3關(guān)于對縣人民政府深化集體林權(quán)制度改革工作調(diào)研報告(完整版)
【正文】 搞好調(diào)研作了充分準備。結(jié)合我縣實際，采取了 “ 先行試點，分期啟動，整體推進 ” 的方法，對全縣 15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的林改工作作了周密安排，首期試點兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第二 第 3 頁 共 10 頁 期開展 7 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，第三期開展 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前， 7 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的內(nèi)、外業(yè)工作已結(jié)束，輸機和合同簽訂正在進行。試點期間，共選派林改工作隊員 94 人，其中技術(shù)人員 23 人，第二期共選派林改工作隊員 125 名，其中技術(shù)人員 45 人。工作期間，除縣林改辦經(jīng)常深入基層第一線檢查、指導外，還從縣委督查室、紀委監(jiān)察局 xx 縣林改辦抽人 組成督查組，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的林改工作進度和質(zhì)量進行定期檢查，及時指出存在問題，提出整改要求限期整改。主要是很多山林權(quán)屬沒有落實到戶，四至界線不清，調(diào)解時又無可依據(jù)的檔案資料。這種以現(xiàn)教現(xiàn)學現(xiàn)用的方法，導致了技術(shù)水平的高低不一，出現(xiàn)識圖、勾圖上產(chǎn)生誤差，再加之有的責任心不強，影響了外勘工作質(zhì)量，同時也影響了內(nèi)業(yè)質(zhì)量。調(diào)研中，從抽查的情況看，林改檔案資料的管理是極不規(guī)范的。 （三）進一步加大林地爭 議矛盾、糾紛的排查和調(diào)解力度，確保不留死角，維護社會穩(wěn)定。林改工作驗收后，要按原預(yù)算標準及時劃撥資金，以緩解鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改工作欠賬大的困難，同時用于購買檔案資料袋等必須物資，兌現(xiàn)獎懲等支出，繼續(xù)將第三期啟動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的林改經(jīng)費納入財政預(yù)算，分期足額劃撥，保證林改工作所需經(jīng)費有保障。 第 10 頁 共 10 頁 通過試點和第二期林改工作的開展，培養(yǎng)鍛煉了一批林改工作隊員和技術(shù)人員，但對那些業(yè)務(wù)技術(shù)水平低，責任心不強，工作飄浮的隊員，建議不要再安排去開展第三期林改工作，要力求少而精，選派業(yè)務(wù)技術(shù)水平高，敬業(yè)精神強的隊員參加第三期林改工作，避免出現(xiàn)第二期林改工作部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因技術(shù)人員水平低而造成返工的現(xiàn)象，確保林改工作高效快速推進。對小草壩國營林場與周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的糾紛雖大部分已調(diào)解，但要完善好相關(guān)會議記錄、協(xié)議簽訂或政府的裁決文書，做到有據(jù)可查，防止反彈；對鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的糾紛調(diào)解，也要抓緊進行，據(jù)了解，馬上群眾要開始采筍子，由于權(quán)屬不明確，可能會引起上訪。 三、下步工作的幾點建議 （一）進一步找準差距，總結(jié)經(jīng)驗，促進第三期林改工作順利推進。如抽查兩河鄉(xiāng)兩河村麥子村民小組朱國坤林權(quán)登記時就存在 “ 申請人、指界人未簽名、 蓋手印 ” ；抽查小草壩鄉(xiāng)小草壩村白泥村民小組韓光清、張金鳳林權(quán)登記時就存在勾圖界線有誤差；抽查小草壩鄉(xiāng)林改資料輸機情況時，發(fā)現(xiàn)有一戶林權(quán)面積輸入上的錯誤；抽查洛澤河鎮(zhèn)毛坪村管家營村民小組情況時，該村民小組的檔案資料內(nèi)沒有該村民小組林地地形圖。還有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）涉及到跨縣、跨省的糾紛，更增加了調(diào)解的難度，影響林
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