【正文】 ? 深入實踐，促進項目建設(shè)年的實施，為 XX縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造出一流的環(huán)境。如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo) ? 工業(yè)發(fā)展商 ? 定位理念還不深入，優(yōu)化環(huán)境意識還不強。兩年來，區(qū)優(yōu)化辦共辦理各類 投訴余件，全區(qū)共通報件人典型投訴案件，人受到黨內(nèi)嚴重警告處分；人受到警告處分；人被? 戒免談話 ? 。爭做為外商服務(wù)的 ? 團隊冠軍 ? ，強調(diào)服 務(wù)不是招商一個部門的服務(wù)，而是政府每個部門每一個人的服務(wù)。 年。 河北：作出的《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》中明 第 4 頁 共 17 頁 確強調(diào)：凡不符合行政許可法設(shè)定要求的行政審批事項，必須在 年月日之前取消；凡法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的涉企行政事業(yè)性收費項目一律予以取消。這種認識已得到普遍認同。各級政府要順應(yīng)趨勢，切實深化機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能，從對經(jīng)濟活動的大量介入、對微觀主體的直接干預(yù)中解放出來，把投資環(huán)境建設(shè)作為重要工作抓實抓好。如能否有效而低廉地提供生產(chǎn)要素、市場競爭是否公平、配套條件是否完善等；四是人文社會環(huán)境。 一、 ? 滿意 XX縣區(qū) ? 提出的背景、目的和意義。 ? 滿意 XX縣區(qū) ? 的提出，就是要營造株洲 XX縣區(qū)一個優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。如社會秩序、治安狀況、公德水平和勞動者工作態(tài)度等。 全國各地對優(yōu)化投資環(huán)境的認識逐步提高，招商引資工作的良好氛圍已經(jīng)形成，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的工作力度大大增強。同時，面對當前全國各地高潮迭起的招商引資新形勢和越來越激烈的競爭態(tài)勢，為增創(chuàng)招商引資的新優(yōu)勢，各地重新修訂和完善有關(guān)政策、服務(wù)措施，力求招商引資工作有新的突破。 咸陽。昆山提出了 ? 對外商不說 ‘ 不 ’ ，不說不能辦，只說怎么辦。 年。工作措施的加大，使我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大為改觀，主要表現(xiàn)為：一是總體看行業(yè)風(fēng)氣較好。辦事情，想問題，滿足于按已有的慣例和規(guī)定行事，滿足于不搞 ? 四亂 ? 或沒有 ? 四亂 ? 行為；優(yōu)質(zhì)服務(wù)仍停留在 ? 一張笑臉、一杯熱茶 ? 這個最基本最起碼的層面上；二是企業(yè)周邊環(huán)境問題仍比較突出，施工環(huán)境不優(yōu)，一些園區(qū)項目甚至重點工程屢發(fā)阻工現(xiàn)象；三是司法不公、執(zhí)法不嚴、不規(guī)范的問題 常有發(fā)生。把潛在優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的發(fā)展優(yōu)勢。 環(huán)境問題不是一個人、一個部門的問題，而是綜合問題的反映，需全區(qū)上下高度重視。 ? 滿意 XX 縣區(qū) ? 要求 XX 縣區(qū)堅持工業(yè)發(fā)展商定位不動搖。 關(guān)于 ? 滿意 XX縣區(qū) ? 與 ? 項目 XX縣區(qū) ? 、 ? 平安 XX縣區(qū) ?之間的相互關(guān)系。從一定意義上講，檢驗 ? 滿意 XX縣區(qū) ? 、 ? 平安 XX縣區(qū) ? 是否有成效，成效有多大的標尺，最終體現(xiàn)在項目建設(shè)年的各項目標和任務(wù)的完成情況上。目前影響企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的權(quán)力制約是政府公共權(quán)力的信譽和效率，毋庸諱言，在中國，能夠?qū)ζ髽I(yè)經(jīng)營環(huán) 第 12 頁 共 17 頁 境構(gòu)成制約的，當然是政府的公共權(quán)力。個人有了特權(quán)，把它當作資本，吃、拿、卡、要、報，從而形成了 ‘ 不花錢不辦事，花了錢亂辦事 ’ 的怪圈。有的職能行為 ? 前移 ? ，有的行政職能自我 ? 細 化延伸 ? ，結(jié)果事前審批代替了本應(yīng)該的事后管理和服務(wù)。 努力創(chuàng)建平安 XX 縣區(qū)。 全面落實首問責(zé)任制。年底邀請園區(qū)部分企業(yè)和群眾代表參與對相關(guān)服務(wù)部 第 15 頁 共 17 頁 門的聽證考核。 建立有錯行為告知制。這里談 第 16 頁 共 17 頁 談各部門和基層如何抓好此項工作。 督察到位不含糊。 ? 滿意 XX 縣區(qū) ? 活動的考核要徹底走出 ? 為考核而考核 ? 的誤區(qū)，在眾多的考核評比中獨樹一幟，做到 ? 憑實績打分，打?qū)崒嵲谠诘姆?? 。主要解決? 是否滿意 ? 的問題。區(qū)紀委、監(jiān)察局、優(yōu)化辦要將此項工作作為全年的重心，定期和不定期地對各單位開展活動的情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出并限期整改。要有專門的機構(gòu)和專人負責(zé)此項工作，明確責(zé)任，不能搞 ? 名字搞了好幾個，辦事不知找哪個 ? 。 建立重點項目聯(lián)絡(luò)員（觀察員）制度。 完善行風(fēng)評議制度。 完善行政 代理服務(wù)制。 努力構(gòu)筑誠信 XX 縣區(qū)。 行政執(zhí)法做到 ? 三為主 ? 。 ? 政務(wù)服務(wù)實行 ? 五 制 ? 。因此，實施 ? 滿意 XX 縣區(qū) ?活動，要從強化部門服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為入手。 ? 平安 ?是第一位的，是基礎(chǔ)性的， ? 滿意 ? 是高層次、高境界性的，沒有 ? 平安 ? ， ? 滿意 ? 無從談起， ? 平安 XX縣區(qū) ? 是 ? 滿意 XX縣區(qū) ? 的基本保障。實施項目建設(shè)年，