【正文】 革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨的中心任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)人民推翻三座大山，實(shí)現(xiàn)民族解放和人民當(dāng)家做主。黨的三大作風(fēng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨獨(dú)有的精神面貌和優(yōu)良作風(fēng)，也是黨的反腐倡廉理論的重要內(nèi)容。圍繞鞏固新生的人民政權(quán)、加強(qiáng)與人民群眾血肉聯(lián)系的問(wèn)題，我們黨把廉潔從政作為黨的建設(shè)特別是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)執(zhí)政后如何拒腐防變進(jìn)行了探索。 黨的十一屆三中全會(huì)決定把黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，作出實(shí)行改革開(kāi)放的戰(zhàn)略決策。我們黨成功地開(kāi)展了 “ 講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣 ” 的 “ 三講 ” 教育，創(chuàng)造了新時(shí)期對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行馬克思主義教育的有效形式和寶貴經(jīng)驗(yàn)。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，反腐敗斗爭(zhēng)與改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)保持穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)，并始終保持了平穩(wěn)健康、向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，取得了重大成就。從一九九二年十月到二年十二月，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的黨員和干部有一百二十七萬(wàn)多人，其中縣處級(jí)以上干部四萬(wàn)多人。黨中央作出了一系列從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重大決策和部署，取得了明顯成效。領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、任前公示和競(jìng) 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 爭(zhēng)上崗等制度正在推行?，F(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，仍然是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。實(shí)踐表明，堅(jiān)持三項(xiàng)工作格局，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要不斷賦予其新的內(nèi)容，反腐倡廉工作就能整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷取得新的成效。我們既要樹(shù)立持久作戰(zhàn)的思想，又要增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)緊迫感。實(shí)踐證明，堅(jiān)持實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待，該懲處的堅(jiān)決懲處，該挽救的盡力挽救，該保護(hù)的堅(jiān)決保護(hù)，這樣做，有利于孤立和打擊極少數(shù)頑固不化的腐敗分子，有利于教育和挽救犯錯(cuò)誤的干部，有利于支持和保護(hù)堅(jiān)持原則、秉公辦事的好干部。這些年 第 13 頁(yè) 共 17 頁(yè) 來(lái)反腐倡廉取得明顯成效，是與加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)密不可分的。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以高度的政治責(zé)任感，自覺(jué)遵守和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，就能夠切實(shí)落實(shí) “ 兩手抓、兩手都要硬 ” 的方針，真正形成全黨動(dòng)手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的局面。我們一定要深入學(xué)習(xí)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于反腐倡廉的理論和實(shí)踐，不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力把反腐倡廉理論研究工作提高到新的水平。理論聯(lián)系實(shí)際是我們黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，也是黨的理論研究工作 的正確方針。反腐倡廉理論研究的領(lǐng)域十分廣闊，當(dāng)前要著重研究一些事關(guān)反腐倡廉全局性的重大理論課題。 。只要緊密結(jié)合反腐倡廉的實(shí)踐，不斷總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，不斷取得新的理論成果，就能保證反腐倡廉工作在正確理論指導(dǎo)下，繼續(xù)保持平穩(wěn)、健康、有序的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。既要注意研 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 究和回答在反腐倡廉進(jìn)程中廣大干部和群眾提出的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，解疑釋惑，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到黨中央確定的路線方針政策上來(lái)，又要注意研究和回答反腐倡廉工作中遇到的重大理論問(wèn)題，提出具有指導(dǎo)意義的意見(jiàn)和建議。堅(jiān)持貫徹正確的指導(dǎo)思想，是做好理論研究工作的根本前提。我們要十分珍惜和正確運(yùn)用這些基本經(jīng)驗(yàn)，并在新的實(shí)踐中繼續(xù)加以豐富和發(fā)展，努力開(kāi)拓反腐倡廉工作的新局面。實(shí)踐證明，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的要求，制定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為準(zhǔn)則，明確哪些可以為、哪些不可以為的標(biāo)準(zhǔn)，劃清違紀(jì)與非違紀(jì)的界限，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行黨內(nèi)條規(guī)和法律法規(guī)的教育，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，就能夠不斷提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的水平，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性，充分發(fā)揮法規(guī)制度在反腐倡廉中的保障作用，有效地減少違紀(jì)違法行為的發(fā)生。深入開(kāi)展反腐倡廉工作，一項(xiàng)重要任務(wù)就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展社會(huì)主義民主，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，當(dāng)前尤其要擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利。 —— 在反腐倡廉的政策方面，堅(jiān)持對(duì)人的處理持慎重態(tài)度，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待的關(guān)系。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換的過(guò)程中，體制、機(jī)制和制度方面還存在不少漏洞，腐敗現(xiàn)象存在著易發(fā)多發(fā)的可能性，增加了反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨性和復(fù)雜性。這些年來(lái)，全黨堅(jiān)持這一指導(dǎo)思想，反腐倡廉工作力度不斷加大卻沒(méi)有出現(xiàn)反復(fù)，始終沿著正確的方向健康發(fā)展，既懲治了 腐敗分子，又促 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。各地區(qū)各部門(mén)還從自身實(shí)際出發(fā)，制定并實(shí)施一 些從源頭上預(yù)防和治理腐敗的具體規(guī)定。中央黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤工作 基本完成。 糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)工作健康發(fā)展，解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作不斷加強(qiáng)，從政行為逐步規(guī)范。 黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體確立了反腐敗斗爭(zhēng)的指導(dǎo)思想、基本原則、工作格局和領(lǐng)導(dǎo)體制，全面科學(xué)地分析了我國(guó)現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的原因，作出了反腐敗斗爭(zhēng)具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的正確論斷；制定了標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，明確