3檢察官職業(yè)道德規(guī)范制度的完善(完整版)
【正文】 檢察官不作為的體現(xiàn)。而審查起訴則必須事實(shí)清楚、證據(jù)充分，并給出正確的量刑建議。此種情況最易出現(xiàn)在認(rèn)罪認(rèn)罰制度中，在審判階段，法律雖然授予了法院依法審查認(rèn)罪認(rèn)罰案件的職責(zé)，但其審查的重點(diǎn)是被告人認(rèn)罪認(rèn)罰的自愿性、真實(shí)性、合法性，如果沒有例外情況，法院一般不能對(duì)罪名和量刑建議做出改變。新修訂的《中華人民共和 國公務(wù)員法》中不僅增加了有關(guān)加強(qiáng)公務(wù)員監(jiān)督的規(guī)定（修訂草案第五十七條、第五十八條），同時(shí)也對(duì)公務(wù)員應(yīng)遵守的紀(jì)律做了補(bǔ)充，增加了 “ 不擔(dān)當(dāng)、不作為 ” 等禁止性紀(jì)律規(guī)定。檢察官 。在監(jiān)督體系弱化、考核機(jī)制不合理的情況下，檢察官可能會(huì)出現(xiàn)司法腐敗、不擔(dān)當(dāng)不作為、專業(yè)素養(yǎng)不足等問題，影響司法公正。 1995 年通過的《中華人民共和國檢察官法》首次明確了檢察官的職業(yè)道德要求，即清正廉明、忠于職 第 2 頁 共 10 頁 守、遵守紀(jì)律，在法定的權(quán)限范圍內(nèi)履行職責(zé)并接受監(jiān)督。捕訴合一司法改革后，檢察官的權(quán)力在一定程度上得到提升，因而，對(duì)其職業(yè)道德的具體要求也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，筆者認(rèn)為主要體現(xiàn)在： 。隨著社會(huì)發(fā)展，科技日新月異，各類高科技犯罪凸顯，產(chǎn)生不同類型的疑難案件。從一方面說，此種方式有利于做到 “ 慎捕 ” ，降低錯(cuò)捕率，既能避免司法資源的浪費(fèi)，亦可以降低承擔(dān)刑事國家賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)督分為專門監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。首先，我國的新聞媒體大部分均傾向于國家機(jī)關(guān)，為其報(bào)道優(yōu)良事跡，塑造良好形象。 （三）檢察官自律與他律難以協(xié)調(diào)。官員貪贓枉法，其上級(jí)、同僚、推薦者都要承擔(dān)連帶責(zé)任，一并懲處。 （二）國外的相關(guān)制度規(guī)范。 四、檢察官職業(yè)道德法治化路徑 （一）加強(qiáng)檢察官終身追責(zé)制。作為公職人員，只有主動(dòng)把自己置于群眾和組織的公開透明監(jiān)督之下，才能夠正視、規(guī)范自己的行為，恪守職業(yè)道德。捕訴合一是司法改革的必然趨勢(shì)，應(yīng)正視捕訴合一模式下檢察官可能存在的問題，分析職業(yè)道德法治化的困 第 10 頁 共 10 頁 難點(diǎn)，加快檢察官職業(yè)道德的法治化建設(shè)，以便促進(jìn)我國司法改革的順利進(jìn)行。在提升檢察官自律能力的同時(shí)，完善他律制度，真正達(dá) 到內(nèi)部控制與外部控制的融合。建立健全辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，建立檢察人員個(gè)人執(zhí)法檔案，將執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任查究及違法違紀(jì)查處情況、執(zhí)法辦案任務(wù)完成情況、執(zhí)法瑕疵過錯(cuò)情況、執(zhí)法辦案質(zhì)量評(píng)查結(jié)果、個(gè)人業(yè)績(jī)考評(píng)情況等記入該檔案，實(shí)行 “ 一人一檔、檔隨人走 ” ，充分發(fā)揮執(zhí)法檔案在規(guī)范檢察人員的執(zhí)法行為、正確評(píng)價(jià)工作業(yè)績(jī)、落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任等方面的功能。美國政府內(nèi)部有專門的政府道德監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，并且有專職的管
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