3關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見(完整版)
【正文】 環(huán)保產(chǎn)品。 （一）提升發(fā)展 “ 三大 ” 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。 （五）節(jié)能減排和資源節(jié)約取得明顯進(jìn)展。依托塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色和專業(yè)協(xié)作，注重產(chǎn)業(yè)間協(xié)同推進(jìn)，形成特色鮮明、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。改造提升現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。到 2024年， 二、三產(chǎn)業(yè)分離進(jìn)展明顯，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加 第 2 頁 共 12 頁 值占工業(yè)增加值比重分別提升到 28%和 32%以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到 45%以上，數(shù)碼電子、精密機(jī)械、太陽能光伏、新材料等產(chǎn)業(yè)在全縣工業(yè)總量中的占比提高到 60%以上，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力顯著增強(qiáng)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，至 2024 年，力爭培 育 10 個以上具有較強(qiáng)市場競爭力的中國名牌和馳名商標(biāo)， 45 個以上 XX 省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)， 8個以上區(qū)域特色品牌。推行有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的生產(chǎn)模式，大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，注重資源節(jié)約與綜合利用，有效防止和控制各類污染物排放，萬元工業(yè)增加值能耗和主要污染物排放總量確保在 “ 十一五 ” 期間下降 20%和 17%，工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到 75%以上，工業(yè)廢棄物綜合利用率達(dá)到 95%，工業(yè)用地投資密度顯著提高。要用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和裝備對紡織服裝、五金機(jī)械、木業(yè)家具三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品檔次。 （四）推動塊狀經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和《 XX縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄》，通過財政補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、土地開發(fā)置換等方式，加快建立完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，關(guān)停并轉(zhuǎn)一批產(chǎn)品檔次低、資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重、安全生產(chǎn)條件差的企業(yè)。鼓勵有條件企業(yè)加大具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)力度，支持企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂并承擔(dān)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化組織相關(guān)工作。扶持建立一批面向產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)學(xué)研合作的行業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺，強(qiáng)化服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域。加快工業(yè)企業(yè)服務(wù)業(yè)的主輔分離，制訂落實(shí)促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，著力構(gòu)建適應(yīng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系。做好各類園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的研究、修編和實(shí)施工作。 加強(qiáng)對國家政策的研究，用 好用活財政扶持政策和稅收優(yōu)惠政策。加強(qiáng)對企業(yè)資金鏈的監(jiān)控，幫助企業(yè)解決臨時周轉(zhuǎn)和短期保障。六加快政府職能轉(zhuǎn)變和效能提升，減少審批事項和環(huán)節(jié)。建立產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)、溝通、服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)行 業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)組織規(guī)范化發(fā)展。 助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難，指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 （三）營造用才環(huán)境。每年應(yīng)安排不低于總量 50%的用地指標(biāo)，重點(diǎn)保障高新技術(shù)項目、重點(diǎn)裝備制造項目及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升項目用 地需求。完善構(gòu)建為企業(yè)自主創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的創(chuàng)新體系，加快建立標(biāo)準(zhǔn)檢測、專利服務(wù)、技術(shù)評估、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快創(chuàng)新中介服務(wù)體系建設(shè)，重點(diǎn)鼓勵扶持行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場 第 9 頁 共 12 頁 以及特色產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)研發(fā)中心（技術(shù)中心）和創(chuàng)新
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