3關(guān)于開展“滿意xx縣區(qū)”活動(dòng)的思考-免費(fèi)閱讀
【正文】 考核采取日?？荚u(píng)與聽證考核相結(jié)合的辦法。 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，必須加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查。 領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。凡業(yè)主在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生了輕微和不知過失的違規(guī)行為，各行政執(zhí)法和監(jiān)管 單位要建立有錯(cuò)行為告知制，實(shí)行 ? 處罰三步走 ? ，即一次查問題并告之錯(cuò)在何處；二次查整改并予以檢查；三次再處罰并酌情從輕。對(duì)高 XX 縣區(qū)各部門的考核，要充分聽取和尊重園區(qū)企業(yè)的意見，各企業(yè)也應(yīng)客觀公正地予以評(píng)價(jià)。健全和完善首問責(zé)任制，服務(wù)對(duì)象對(duì)首位辦事者不滿意的，經(jīng)查確屬不負(fù)責(zé)任的，要追究首辦人員的責(zé)任。按照 ? 在 XX 縣區(qū)的全部工作當(dāng)中，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，在 XX 縣區(qū)具體操作層面上把穩(wěn)定擺在第一位置 ? 的指導(dǎo)思想，使政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍真正成為黨和人民的忠誠衛(wèi)士，真正成為維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)柱石，真正成為優(yōu)化 XX縣區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的急先鋒，為 XX縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)安寧、祥和、有序的法治環(huán)境。這主要是審批部門有著自己部門利益的 ? 小九九 ? ，結(jié)果造成審批環(huán)節(jié)過多、效率低下。這會(huì)加大企業(yè)的交易成本，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境造成嚴(yán)重的傷害。由于我國沒有建立起一套量化的行政行為的時(shí)效規(guī)范，所以，行政行為的效率和隨意性，是影響企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的重要因素。分析 ? 滿意 XX縣區(qū) ? 和 ? 平安 XX縣區(qū) ? 二者的關(guān)系，應(yīng)充 分認(rèn)識(shí) ? 滿意 XX 縣區(qū) ? 強(qiáng)調(diào)的是全方位的、多層次的發(fā)展環(huán)境，滲透到了 XX縣區(qū)社會(huì)各個(gè)層面、各個(gè)行業(yè)和生產(chǎn)生活工作等領(lǐng)域，而 ? 平安 XX 縣區(qū) ? 強(qiáng)調(diào)的是和諧、安寧的法治環(huán)境。 所謂 ? 項(xiàng)目 XX 縣區(qū) ? ，就是圍繞工委、區(qū)委工作主題，深入推進(jìn)三大戰(zhàn)略，樹立持續(xù)、健康、快速、協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀， 第 10 頁 共 17 頁 把項(xiàng)目 建設(shè)擺在全區(qū)工作的重中之重，堅(jiān)持招商產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)項(xiàng)目并重，突出產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目重點(diǎn)，致力于解決項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中項(xiàng)目自身存在的突出問題，項(xiàng)目建設(shè)過程中基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)與績效問題，促進(jìn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)達(dá)效。關(guān)鍵是角色的轉(zhuǎn)變，要從政府推動(dòng)向與市場(chǎng)作用有機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變。其活動(dòng)的參加對(duì)象是：高 XX 縣區(qū)各部門；各鎮(zhèn)、街道辦事處及下轄各行政村、管理處、居民委員會(huì)；區(qū)直機(jī)關(guān)各單位；市直駐區(qū)各單位。需要我們認(rèn)真面對(duì)，并努力創(chuàng)造功能新優(yōu)勢(shì)，打造發(fā)展新的平臺(tái)。個(gè)別單位一年有件投訴，一個(gè)月有件投訴，而且全是有效投訴。據(jù) 年行風(fēng)測(cè)評(píng)結(jié)果顯示：參與被評(píng)的家單位，綜合滿意率全都在以上；二是投 第 6 頁 共 17 頁 訴有減無增。昆山出臺(tái)加強(qiáng)和深化外資企業(yè)服務(wù)的一系列措施，其 第 5 頁 共 17 頁 總體思路是 ? 守信規(guī)范、透明高效、合作雙贏 ? 。 ? 年。提出 ? 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境二十條措施 ? ，并開展 ? 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境整治年 ? 活動(dòng)。 北京。 隨著中國的入世，為了符合游戲規(guī)則 ，過去那種靠地方性法規(guī)、靠層層傳達(dá)的紅頭文件來吸引外資的做法將不復(fù)存在。只有降低了這些投資成本，才能說是從真正意義上營造了一個(gè)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。 隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，優(yōu)化環(huán)境已不再是簡單地出臺(tái) ? 優(yōu)惠政策 ? ，而是有了全新的詮釋和要求。下面我就 ? 滿意 XX縣區(qū) ? 活動(dòng)有關(guān)問題作個(gè)中心發(fā)言。如引資政策的合理性和穩(wěn) 第 2 頁 共 17 頁 定性、稅收及收費(fèi)水平、政府辦事效率等 ；三是市場(chǎng)環(huán)境。這反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府和企業(yè)關(guān)系演進(jìn)的必然趨勢(shì)。招商引資硬環(huán)境是基 礎(chǔ)，軟環(huán)境是核心，硬環(huán)境和軟環(huán)境是相輔相成的，缺一不可。提出 ? 以制度取勝 ? 、 ? 誠信服務(wù) ? 吸引外商。 尤其是 XX 縣區(qū)每年都不斷推出提高服務(wù)水平的新理念和服務(wù)措施。面對(duì)中國入世和越來越激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，昆山又提出? 團(tuán)隊(duì)合作、效率效能和國際慣例 ? 三個(gè)行為準(zhǔn)則。尤其是區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成立以來，我區(qū)在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面做了大量的工作：一是 ? 無費(fèi)區(qū) ? 政策和其他有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一系列政策得到了較好的落實(shí)；二是加大了宣傳教育力度，優(yōu)化環(huán)境的意識(shí)大大增強(qiáng)；三是健全了機(jī)構(gòu)和機(jī)制，開展了專項(xiàng)治理；四是損害發(fā)展環(huán)境的問題查處及時(shí)到位，社會(huì)反響較好。一是認(rèn)識(shí)上有差距。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈，同時(shí)，對(duì)開發(fā)區(qū)的體制、機(jī)制、政策、環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)將會(huì)逐漸弱化。 ? 滿意 XX縣區(qū) ? 活動(dòng)的宗旨、指導(dǎo)思想。昆山人把服務(wù)視為第一投資環(huán)境，在建設(shè)好昆山硬環(huán)境的同時(shí)，昆山人更注重投資軟環(huán)境建設(shè)。它要求園區(qū)的開發(fā)、建設(shè)、銷售是企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作行為，我們必須樹立營銷理念和品牌意識(shí)，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)品位不斷提升與項(xiàng)目入園不斷增加的良性互動(dòng)。 第 11 頁 共 17 頁
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