【正文】 ，后一轉(zhuǎn)變?nèi)找嫱怀?。另一種是活躍的不諧調(diào)因素和多發(fā)的社會(huì)矛盾，得到正確處理，在改革發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)保持穩(wěn)定、充滿生機(jī)，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生活水平普遍提高，綜合國(guó)力迅速提升。中國(guó)也不能例外，它們也考驗(yàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨的智慧。據(jù)此，社會(huì)學(xué)，得出了自己學(xué)科的深層理念：增促社會(huì)進(jìn)步，減縮社會(huì)代價(jià)。于是人類“向地球發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)”變成了人類“走向自我毀滅的戰(zhàn)爭(zhēng)”。和諧社會(huì)，也可以通俗地說，就是雙贏互利的社會(huì)。中國(guó)有著世界上最為豐富的文化學(xué)術(shù)遺產(chǎn)，其中關(guān)于“和諧”、“和合”的思想同樣十分豐富。純粹的進(jìn)步、理想狀態(tài)的進(jìn)步，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中是不存在的。20多年來，以社會(huì)轉(zhuǎn)型形式出現(xiàn)的社會(huì)巨大變化，不管是利益格局、社會(huì)關(guān)系、次級(jí)制度的變化，還是價(jià)值觀念、生活方式、文化模式、社會(huì)控制機(jī)制、社會(huì)承受能力等等的變化，都表明，一方面，上述各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域都得到的不同程度的優(yōu)化，另一方面，又引發(fā)了、出現(xiàn)了大量問題，有些問題還十分嚴(yán)重；一方面，20多年的進(jìn)步和成就，可以毫不夸張地說，是舉世矚目，全球公認(rèn)，與此同時(shí)，也付出了種種代價(jià)，一些代價(jià)還非常沉重。國(guó)外已有先例。指政府作為人民權(quán)力的授予者和委托權(quán)力的執(zhí)行者，應(yīng)按照社會(huì)的共同利益和人民的意志，從保證公民利益的基本點(diǎn)出發(fā)，制定與執(zhí)行公共政策。（五）作為一種理性與法的公共性。在市場(chǎng)與國(guó)家失靈的處所，都會(huì)潛伏一種不安定、不和諧因素，嚴(yán)重的可能導(dǎo)致社會(huì)動(dòng)蕩不居、惡性運(yùn)行。治理與統(tǒng)治的本質(zhì)區(qū)別有三點(diǎn)：一是統(tǒng)治的主體只能是公共權(quán)力部門，其權(quán)威來源只能來自政府。他將善治視作為治理的理想狀態(tài)。這里只說一些要點(diǎn)。必須說，一個(gè)社會(huì)認(rèn)同有嚴(yán)重問題的社會(huì)，不可能是一個(gè)和諧的社會(huì)。換言之，社會(huì)行動(dòng)也總是這樣那樣地建構(gòu)著、塑造著社會(huì)結(jié)構(gòu)。但是，中國(guó)卻能在全球化進(jìn)程中大大受益，收益程度大大超過這些初始條件比自己好或差不多的國(guó)家，真正是創(chuàng)造了奇跡。為什么要提出這樣一個(gè)問題，難道還有人不知道我國(guó)有六億人口嗎？知道是知道的，不過辦起事來有些人就忘記了，似乎人越少越好，圈子緊縮得越小越好。毛澤東思想有三大法寶，第一個(gè)就是統(tǒng)一戰(zhàn)線，第二個(gè)才是武裝斗爭(zhēng)，第三個(gè)是黨的建設(shè)，這是通過搞好黨的建設(shè)來駕馭前兩個(gè)法寶。有作為的政治家善于把反對(duì)我們的人變成贊成我們的人。我國(guó)是法制社會(huì)，人的概念也就是公民的概念，集中體現(xiàn)為在法律和政策面前人人平等，這是我們黨執(zhí)政理念的重要升華。因?yàn)橐匀藶楸?，就將尊重勞?dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，形成人人都可以成才、人才存在于人民群眾之中的觀念；才能做到群眾利益無小事，并且讓發(fā)展的成果惠及全體人民；就要維護(hù)和保障人權(quán)，保護(hù)合法的私人財(cái)產(chǎn)。執(zhí)政黨要合理協(xié)調(diào)利益矛盾，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理念應(yīng)運(yùn)而生。不像改革初期那樣，一項(xiàng)改革措施就能帶來實(shí)實(shí)在在的效果，改革的成本增大，使得改革難以一時(shí)取得突破性進(jìn)展，這就容易使人們總感到現(xiàn)行的改革措施不過癮，產(chǎn)生激進(jìn)情緒。比如上世紀(jì)六十年代初的三年困難時(shí)期，全國(guó)上下同心同德，比較順利地度過。中國(guó)傳統(tǒng)文化提倡兼收并蓄，厚德載物，調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾使之達(dá)到適度、適時(shí)、適當(dāng)?shù)暮椭C狀態(tài)。和而不同體現(xiàn)了辯證關(guān)系。與此同時(shí)，在全社會(huì)大力提倡團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的社會(huì)環(huán)境。從發(fā)展趨勢(shì)看，正如我上面在介紹公共性、治理和善治時(shí)所說，和諧社區(qū)將減輕政府的管理成本，并在政府和市場(chǎng)都失靈的地方，發(fā)揮自己的積極作用。這里著重談?wù)劤擎?zhèn)社區(qū)，特別是城市社區(qū)的問題。如何構(gòu)建和諧社會(huì)我們可以客觀地想一想，富人階層社區(qū)和窮人階層 社區(qū)、也就是強(qiáng)勢(shì)群體社區(qū)和弱勢(shì)群體社區(qū)這樣尖銳的對(duì)比，一個(gè)城市能否有和諧的氣氛，必須明白，當(dāng)窮人階層、弱勢(shì)群體將自己的不如意境遇歸結(jié)為獲益群體的剝奪時(shí)，社會(huì)中就潛伏著沖突的危險(xiǎn)，他們的敵視和仇視指向也會(huì)擴(kuò)散蔓延。所以構(gòu)建和諧社會(huì)，從構(gòu)建和諧社區(qū)切入，不僅是必要的，而且是可行的。這是一種活而不亂、活而有序、和而不同、矛盾統(tǒng)一的社會(huì)。由于實(shí)行改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化。和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是和而不同的社會(huì)，關(guān)注人們之間的共同性和個(gè)性的差異性，人們的思想文化和精神追求將表現(xiàn)出豐富的個(gè)性差異，更加文明，更為開放。美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)、英國(guó)革命、法國(guó)大革命、俄國(guó)革命即十月革命，這是歷史上著名的四大革命，它們?cè)诟锩那耙苟际墙?jīng)濟(jì)高速發(fā)展、繁榮時(shí)期。在這方面，這種碰撞突出地表現(xiàn)為本土文化和外來文化的激烈碰撞。它的危險(xiǎn)性在于，這種眷戀情緒一旦蔓延開來，很可能同改革初期由于改革深化和不斷取得成效而沉寂下來的極“左”思潮相結(jié)合，從而成為影響改革的一個(gè)重要思想因素。就是說，在新世紀(jì)新階段，只有所有社會(huì)成員都有了平等的國(guó)民待遇，方才有可能在此基礎(chǔ)上建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。以人為本是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體展現(xiàn)在全國(guó)人民面前新的執(zhí)政風(fēng)貌和施政特色。中國(guó)革命因此贏得勝利，共產(chǎn)黨成了中華大地上的執(zhí)政黨。有一位老革命的回憶錄，講紅軍時(shí)期毛澤東曾出題考還是紅小鬼的胡耀邦，先問你懂軍事嗎？胡耀邦對(duì)軍事的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)說了一通。毛澤東這段話講得很深刻，實(shí)質(zhì)上是執(zhí)政黨的思維方式。對(duì)社會(huì)發(fā)展來說，一般地講，社會(huì)結(jié)構(gòu)的作用是基本的。就社會(huì)結(jié)構(gòu)方面看，合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。就人際關(guān)系方面看,要形成融洽和諧的人際環(huán)