【正文】 會(huì)議精神，貫徹落實(shí)團(tuán)的十五屆五中全會(huì)各項(xiàng)部署的一次重要會(huì)議，對(duì)于全面加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工青年工作，積極促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)具有十分重要的意義。這樣一個(gè)龐大的群體，經(jīng)歷兩到三個(gè)循環(huán)周期的發(fā)展，人數(shù)不斷增多，目前約 1 億人，這一群體及其衍生的社會(huì)現(xiàn)象無(wú)論是從政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是加強(qiáng)社會(huì)管理的角度都應(yīng)引起高度重視。 三是積極營(yíng)造氛圍，優(yōu)化了進(jìn)城務(wù)工青年成長(zhǎng) 發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。團(tuán)的十五屆五中全會(huì)明確提出，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，是全團(tuán)今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，完成這一任務(wù)就要適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)團(tuán)的工作，更好地完成新時(shí)期黨交給的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年的光榮任務(wù)。沒(méi)有這樣一支數(shù)量龐大的隊(duì)伍參與，要完成和諧社會(huì)建設(shè)的宏偉目標(biāo)是不可想象的。黨和政府十分關(guān)心進(jìn)城務(wù)工青年的成長(zhǎng)發(fā)展，陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策和措施，在一定程度上使上述問(wèn)題得到緩解。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革發(fā)展 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。組織是 為了特定 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)某些職能，按照一定的規(guī)則或通過(guò)特定的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)結(jié)合方式而結(jié)成的社會(huì)共同體。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下共青團(tuán)增進(jìn)對(duì)新興青年群體有效覆蓋的工作探索，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工青年組織化建設(shè)，需要從進(jìn)城務(wù)工青年群體的特點(diǎn)出發(fā)，堅(jiān)持重在建設(shè)的 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 理念，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式。圍繞進(jìn)城務(wù)工青年群體的特點(diǎn)，近年來(lái)，各地團(tuán)組織積極探索、大膽實(shí)踐，有的地方探索建立了 “ 源頭建團(tuán)、屬地管理、聯(lián)合互動(dòng)、雙向維權(quán) ” 的進(jìn)城務(wù)工青年管理服務(wù)模式，有的地方采取獨(dú)立建團(tuán)、依托建團(tuán)、聯(lián)合建團(tuán)等多種方式，對(duì)于做好今后的工作都具有很好的借鑒意義。二是要以興趣愛(ài)好、利益需求為紐帶，積極推動(dòng)在進(jìn)城務(wù)工青年中建立文學(xué)、書(shū)畫(huà)、棋牌等各類(lèi)協(xié)會(huì)、社團(tuán)或興趣小組， 使進(jìn)城務(wù)工青年在城市生活中擁有多樣化、多層次、多角度的組織選擇，從而使大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工青年能被合法、進(jìn)步的組織覆蓋。因此，加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，是提高進(jìn)城務(wù)工青年整體素質(zhì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等就業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是把我國(guó)龐大的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化成人力資源的重要步驟，應(yīng)該擺在更加突出的位置。 ，維護(hù)公平正義，增進(jìn)社會(huì)和睦。 ，積極促進(jìn)社會(huì)主義和諧文化建設(shè)。要高 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 度重視和積極 扶持進(jìn)城務(wù)工青年的文藝創(chuàng)作和表演，借鑒 “ 鯤鵬文學(xué)獎(jiǎng) ” 、 “ 大家樂(lè) ” 等成功經(jīng)驗(yàn)，打造文化精品，塑造健康向上的進(jìn)城務(wù)工青年文化。要有效促進(jìn)進(jìn)城務(wù)工青年融入城市及務(wù)工企業(yè)。要把認(rèn)識(shí)體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上，就是按照?qǐng)F(tuán)的十五屆五中全會(huì)要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的一系列重要部署和安排，切實(shí)把與進(jìn)城 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 務(wù)工青年相關(guān)的工作落到實(shí)處。各地團(tuán)組織要力爭(zhēng)把進(jìn)城務(wù)工青年工作納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工整體工作格局，在農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)中占有一席之地，同時(shí)，廣泛動(dòng)員企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等和進(jìn)城務(wù)工青年聯(lián)系緊密的社會(huì)各方力量參與，堅(jiān)持走社會(huì)化道路，努力推動(dòng)形成社會(huì)各界積極參與、齊抓共管的進(jìn)城務(wù)工青年工作新局面。要大興 層層抓落實(shí)之風(fēng)。 同志們，做好進(jìn)城務(wù)工青年工作意義重大，任重道遠(yuǎn)。對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年工作的重視程度和工作的成效如何，是對(duì)各級(jí)團(tuán)組織和團(tuán)干部工作作風(fēng)的檢驗(yàn)。要把認(rèn)識(shí)體現(xiàn)在具體工作中，就是結(jié)合各級(jí)團(tuán)組織和各地的不同情況，深入調(diào)研，摸清情況，制定方案，采取措 施，進(jìn)一步提高進(jìn)城務(wù)工青年工作在全團(tuán)總體工作中所占的分量，切實(shí)把進(jìn)城務(wù)工青年工作規(guī)劃好、安排好、落實(shí)好。另一方面，要推動(dòng)形成進(jìn)城務(wù)工青年關(guān)心 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 企業(yè)發(fā)展、企業(yè)關(guān)愛(ài)進(jìn)城務(wù)工青年的新型勞動(dòng)關(guān)系，通過(guò)不斷優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，為進(jìn)城務(wù)工青年更好地成長(zhǎng)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。鼓勵(lì)廣大文藝工作者創(chuàng)作更多適合進(jìn)城務(wù)工青年群體的文化產(chǎn)品，動(dòng)員社會(huì)力量向進(jìn)城務(wù)工青年贈(zèng)送文化體育用品，推廣建設(shè) “ 流動(dòng)文化車(chē) ”等文化陣地，把文體活動(dòng)和簡(jiǎn)易活動(dòng)設(shè)施送進(jìn)工地、宿舍、社區(qū)，不斷豐富進(jìn)城務(wù)工青年的精神文化生活。廣大進(jìn)城務(wù)工青年中既存在著巨大的精神文化需求，又蘊(yùn)藏著豐富的文化創(chuàng)造潛能。由于進(jìn)城務(wù)工青年利益訴求渠道不夠通暢、社會(huì)保障機(jī)制尚不健全，進(jìn)城務(wù)工青年維權(quán)成本高、渠道窄、效果差，維權(quán)問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，也是我們工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。繼續(xù)發(fā)揮 “ 千校百萬(wàn) ” 培訓(xùn)基地的示范作用，深入推進(jìn) “ 千校百萬(wàn) ”進(jìn)城務(wù) 工青年培訓(xùn)計(jì)劃。 加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工青年的組織化建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)的組織體系，不斷擴(kuò)大對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年的組織管理覆蓋，是一個(gè)嶄新的課題，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各級(jí)團(tuán)組織要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究、積極探索、勇于實(shí)踐，使進(jìn)城務(wù)工青年組織化建設(shè)由薄弱環(huán)節(jié)變成工作強(qiáng)項(xiàng)，成為新時(shí)期共 青團(tuán)新的亮點(diǎn)和工作增長(zhǎng)點(diǎn)。要探索創(chuàng)新工作地建團(tuán)模式，針對(duì)制造業(yè)、建筑業(yè)、紡織業(yè)等進(jìn)城務(wù)工青年集中于工作單位的特點(diǎn)，可以采取將團(tuán)組織建在工地、建在企業(yè)等方式；要積極創(chuàng)新居住地建團(tuán)模式，針對(duì)服務(wù)業(yè)以及分散居住的務(wù)工青年特點(diǎn)，可以采取社區(qū)建團(tuán)、 公寓建團(tuán)、集市建團(tuán)以及警地聯(lián)合建團(tuán)等方式，切實(shí)增強(qiáng)組織覆蓋。進(jìn)城務(wù)工青年就其工作而言絕大部分在 “ 兩新 ” 組織，就其生活而言主要在城市社區(qū)。衡量組織化的尺度可以各有不同，但組織對(duì)成員實(shí)現(xiàn)管理的有序化、緊密化程度，成員對(duì)組織活動(dòng)的參與度、認(rèn)可度和期望值，組織活動(dòng)開(kāi)展的頻