3關(guān)于對(duì)縣人民政府深化集體林權(quán)制度改革工作調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 求必須在 6 月 20 日前進(jìn)行限期整改，待整改結(jié)束后再行檢查驗(yàn)收?？h、鄉(xiāng)、村都采取了召開會(huì)議，書寫標(biāo)語，發(fā)放宣傳手冊(cè)，辦專欄、簡(jiǎn)報(bào)和廣播、入戶宣傳等方式，形式多樣地對(duì)林改法律法規(guī)、政策進(jìn)行了廣泛深入的宣傳，使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)到林改工作的重要性，積極支持配合林改工作，營(yíng)造了林改工作的良好氛圍，有力地促進(jìn)了林改工作的順利開展。第三期共選派林改工作隊(duì)員 50 名，其中技術(shù)人員25 人。 認(rèn)真摸底調(diào)查，切實(shí)加大了矛盾糾紛的排查和調(diào)解力度。經(jīng)過督查，第二期啟動(dòng)林改工作的7 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都不同程度的進(jìn)行部分反工和整改，堅(jiān)持了進(jìn)度服從質(zhì)量，確保了林改工作健康、有序發(fā)展。從已全面開展林改工作的 9 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的情況來看，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間發(fā)展是不平衡的，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）僅完成內(nèi)、外業(yè)，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）還沒有進(jìn)入承包合同的簽訂階段，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已進(jìn)入林改資料錄入微機(jī)階段，大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出現(xiàn)的林地爭(zhēng)議、矛盾糾紛還沒有徹底解決，雖然以縣組織了幾次檢查督促和限期整改，但離林改的要求還有差距。特別是小草壩國(guó)營(yíng)林場(chǎng)與周邊的鐘鳴、兩河、龍海、龍安、蕎山、牛街 6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）接壤，林地、林木爭(zhēng)議（或糾紛）達(dá) 100 多起。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都存在外出 務(wù)工人員多，特別是全戶外出的這部分農(nóng)戶，在林改中無法聯(lián)系到本人，導(dǎo)致了農(nóng)戶申請(qǐng)人簽字難，接界人簽字難，通知參會(huì)人員達(dá) 2/3 的比例難；二是存 第 7 頁 共 10 頁 在農(nóng)戶分家時(shí)未辦理落戶手續(xù)和沒有辦理身份證的情況，給承包合同的簽訂和林權(quán)證的發(fā)證工作帶來困難；三是在少數(shù)村組存在群眾的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)林改政策沒有吃透，認(rèn)為這次林改測(cè)算出的面積比落實(shí) “ 兩山 ” 時(shí)多得多，可能要多交承包費(fèi)（如在兩河鄉(xiāng)就有部分群眾有這種想法）而存在觀望的想法；在角奎鎮(zhèn)由于少數(shù)群眾認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)林改工作不支持、不配合，導(dǎo)致了角奎鎮(zhèn)拖腳村的龍家寨、松林、大梁子村民小組 和塘房村的榨房等村民小組的外勘工作經(jīng)林改隊(duì)員多次宣傳動(dòng)員都無法進(jìn)行。在調(diào)研抽查中就發(fā)現(xiàn)了不少的問題。主要是由于林改工作時(shí)間長(zhǎng)，除購置必須的林改儀器設(shè)備、檔案資料外，還要確保林改隊(duì)員的交通、食宿等支出。有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）因長(zhǎng)時(shí)間外業(yè)、內(nèi)業(yè)時(shí)抱進(jìn)抱出，卷宗卷皮已破損；有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林改檔案還在林改隊(duì)員的手里由個(gè)人保管，極有可能失落或隨意給他人翻閱時(shí)涂改關(guān)鍵數(shù)據(jù)，給工作帶來損失。 （二）繼續(xù)加大督促檢查力度，確保全縣林改工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。特別要高度重視已經(jīng)排查出的跨省界、縣界的糾紛調(diào)處工作，要按照管轄權(quán)限，積極加強(qiáng)聯(lián)系，多方協(xié)調(diào)，加緊解決。對(duì)這次林改工作所形成的各種檔案資料，縣林改辦應(yīng)統(tǒng)一編出應(yīng)收錄的檔案目錄按目錄檢查驗(yàn)收，完善移交手續(xù)。 （六）加強(qiáng)林改隊(duì)伍的教育培訓(xùn)和管理，提高林改工作質(zhì)量。
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