【正文】 給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)新的問(wèn)題。 第二篇：計(jì)劃生育有利益導(dǎo)向機(jī)制的探索與實(shí)踐一 前提與思路 自開(kāi)展計(jì)劃生育工作以來(lái)，我區(qū)農(nóng)村中相當(dāng)一部分群眾，在 第 10 頁(yè) 共 29 頁(yè) 對(duì)國(guó)家利益和家庭利益的理性選擇中，以國(guó)家和社會(huì)利益為重，克服家庭困難，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，為人口和計(jì)劃生育事業(yè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。 四是計(jì) 生保險(xiǎn)收益低的問(wèn)題。存有濃厚的 重罰輕獎(jiǎng)，重制約輕引導(dǎo) 的思想傾向，工作方式方法、工作思路還沒(méi)有得到很好的轉(zhuǎn)變。為此，計(jì)生部門(mén)千方百計(jì)動(dòng)腦筋，想辦法走了三步棋。 三、實(shí)踐與成效 在上述計(jì)劃生育優(yōu)惠優(yōu)待政策的推動(dòng)下，近年來(lái) XX 縣區(qū)開(kāi)展了形式多樣，豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，歸納起來(lái)有以下三種做法。 二是建立并落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助機(jī)制。 =、建立并落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 積極開(kāi) 展對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)，是 XX 縣區(qū)建立利益導(dǎo)向機(jī)制的一大特色： 一是建立并落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。盡管實(shí)施這些政策會(huì)給各級(jí)財(cái)政增加一定壓力，但最終的受益者不僅是廣大實(shí)行計(jì)劃生育的群眾還有中華民族。在我國(guó)出生人口已進(jìn)入低生育水平的情況下，在計(jì)劃生 育依法行政的今天，如何堅(jiān)持實(shí)行生育政策的前提下，采取更加效的措施引導(dǎo)群眾少生快富，穩(wěn)定現(xiàn)在的低生育水平，這是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作對(duì)人們提出的一個(gè)嚴(yán)峻而富有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題。數(shù)據(jù)表明年均減少出生人口 ====余人，依據(jù)人均社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) ===萬(wàn)元計(jì)算，我區(qū)取值 =萬(wàn)元，初步測(cè)算 ==年來(lái)少生了 =.=萬(wàn)人，節(jié)約社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) =億元。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育貧困家庭給予適當(dāng)補(bǔ)償，即是黨和政府義不容辭的責(zé)任，也是事關(guān)群眾切身利益的根本大計(jì)，更是建立誠(chéng)信政府形象的重要體現(xiàn)。 ====年投入經(jīng)費(fèi) ==.=萬(wàn)元，人均 =.==元， ====年投入經(jīng)費(fèi)==.==萬(wàn)元，人均 =.==元； ====年投入經(jīng)費(fèi)為 ===萬(wàn)元，人均 =.==元； ====年投入經(jīng)費(fèi) ===萬(wàn)元，人均 =.==元； ====年投入經(jīng)費(fèi)===.==萬(wàn)元，人均 ==元，增長(zhǎng)幅度為 ==.=， ==， ==.=， ==.==，提前完成《決定》要求在 ====年人均計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入達(dá) ==元的要求。 ==年來(lái)我區(qū)共對(duì)施行絕育手術(shù)的兩女戶獎(jiǎng)勵(lì) ======元， ===人，獎(jiǎng)勵(lì)放棄二孩生育指標(biāo)不再生育的 ===人，獎(jiǎng)勵(lì)金額達(dá) ======元。幾年來(lái)為====人辦理了婦幼安康保險(xiǎn)，保額達(dá) ==.==萬(wàn)元，為 ==名計(jì)生專(zhuān)干辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。由此闖出了一片新天地。 四、問(wèn)題與建議 從幾年來(lái)的實(shí)踐效果中，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的初步建立，取得了非常明顯的社會(huì)效果。 三是資金問(wèn)題。 二是建立穩(wěn)定的計(jì)劃生育公共財(cái)政投入 保障機(jī)制。 在我國(guó)出生人口已進(jìn)入低生育水平的情況下，在計(jì)劃生育依法行政的今天，如何堅(jiān)持實(shí)行生育政策的前提下，采取更加效的措施引導(dǎo)群眾少生快富，穩(wěn)定現(xiàn)在的低生育水平，這是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作對(duì)人們提出的一個(gè)嚴(yán)峻而富有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題。盡管實(shí)施這些政策會(huì)給各級(jí)財(cái)政增加一定壓力，但最終的受益者不僅是廣大實(shí)行計(jì)劃生育的群眾還有中華民族。 建立并落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 積極開(kāi)展對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)，是 XX 縣區(qū)建立利益導(dǎo)向機(jī)制的一大特色： 一是建立并落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。 二是建立并落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助機(jī)制。 三、實(shí)踐與成效 在上述計(jì) 劃生育優(yōu)惠優(yōu)待政策的推動(dòng)下，近年來(lái) XX 縣區(qū)開(kāi)展了形式多樣，豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，歸納起來(lái)有以下三種做法。為此，計(jì)生部門(mén)千方百計(jì)動(dòng)腦筋，想辦法走了三步棋。存有濃厚的 重罰輕獎(jiǎng)，重制約輕引導(dǎo) 的思想傾向，工作方式方法、工作思路還 沒(méi)有得到很好的轉(zhuǎn)變。 四是計(jì)生保險(xiǎn)收益低的問(wèn)題。 第三篇：計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的意見(jiàn)關(guān)于人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施方案為了充分整和利用社會(huì)資源，加快建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)我臺(tái)計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展，特制定《關(guān)于人口和 計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的實(shí)施方案》， 第 19 頁(yè) 共 29 頁(yè) 方案如下： 一、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待條件及標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的干部職工，自領(lǐng)證之日起至獨(dú)生子女 14 周歲止，每月發(fā)給 5 元的獨(dú)生子女補(bǔ)助；如已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的干部職工的配偶沒(méi)有正式的工作，每月的獨(dú)生子女補(bǔ)助為 10元；對(duì)已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的干部職工一次性給予 50或 100元的獎(jiǎng)勵(lì)。 每 年元旦、六一期間發(fā)放的獨(dú)生子女慰問(wèn)金，由臺(tái)計(jì)生專(zhuān)干列出名單，交領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)會(huì)部按名單發(fā)放慰問(wèn)金。落實(shí)單位為縣財(cái)政局、縣人口計(jì)生局。 獨(dú)生子女父母屬企業(yè)職工，退休時(shí)按統(tǒng)帳結(jié)合基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金、且領(lǐng)取的養(yǎng)老金中未包含計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的，由企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì) 3500 元。符合政策生育對(duì)象均可參加安康保險(xiǎn)，從小孩出生 9 個(gè)月開(kāi)始，到 18 周歲止，一次性交保 200 元，保到 18周歲止，最高可賠付 10萬(wàn)元，屬農(nóng)村獨(dú)生子女的縣人口計(jì)生局補(bǔ)貼保費(fèi) 50元。 1明確分工，齊抓 共管。 16實(shí)行跟蹤管理，加大查處力度。 1嚴(yán)格考核結(jié)賬，實(shí)行 “ 一票否決 ” 。 （一）準(zhǔn)備階段（ 9 月 27日前） 成立利益導(dǎo)向機(jī)制推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實(shí)施方案，指導(dǎo)各單位做好計(jì)劃生育家庭摸底工作；匯總?cè)h摸底情況，印制 XX縣區(qū)計(jì)劃生育家庭優(yōu)待證等有關(guān)證件和統(tǒng)計(jì)報(bào)表?？h人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)組織考核組，對(duì)各單 位計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核，考核成績(jī)計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位目標(biāo)責(zé)任考核。各部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，落實(shí)好工作人員，確保該項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。 XX 縣區(qū)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2024年 9 月 26日印發(fā) （共印 100份） 二 oo八年九月二十六日 。落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，特別是兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持和保障政策，要做到對(duì)象清楚、兌現(xiàn)準(zhǔn)確、張榜公布，接受群眾監(jiān)督。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，不僅有利于穩(wěn)定低生育水平，更重要的是在于為民利民，是對(duì)計(jì)劃生育家庭利益的補(bǔ)償和貢獻(xiàn)的回報(bào)，也是推進(jìn)計(jì)劃生育綜合改革的要求所在?？h里組織對(duì)相關(guān)單位、部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專(zhuān)題采訪，由部門(mén)負(fù)責(zé)人在電視上公開(kāi)承諾本單位的優(yōu)先、優(yōu)惠項(xiàng)目，面向社會(huì)作出公開(kāi)承諾。凡政策執(zhí)行不力的，將給予 “ 一票否決 ” ，責(zé)任單位及單位主要負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評(píng)先表模、提拔重用。對(duì)沒(méi)有按規(guī)定落實(shí)政策或虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)— 4— 重的追究刑事責(zé)任。 三、加大對(duì)生育關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制執(zhí)行情況的監(jiān)督力度 1狠抓宣傳，增強(qiáng)政策透明度。 二、建立健全生育關(guān)懷長(zhǎng)效機(jī)制的保障措施 1統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。企業(yè)主管部門(mén)確無(wú)力解決的，由當(dāng)?shù)?政府負(fù)責(zé)解決。 農(nóng)村獨(dú)生女考取第 一、 二、三批大學(xué)的正取生，每人獎(jiǎng) — 1— 勵(lì) 500元。 獨(dú)生子女保育費(fèi)的現(xiàn)金補(bǔ)助，由臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)審批，財(cái)會(huì)部發(fā)放保育費(fèi)一半的現(xiàn)金補(bǔ)助。 每年元旦、六一期間，臺(tái)對(duì)獨(dú)生子家庭進(jìn)行慰問(wèn)，發(fā)放獨(dú)生子女慰問(wèn)金 60元。隨著利率不斷下調(diào)，群眾的收益水平越來(lái)越低，很難起到保障作用，隨之導(dǎo)致群眾投保積極性不高的問(wèn)題。 二是相關(guān)政策支持不夠的問(wèn)題。 從關(guān)愛(ài)女孩入手，尋求推進(jìn)利益導(dǎo)向的新途徑 開(kāi)展 婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家 和 關(guān)愛(ài)女孩 活動(dòng)是計(jì)劃生育工作引入新的工作方法的一種標(biāo)志，他的開(kāi)展推進(jìn)了計(jì)劃生育工作，轉(zhuǎn)變了群眾思維，提高了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)，知道了