3關(guān)于多模式并存提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平的思考(完整版)
【正文】 精神文化 生活方面的關(guān)愛了，現(xiàn)代傳媒、醫(yī)療保健、活動健身、文化娛樂幾近空白。 8 個敬老院供養(yǎng)了 209 人，平均關(guān)于多模式并存提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平的思考第 2 頁 一個院不到 30 人，造成了資產(chǎn)閑置、資源浪費(fèi)。積極推行散居五保戶領(lǐng)養(yǎng)、代養(yǎng)、幫養(yǎng)，使他們享受社會主義大家庭的溫暖，得到人性化關(guān)懷，不僅減輕了政府和社會的負(fù)擔(dān)，也提升了五保戶的社會地位和生活質(zhì)量。特別是撤村并組后，村域面積擴(kuò)大，村干部管理事務(wù)增多，而散居五保戶 70%居住在溝溝梁梁的單莊獨(dú)戶，且多數(shù)為低智，生活不能自理，長期以來的生活全部依賴于村組照顧和國家救濟(jì)，他們有錢不會花、有糧做不熟，特別是逢上汛期和冬季，村組干部分頭照看費(fèi)時(shí)費(fèi)力，還難以解決根本問題。新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》頒布實(shí)施后，為從根本上提升農(nóng)村五保戶的供養(yǎng)水平和質(zhì)量，柞水著力打造弱勢群體救助這一平臺，創(chuàng)出了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為骨干、村級五保集中供養(yǎng)點(diǎn)為輔助、散居五保戶領(lǐng)養(yǎng)代養(yǎng)為補(bǔ)充的農(nóng)村五保供養(yǎng)多元化模式，基本解決了全縣五保戶的供養(yǎng)問題。目前，全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院 8 所，五保集中供養(yǎng)點(diǎn) 6 個，集中供養(yǎng) 387 人，分散供養(yǎng) 1530 人，落實(shí)領(lǐng)養(yǎng) 803 人、代養(yǎng) 371 人，五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年 1640 元，全縣五保戶的基本生活得到有效保障。近幾年來，通過合并撤消、改建擴(kuò)建的方法整合資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院在集中供養(yǎng)中仍發(fā)揮著主要作用。目前，入住的五保對象生活狀況良好，社會上給予了較好的評價(jià) ，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。由于敬老院性質(zhì)不明確，敬老院工作人員的編制、 工資等沒有得到落實(shí)，目前敬老院的管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部兼任，工作人員多為聘用的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，人員少、待遇差，且年齡偏大、文化程度低，直接影響到敬老院管理和服務(wù)水平的提高。 第 5 頁 共 8 頁 機(jī)制不健全，供養(yǎng)水平低。管理人員由縣政府人事部門配備，人員工資由縣政府列于財(cái)政預(yù)算 。目前，加強(qiáng)敬老院建設(shè)，側(cè)重敬老院管理，充分發(fā)揮敬老院作用，是五 第 7 頁 共 8 頁 保供養(yǎng)工作的當(dāng)務(wù)之急。既要滿足農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的基本需求，又要逐步服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特殊困難群體以及老年人、殘疾
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