3計(jì)劃在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的作用(完整版)
【正文】 從復(fù)雜科學(xué)的觀點(diǎn)看來，企業(yè)是市場(chǎng)中最重要的主體（ agent），它們既是生產(chǎn)者又是購(gòu)買者，千千萬萬個(gè)自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立決策的企業(yè)在市場(chǎng)中積極地活動(dòng)，通過自組織作用推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最有效的經(jīng)濟(jì)制度應(yīng)當(dāng)能在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效果。 第 1 頁(yè) 共 7 頁(yè) 計(jì)劃在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的作用 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一概念的提出是一項(xiàng)偉大的理論創(chuàng)新，其實(shí)質(zhì)可簡(jiǎn)單地歸納為： 用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段來提高效率，用社會(huì)主義制度來保障公平 。這里所說的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效果是廣義的，包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)力增強(qiáng)、充分就業(yè)、收支平衡、物價(jià)穩(wěn)定、社會(huì)公平、個(gè)人自由、政治文明、精神文明等方面，而這些方面的目標(biāo)優(yōu)先順序的選擇則往往要受到意識(shí)形態(tài)的影響，并在一定程度上取決于最高決策者的價(jià)值 觀。因 此可以說沒有自由企業(yè)制度就沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從如何把握政府這只看得見的手與市場(chǎng)這只看不見的手之間推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量平衡這一點(diǎn)看來，大體上可以分為三種類型。中期計(jì)劃可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況的變化滾動(dòng)調(diào)整，并通過年度財(cái)政預(yù)算來落實(shí)。 長(zhǎng)期計(jì)劃 這類計(jì)劃主要包括長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)及重大措施，時(shí)間跨度一般應(yīng)為 10～ 20 年。我國(guó)一直有制定五年計(jì)劃的傳統(tǒng)，至今已制定了十個(gè)五年計(jì) 劃，但 八五 計(jì)劃和 十五 計(jì)劃都改稱為 計(jì)劃綱要 。制定年度計(jì)劃也是我國(guó)的傳統(tǒng)，每年都要由計(jì)劃部門的負(fù)責(zé)人向全國(guó)人民代表大會(huì)報(bào)告上一年度計(jì)劃完成情況及本年度的計(jì)劃安排。根據(jù)一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，年度計(jì)劃最終多半會(huì)被取消，只是在政府首腦向議會(huì)的報(bào)告中提出一些預(yù)測(cè)性的觀點(diǎn)，并用年度預(yù)算來體現(xiàn)政府工作的重點(diǎn)。這類計(jì)劃一方面應(yīng)當(dāng)具備科學(xué)性，盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)未來的情況 。其主要作用是明確國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向及奮斗目標(biāo)，提出應(yīng)當(dāng)采取的主要重大措施，以便統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚人心，鼓舞企業(yè)及個(gè)人樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)并為之而不
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