3關于加快工業(yè)經(jīng)濟轉型升級的實施意見(完整版)
【正文】 環(huán)保產(chǎn)品。 （一）提升發(fā)展 “ 三大 ” 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 （五）節(jié)能減排和資源節(jié)約取得明顯進展。依托塊狀經(jīng)濟優(yōu)勢推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)特色和專業(yè)協(xié)作，注重產(chǎn)業(yè)間協(xié)同推進，形成特色鮮明、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。改造提升現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。到 2024年， 二、三產(chǎn)業(yè)分離進展明顯，高新技術產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加 第 2 頁 共 12 頁 值占工業(yè)增加值比重分別提升到 28%和 32%以上，生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重達到 45%以上，數(shù)碼電子、精密機械、太陽能光伏、新材料等產(chǎn)業(yè)在全縣工業(yè)總量中的占比提高到 60%以上，產(chǎn)業(yè)素質和競爭力顯著增強。大力實施品牌戰(zhàn)略，至 2024 年，力爭培 育 10 個以上具有較強市場競爭力的中國名牌和馳名商標， 45 個以上 XX 省名牌產(chǎn)品和著名商標， 8個以上區(qū)域特色品牌。推行有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的生產(chǎn)模式，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，注重資源節(jié)約與綜合利用，有效防止和控制各類污染物排放，萬元工業(yè)增加值能耗和主要污染物排放總量確保在 “ 十一五 ” 期間下降 20%和 17%，工業(yè)用水重復利用率提高到 75%以上，工業(yè)廢棄物綜合利用率達到 95%，工業(yè)用地投資密度顯著提高。要用高新技術、先進適用技術和裝備對紡織服裝、五金機械、木業(yè)家具三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造提升，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檔次。 （四）推動塊狀經(jīng)濟集群發(fā)展。嚴格貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和《 XX縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄》，通過財政補助、稅收優(yōu)惠、土地開發(fā)置換等方式，加快建立完善落后產(chǎn)能退出機制，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，關停并轉一批產(chǎn)品檔次低、資源消耗大、環(huán)境污染嚴重、安全生產(chǎn)條件差的企業(yè)。鼓勵有條件企業(yè)加大具有自主知識產(chǎn)權的標準研發(fā)力度，支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和中介機構參與行業(yè)標準、國家標準和國際標準的制修訂并承擔國內外標準化組織相關工作。扶持建立一批面向產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)學研合作的行業(yè)創(chuàng)新服務平臺，強化服務功能，拓展服務領域。加快工業(yè)企業(yè)服務業(yè)的主輔分離，制訂落實促進生產(chǎn)性服務業(yè)加快發(fā)展的政策措施，著力構建適應工業(yè)轉型升級要求的生產(chǎn)性服務業(yè)體系。做好各類園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的研究、修編和實施工作。 加強對國家政策的研究，用 好用活財政扶持政策和稅收優(yōu)惠政策。加強對企業(yè)資金鏈的監(jiān)控，幫助企業(yè)解決臨時周轉和短期保障。六加快政府職能轉變和效能提升，減少審批事項和環(huán)節(jié)。建立產(chǎn)業(yè)間協(xié)調、溝通、服務機制，促進行 業(yè)協(xié)會和中介服務組織規(guī)范化發(fā)展。 助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際困難，指導企業(yè)轉型升級。 （三）營造用才環(huán)境。每年應安排不低于總量 50%的用地指標，重點保障高新技術項目、重點裝備制造項目及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升項目用 地需求。完善構建為企業(yè)自主創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化、專利技術產(chǎn)業(yè)化提供高效優(yōu)質服務的創(chuàng)新體系，加快建立標準檢測、專利服務、技術評估、產(chǎn)權保護等科技中介服務機構。加快創(chuàng)新中介服務體系建設，重點鼓勵扶持行業(yè)技術創(chuàng)新服務中心、技術產(chǎn)權交易市場 第 9 頁 共 12 頁 以及特色產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新服務機構建設，鼓勵引導各類企業(yè)研發(fā)中心（技術中心）和創(chuàng)新
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