3國(guó)稅局深化稅務(wù)改革工作方案(完整版)
【正文】 收征管水平的提高要靠精 細(xì)化管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，稅收征管各個(gè)環(huán)節(jié)的工作都要堅(jiān)持依法、規(guī)范，體現(xiàn)管理活稅的要求。另一方面，要實(shí)施執(zhí)法剖析制度。 第二、按照體系化的要求，實(shí)施依法治稅戰(zhàn)略。國(guó)稅部門(mén)首要的任務(wù)是加強(qiáng)調(diào)查研究，做好充分準(zhǔn)備，確保稅制改革的順利到位。國(guó)稅部門(mén)要強(qiáng)化稅收的聚財(cái)職能，促進(jìn)稅收經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須系統(tǒng)化、全方位的進(jìn)行國(guó)稅工作改革。按照專業(yè)化的要求，科學(xué)設(shè)定征管各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工，明確征收、管理、稽查各個(gè)環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、工作要求和工作目標(biāo)，健全崗責(zé)體系， 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 并切實(shí)加強(qiáng)征收、管理、稽查各環(huán)節(jié)之間的銜接和工作協(xié)調(diào)。 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 二是實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法的全過(guò)程控制。 第三、按照精細(xì)化的要求，實(shí)施管理活稅戰(zhàn)略。要在合理配置征管職能的基礎(chǔ)上，對(duì)各單位的崗位設(shè)置和相關(guān)權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，使各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)的處理都實(shí)現(xiàn)有規(guī)可依， 有章可循，有據(jù)可查。必須明確崗位目標(biāo)，對(duì)每個(gè)崗位所要達(dá)到的工作目標(biāo)且能夠量化的，都以比率的形式進(jìn)行硬性規(guī)定，力戒目標(biāo)的似是而非、模糊不清，難以操作的弊端。 一是定位要科學(xué)。 三是信息要共享。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方向上，由重培訓(xùn)轉(zhuǎn)向重自學(xué)；建 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 立懲戒式培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)者個(gè)人自付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的方式，重點(diǎn)對(duì)未位學(xué)習(xí)人員進(jìn)行培訓(xùn)；以能手考試來(lái)促進(jìn)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 。 二是抓活力工程，優(yōu)化人力資源配置。著重以金稅工程三期建設(shè)為契機(jī)，通過(guò)對(duì)所有稅種、所有環(huán)節(jié)、所有方面的業(yè)務(wù)整合和全面網(wǎng)絡(luò)化，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人、對(duì)征管業(yè)務(wù)的全面監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)國(guó)地稅及所有相關(guān)部門(mén)的信息大共享。今后一個(gè)時(shí)期總局信息化建設(shè)重點(diǎn)是金稅工程三期建設(shè)。對(duì)每個(gè)崗位工作的操作程序、實(shí)施要求，進(jìn)行嚴(yán)格表述。要嚴(yán)格崗責(zé)劃分。精細(xì)化管理就是要按照精確、細(xì)致、深入的要求，明確職責(zé)分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免大而化之的粗放式管理，緊緊抓住稅收征管的薄弱環(huán)
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