【正文】 戶的集體林地種植的林木，由該農(nóng)戶與集體經(jīng)濟組織協(xié)商林木處置辦法，林木處置后，林地使用權(quán)收歸集體，并按照本條前款的規(guī)定落實經(jīng)營主體。集體經(jīng)濟組織未與農(nóng)戶簽訂承包合同的，應(yīng)補簽承包合同，確定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該林地上的承包關(guān)系即行終止。公益林畝，商品林17652畝。二、集體林權(quán)改革工作情況加強林改工作領(lǐng)導(dǎo)，組建機構(gòu)，落實責(zé)任我鄉(xiāng)林改工作啟動后，立即成立了以政府鄉(xiāng)長王官宇任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，黨政辦、林業(yè)、國土、財政、綜治等部門為成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立了林改工作小組，各村民小組以會議形式推出了林改理事會、理事長及理事會成員，配合鄉(xiāng)兩級林改人員及林業(yè)專業(yè)技術(shù)員現(xiàn)場堪界、確權(quán)及勾繪宗地圖，以行政區(qū)域?qū)俚貏澐?，鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶，層層鑒定責(zé)任書，納入考核。林改期間共印發(fā)林改宣傳資料1500余份，制作條幅5幅，張貼標(biāo)語125份，辦林改專欄15期，提高了林農(nóng)對林改政策的知曉率，激發(fā)了農(nóng)戶參與林改的積極性。林改外業(yè)工作經(jīng)林改辦驗收后，轉(zhuǎn)入電子錄入。按鄉(xiāng)兩級分類歸檔，全鄉(xiāng)共裝卷歸檔150盒，只待有關(guān)部門驗收。生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)效益得到體現(xiàn)，公益林補償?shù)靡褍冬F(xiàn)。第四篇：集體林權(quán)制度改革《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站集體林權(quán)制度改革工作指導(dǎo)手冊》參考答案一、填空題：協(xié)助鄉(xiāng)、村、組干部組織林農(nóng)對宗地使用權(quán)界限、所有權(quán)界限臨山逐宗核實登記，做到“三有”（有草圖、有估算面積、有明顯四界）、“三無”（無糾紛山、無重證山、無漏登山），有關(guān)做法和要求參考《臨山踏界規(guī)范要求》。召開會議特別是召開村（組）林改方案票決會議時，要嚴格做到與會人員數(shù)和同意林改方案人員數(shù)應(yīng)超過與會人數(shù)的（B）四至勾繪界限與實地一致，有明顯地物標(biāo)的，；沒有明顯地物標(biāo)的，界限誤差圖上不能超過正確界限（C），超過誤差的，宗地為不合格。答：林權(quán)糾紛調(diào)處工作應(yīng)把握如下原則：一是堅持公開公平公正的原則；二是堅持尊重歷史的原則；三是堅持依靠群眾的原則；四是堅持穩(wěn)定性的原則；五是堅持政策連續(xù)性的原則。對經(jīng)調(diào)解達成口頭協(xié)議且當(dāng)事人在林權(quán)登記申請表簽字認可，但未形成協(xié)議的要求補簽協(xié)議，由于種種原因不能補簽協(xié)議書的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下達調(diào)解書。（二）堅持統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保生態(tài)得到保護、農(nóng)民得到實惠、資源得到增長，改革決不能以犧牲生態(tài)為代價。妥善處理歷史遺留問題，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。集體林地林木能夠分到戶的要堅持均分到戶，不適宜分到戶的要以均股均利的形式落實集體經(jīng)濟組織成員的平均分配權(quán)。其它承包經(jīng)營是指不宜采取家庭承包經(jīng)營的集體林地林木，由集體經(jīng)濟組織通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式發(fā)包，適合“四荒”（荒山、荒地、荒坡、荒灘）和“四旁”（村旁、宅旁、路旁、水旁）林木、林網(wǎng)、公路林帶、面積較小的山嵐等，與本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶或集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人建立承包關(guān)系，承包林地林木用于林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方式。承包期滿，可以按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。三、林權(quán)制度改革的具體方法步驟第一階段：基礎(chǔ)準(zhǔn)備和發(fā)動宣傳階段（2010年4月30日前完成）廣泛宣傳發(fā)動，通過廣播、標(biāo)語（樣本）、印發(fā)集體林權(quán)制度改革明白紙（樣本）和致農(nóng)民朋友的一封信等形式讓廣大農(nóng)民認識到改革的內(nèi)容、政策和意義，讓群眾家喻戶曉，人人明白。村級林改領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組成立后，鎮(zhèn)（街）林改工作小組負責(zé)對村級領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組進行培訓(xùn)。第二階段：調(diào)查摸底和制定改革方案階段首先村林改工作小組對本村所有林地林木進行調(diào)查摸底，摸清林地林木資源情況。摸底調(diào)查結(jié)束后各村根據(jù)自己的實際情況制定本村林改方案和具體的承包方案，村組改革方案要因地制宜，做到詳細明確，便于操作。根據(jù)不同情況可經(jīng)采取均林、均股、均利等不同方式方法進行改革。（2）公益林?！八幕摹焙汀八呐浴陛^少的，可由村集體經(jīng)濟組織保留，產(chǎn)權(quán)歸村集體。林業(yè)“三定”（1981國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于保護森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》，提出林業(yè)“三定”：穩(wěn)定山權(quán)林權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制）以來劃定的自留山，在經(jīng)農(nóng)戶同意后，可采取以自留山證換股權(quán)證方式，將自留山收歸由集體統(tǒng)一經(jīng)營，給村集體發(fā)放林權(quán)證，農(nóng)戶發(fā)放股權(quán)證，或由農(nóng)戶長期無償使用，給農(nóng)戶發(fā)放林權(quán)證。一是明確林權(quán)到戶的方式方法；二是明確林地林木承包費收取規(guī)定；三要明確林地林木承包合同內(nèi)容；四要明確集體林收益分配和使用辦法；五要明確建立檔案要求等內(nèi)容（樣本）。各要制定的林改方案公示期結(jié)束后，報鎮(zhèn)（街）政府審核，審核主要對照以上四部分內(nèi)容看是否符合政策要求、內(nèi)容詳細明確全面、可操作性強等。落實林權(quán)承包（1）林改工作小組依據(jù)林改方案的要求，對集體林地林木實行家庭承包的，以家庭為單位擬定出承包分配方案（樣本），包括承包戶主、人口、宗地位置、承包面積（株數(shù)）等內(nèi)容。經(jīng)公示無異議，報鎮(zhèn)（街）政府批準(zhǔn)后，由鎮(zhèn)林改工作小組及相關(guān)林權(quán)權(quán)利人到現(xiàn)場落實林地、確定邊界、并與四鄰簽字蓋章并填寫《森林、林木、林地狀況登記表》。簽訂承包合同集體林地林木承包分為：家庭承包方式、其它承包方式。（見樣本）（2）其它形式的承包合同，在發(fā)包方和承包方的權(quán)利、義務(wù)中規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)該更詳細、更明確。各村將權(quán)屬落實情況造冊，連同林權(quán)承包人的《要權(quán)登記申請表》、《承包合同》和本人身份證明，一并報鎮(zhèn)（街）政策審核。申請林權(quán)權(quán)利人為個人的，由本人或其委托的代理人申請登記；林權(quán)權(quán)利人為法人的，由法定代表人或其委托的代理人申請登記；林權(quán)權(quán)利人為其他組織的，由其單位負責(zé)人或其委托的代理人申請登記。林權(quán)登記申請由林權(quán)登記機關(guān)審查受理后，組織技術(shù)人員及林權(quán)相關(guān)人員對宗地進行實地勘界。對權(quán)屬不清、林權(quán)有糾紛的要在確定權(quán)屬、解決糾紛之后，予以發(fā)證。處理依據(jù)（1）林權(quán)證。處理程序當(dāng)事人協(xié)商。林權(quán)爭議當(dāng)事人任何一方都有權(quán)要求政府出面解決。（3）林權(quán)爭議處理機構(gòu)先進行調(diào)解，經(jīng)過調(diào)解意見達成一致的，由雙方當(dāng)事人簽字，并加蓋林權(quán)爭議處理機構(gòu)的印章，報同級人民政府備案；經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議的，林權(quán)爭議處理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作處理意見書，由人民政府作出決定。林權(quán)改革檔案是指在林權(quán)改革過程中形成的具有保存價值的文件、圖表、音像、數(shù)據(jù)等各種形式和載體的原始記錄。定期一般分為30年、10年。包括操作規(guī)范情況，合同簽訂、外業(yè)調(diào)查勘界等方面。包括林改完成率和群眾滿意度等方