【正文】 與先進(jìn)地區(qū)的差距將會越拉越大，而且將被越來越多的后發(fā)地區(qū)趕超。春節(jié)前召開的市委十三屆四次、 五次全會和市 “ 兩會 ” ，對今年工作作出了全面部署。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 萬人。五是城鄉(xiāng)建設(shè)力度進(jìn)一步加大。發(fā)展的活力和后勁顯著增強(qiáng)，全市在建過億元大項目 425 個，其中過10 億元大項目 89 個，有 151 個項目竣工投產(chǎn)，完成投資 462 億元；招商引進(jìn)項目 285 個，形成外來固定資產(chǎn) 178 億元；新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 165 家，私營企業(yè) 2024 多家。剛才，我們對 2024 年度全市先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了隆重表彰。全市各級深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部 署，形成和完善了 “ 一二三四五 ” 總體發(fā)展思路，確立了加快工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變的 “ 六個導(dǎo)向 ” ，更加注重質(zhì) 第 2 頁 共 22 頁 量與效益、更加注重生態(tài)與創(chuàng)新、更加注重公平與惠民、更加注重法治與節(jié)儉、更加注重基礎(chǔ)與長效等發(fā)展理念進(jìn)一步深入人心，正在轉(zhuǎn)化為廣大干部群眾的自覺行動，為萊蕪新一輪發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革不斷深化，土地承包 第 3 頁 共 22 頁 經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán)等確權(quán)辦證工作扎實推進(jìn)，集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)資本化以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、工商資本下鄉(xiāng)等工作取得積極進(jìn)展，成為全省涉農(nóng)資金整合試點。開展 “ 環(huán)保百日攻堅行動 ” ，取得了 階段性成果。在面對諸多困難挑戰(zhàn)的形勢下，取得這樣的成績實屬不易，這是省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市幾大班子團(tuán)結(jié)一致、協(xié)同配合的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、共同拼搏的結(jié)果，也是駐萊各企業(yè)各部門單位同舟共濟(jì)、大力支持幫助的結(jié)果。歷史的傳承和現(xiàn)實的實踐充分說明，我們?nèi)R蕪人是想干事、 敢干事、能干事也能干成事的，只要我們發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，堅定信心決心，勇于開拓進(jìn)取，就一定能夠戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)，把各項事業(yè)發(fā)展不斷提升到新水平。國家統(tǒng)計局制定了《反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級綜合統(tǒng)計制度》，據(jù)測算分析，我市服務(wù)業(yè)增加值占 gdp 比重、高技術(shù)制造業(yè)增加值占比、稅收占 gdp 比重等指標(biāo)低于全省平均水平，只有城鎮(zhèn)化質(zhì)量系數(shù)、研發(fā)經(jīng)費與gdp 之比、主要污染物排放總量降低率、居民人均可支配 收入占人均 gdp 比重等 4 項指標(biāo)高于全省平均水平，總的看我市的優(yōu)勢指標(biāo)在逐年減少，弱項指標(biāo)與全省的差距逐步拉大。但這只是為我們提供了一個好的外部條件，能不能把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和現(xiàn)實生產(chǎn)力，最根本的還是要靠我們自己，靠強(qiáng)化內(nèi)在動力和內(nèi)在支撐，靠萊蕪人自己建設(shè)萊蕪。鎮(zhèn)域發(fā)展是推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 “ 四化同步 ”發(fā)展的交匯點，在全市發(fā)展大局中具有至關(guān)重要的地位和作用。各區(qū)（園區(qū)）、各鎮(zhèn)（辦）要嚴(yán)格落實環(huán)保責(zé)任，抓好重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的節(jié)能減排和環(huán)保工作，嚴(yán)禁新上 “ 三高一低 ” 項目，積極推進(jìn)污染集中治理，看誰節(jié)能減排的效果好、治理污染的措施硬、環(huán)境治理的成效大，確保完成年度節(jié)能減排和環(huán)境污染治理任務(wù)。同時，要加大政策創(chuàng)新力度，請市政府組織有關(guān)部門緊緊圍繞如何推進(jìn)項目建設(shè)、招商引資、企業(yè)培育和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如何發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)、提高科技創(chuàng)新和人才工作水平，如何優(yōu)化金融環(huán)境和營商環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如何用好濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)平臺、搶抓山西中南部鐵路建設(shè)機(jī)遇等重大問題，抓緊研究出臺一攬子政策措施，做到先人一步、快人 第 11 頁 共 22 頁 一拍，為萊蕪發(fā)展贏得主動、 爭取先機(jī)。 第 12 頁 共 22 頁 各企業(yè)要舍得拿地、拿錢、拿房、拿股與人才開展合作，用好人才、加快發(fā)展。三要在深化濟(jì)萊協(xié)作上求突破。這些重點工程，事關(guān)全市發(fā)展大局和人民群眾切身利益，各級一定要高度重視，集中力量抓好推進(jìn)實施。同時，全面做好文化、衛(wèi)生、體育、老齡、人口計生、婦女兒童等工作，提高群眾生活品質(zhì)。三要提升生態(tài)文明建設(shè)水平。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全隱患排查整治力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要勇于擔(dān)當(dāng)，堅決破除怕?lián)L(fēng)險、怕負(fù)責(zé)任的思想，勇于處理復(fù)雜矛盾、勇于挑戰(zhàn)各種困難，做到矛盾不上交、問題不回避、責(zé)任不推卸，千方百計克服困難、贏得發(fā)展。要營造便民高效的政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化 “ 權(quán)力就是責(zé)任 ” 、 “ 機(jī)關(guān)就是服務(wù) ” 、 “ 干部就是公仆 ” 的意識，推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化，提高服務(wù)效能。市委辦公室、市政府辦公室及有關(guān)部門要加強(qiáng)督查。要在推動 “ 四個發(fā)展 ”的實踐中識別干部、培養(yǎng)干部、用好干部，對那些政治堅定、思想解放、改革創(chuàng)新、勇 于擔(dān)當(dāng)、為民清廉、實績突出的干部，要重獎重用、優(yōu)先提拔使用；對那些思想僵化、目光短淺、庸碌無為的干部，要果斷進(jìn)行調(diào)整；對弄虛作假、不講原則、跑官要官的，要堅決處理、絕不姑息。 “ 五 ” 就是 “ 五個萊蕪 ” ，建設(shè)實力萊蕪、活力萊蕪、魅力萊蕪、生態(tài)萊蕪和幸福萊蕪。d 經(jīng)費與 gdp之比、主要污染物排放總量降低率、居民人均可支配收入占人均gdp 比重。 。這是省委省政府對加快推進(jìn)濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)提出的明確要求。即質(zhì)效導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、惠民導(dǎo)向、用人導(dǎo) 向、節(jié)儉導(dǎo)向。實現(xiàn)宏偉的目標(biāo)、開創(chuàng)美好的明天、創(chuàng)造幸福的生活，關(guān)鍵在落實、關(guān)鍵靠實干。要嚴(yán)格考核抓落實，建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向的考核評價體系，用好考核指揮棒，將 “ 七項競賽 ” 、 “ 四大突破 ” 、 “ 四個提升 ” 目標(biāo)任務(wù)的完成情況作為考核重點，確 第 19 頁 共 22 頁 ?？紝嵖紲?zhǔn)，客觀準(zhǔn)確地反映干部工作實績。要營造誠信優(yōu)良的金融環(huán)境，政銀企要緊密攜手，公檢法機(jī)關(guān)要密切配合，加大對惡意逃廢債行為的打擊力度，加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度，加大對金融機(jī)構(gòu)和誠信企業(yè)的支持和激勵力度，在全社會形成重信守諾的良好風(fēng)氣。二要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。同時，要認(rèn)真抓好社會治安、食品藥品監(jiān)管等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。要嚴(yán)格落實源頭保護(hù)、損害賠償、責(zé)任追究等制度，探索建立市場化的生態(tài)補償模式，著力構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制。要按照 “ 小市大XX縣區(qū) ” 和 “ 全域城市化 ” 的思路，堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。 四、實現(xiàn) “ 四個提升 ” ，增進(jìn)群眾福祉各級要始終 把保障和改善民生作為工作的