3建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要載體(完整版)
【正文】 要把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，把傳統(tǒng)村落改造成為農(nóng)村新社區(qū)。隨著縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，我們充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，致力于改變農(nóng)村社會(huì)事業(yè)這條 “ 短腿 ” ，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。２０多年來，浙江鼓勵(lì)千百萬農(nóng)民率先闖市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和農(nóng)民就業(yè)市場(chǎng)化推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化水平的提高；放手發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村 工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動(dòng)了縣域工業(yè)化和城市化；堅(jiān)持不脫離農(nóng)業(yè)抓工業(yè)化，不脫離 “ 三農(nóng) ” 抓城市化，把小康建設(shè)的著力點(diǎn)放在 “ 三農(nóng) ” 上，走出了一條城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)和一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新路子。近年來， XX 省按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，把發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)與加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，積極探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新路子。 一、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，是浙江解決 “ 三農(nóng) ” 問題的一條重要經(jīng)驗(yàn) 改革開放以來， XX省堅(jiān)持把發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為解決 “ 三農(nóng) ” 問題的切入點(diǎn)，使廣大農(nóng)民群眾成為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起和小城鎮(zhèn)的蓬勃發(fā)展，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供了大舞臺(tái)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的崛起和農(nóng)民的致富，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。具體做法是：把 “ 千村示范萬村整治 ” 工程與萬里清水河道、萬里綠色通道、千萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、千萬農(nóng)民飲水、農(nóng)村康莊道路等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程緊密結(jié)合起來，整合各方力量，整體推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改路、改線、改廚，全面改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。 第 5 頁 共 10 頁 要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須不斷提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展水平，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的傳 統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)，向以縣城和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)二三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)力。 構(gòu)建三大關(guān)系。進(jìn)一步放寬領(lǐng)域、改進(jìn)服務(wù)、加強(qiáng)管理，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快制度、技術(shù)和管理創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)集群，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和品牌產(chǎn)品，提升以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快建立特色化的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要建立多元化的投資機(jī)制，把農(nóng)村基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)納入公共財(cái)政，鼓勵(lì)各種主體參與農(nóng)村建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)投入的力度。增加農(nóng)村教育投入，整合農(nóng)村教育資源，提高農(nóng)村教育 質(zhì)量，積極創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，讓每一個(gè)農(nóng)村兒童和青少年都能享有平等優(yōu)質(zhì)的教
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