3關(guān)于切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式促進農(nóng)民增收的實施意見(完整版)
【正文】 － 2 個土地流轉(zhuǎn)試點。 加快土地有序合理流轉(zhuǎn)。要按照 “ 市場引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進轉(zhuǎn)移 ” 的思路，重點圍繞建筑、制造、家政、餐飲、保安、電子、機修等職業(yè)工種，采取政府資助、企業(yè)訂單、市場運作、部門協(xié)作的辦法，廣泛開展 “ 菜單式 ”技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的勞動素質(zhì)和就業(yè)技能。進一步增強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升整體素質(zhì)和綜合效益。力爭到 20xx 年底，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達到 億元，農(nóng)民人均純收入達到 8070 元以上（不含新建移民鄉(xiāng)），新建移民鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達到 3500 元以上。 第 1 頁 共 14 頁 關(guān)于切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式促進農(nóng)民增收的實施意見 關(guān)于切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式促進農(nóng)民增收的實施意見 為認(rèn)真落實省委、省政府《關(guān)于啟動六大行動促進農(nóng)民增收的實施意見》、市委、市政府《貫徹落實省委、省政府關(guān)于啟動六大行動促進農(nóng)民增收的實施方案》、縣委《關(guān)于切實轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式的決定》精神，加速調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，破解農(nóng)民增收難題，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，特制定全縣今后 5 年（ 20xx— 20xx）促進農(nóng)民增收的實施意見。 二、促進農(nóng)民增收的 10 項重點任務(wù) 加快調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。要結(jié)合退牧還草工程，大力普及暖棚舍飼精養(yǎng)、快速育肥、秸稈青貯氨化、微貯脫毒等技術(shù)，加快畜牧業(yè)特色化、標(biāo)準(zhǔn)化和高效化步伐。要設(shè)立政府勞務(wù)輸出辦事處，充分利用血緣、人緣、地緣關(guān)系，發(fā)揮各級政府、勞 第 5 頁 共 14 頁 務(wù)機 構(gòu)、中介組織、勞務(wù)協(xié)會和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的主導(dǎo)作用，努力實現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)從苦力型向技能型、季節(jié)型向長期型轉(zhuǎn)變。遵循自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，只要不改變土地的性質(zhì)，允許農(nóng)民采用親情轉(zhuǎn)包、地塊互換、租賃經(jīng)營、土地入股、反租倒包、能人代耕、公司承包和協(xié)會帶動等模式，實現(xiàn)土地的規(guī)?；?jīng)營，力爭用 五年時間，使全縣 20%的土地得到有序流轉(zhuǎn)，農(nóng)村五分之一的勞動力實現(xiàn)離土經(jīng)營。 第 7 頁 共 14 頁 加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場體系。把助農(nóng)增收作為壯大農(nóng)民專業(yè)合作社的基本出發(fā)點，認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，堅持 “ 民辦、民管、民受益 ” 的原則，以經(jīng)濟能人為主體，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，努力構(gòu)建多領(lǐng)域、多層次、多形式的農(nóng)民專業(yè)合作社，切實發(fā)揮好引領(lǐng)農(nóng)民、組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的重要 第 8 頁 共 14 頁 作用。 加快培育現(xiàn)代新型農(nóng)民。圍繞改善基本生產(chǎn)條件、提高移民素質(zhì)、拓寬增收渠道，積極向上爭取移民扶貧、少數(shù)民族扶持政策，爭取省市建立移民后期扶持長效機制。促進農(nóng)民增收不僅是重大的經(jīng)濟任務(wù)，而且是重大的政治任務(wù)。積極探索以獎代補、貸款貼息、農(nóng)業(yè)保險等扶持辦法，引導(dǎo)社會各種資金投向農(nóng)業(yè)，縣財政要每年安排一定專項資金，重點對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、龍頭企業(yè)、科技推廣、專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場予以扶持，為全縣農(nóng)民收入增長提供資金保障。要進一步加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，全力爭取農(nóng)村 “ 六 小 ” 工程，突出抓好農(nóng)田水利、農(nóng)田防護林和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè)，加快實施村村通油路工程，發(fā)展節(jié)水灌溉，優(yōu)化農(nóng)業(yè)裝備，改造基礎(chǔ)設(shè)施，推動通訊、供電、供排水、信息網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸覆蓋，深入開展以改路、改院、改水、改廁和硬化、美化、亮化為主的村容村貌整治工作，抓好新農(nóng)村示范建設(shè)工程，切實為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。 狠抓工作 落實。促進農(nóng)民增收是一項帶有長期性、復(fù)雜性、艱巨性的系統(tǒng)工程，需要全社會的大力支持和廣泛參與?？h上要成立農(nóng)民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地建設(shè)、龍頭企業(yè)引進和科技承包服務(wù)等工作實行縣領(lǐng)導(dǎo)包掛責(zé)任制，相關(guān)部門要制定具體落實措施，強化組織保障，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既要立足農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛增收，更要開拓農(nóng)民增收的新領(lǐng)域，集中精力把轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式抓成最大的 “ 民心工程 ” 。要加強移民區(qū)道路、安全飲水建設(shè)，三年內(nèi)基本解決移民的飲水安全問題，五年內(nèi)實現(xiàn)所有移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路，建制村通
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