【正文】 ” 城市建設(shè)的主要做法和特點(diǎn) “ 數(shù)字城市 ” 建設(shè)就是指城市的信息化建設(shè)。通俗的講，就是應(yīng)用信息技術(shù)來規(guī)劃城市、管理城市、建設(shè)城市，服務(wù)城市的運(yùn)營(yíng)。按照國(guó)家甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)建設(shè)了 800 平方米的中心機(jī)房，包括監(jiān)控室、對(duì)外服務(wù)數(shù)據(jù)機(jī)房、綜合數(shù)據(jù)機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)通訊機(jī)房、市民卡工作室以及市民卡核心數(shù)據(jù)機(jī)房。市民卡消費(fèi)結(jié)算由市民卡運(yùn)營(yíng)公司獨(dú)立的數(shù)據(jù)平臺(tái)完成（沒有和金融部門及銀行聯(lián)網(wǎng)合作）， 第 4 頁(yè) 共 22 頁(yè) 平臺(tái)設(shè)在數(shù)字東勝的中心機(jī)房。同時(shí)，這個(gè)平臺(tái)還為 “ 數(shù)字東勝 ” 項(xiàng)目中的各個(gè)數(shù)字化系統(tǒng)提供服務(wù)，如正在建設(shè)的 “ 數(shù)字衛(wèi)生 ” 、 “ 數(shù)字教育 ” 、 “ 數(shù)字醫(yī)療 ” 、 “ 數(shù)字社區(qū) ” 等重點(diǎn)項(xiàng)目，在不久的將來，還將為企業(yè)和公眾服務(wù)系統(tǒng)提供支撐。通過科學(xué)整合資源，創(chuàng)新信息化管理模式，全區(qū)實(shí)現(xiàn)了建設(shè)一個(gè)數(shù)字信息管理中心，建設(shè)一個(gè)包括地理信息系統(tǒng)的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，一個(gè)綜合信息共享交換技術(shù)服務(wù)平臺(tái)（公安除外），實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)三級(jí)平臺(tái)互通聯(lián)動(dòng)的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系，一個(gè)城市門戶網(wǎng)站，同時(shí)支持城市管理信息平臺(tái)、 “ 市民卡 ” 一卡通平臺(tái)等，實(shí)行信息資源共享，使 “ 數(shù)字城市 ” 建設(shè)集約化 、規(guī)范化、科學(xué)化。 xx 區(qū)通過電子政務(wù)手段，建立 “ 行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力、高效廉潔 ” 的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，形成公開透明、及時(shí)高效的信息 發(fā)布與展示體系，收到了實(shí)效，得到了廣大市民和外來投資商的贊許。二是城市管理信息采集員（監(jiān)督員）在巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題。整個(gè)案件的流程通過監(jiān)督中心接線員進(jìn)行受理、值班長(zhǎng)進(jìn)行立案，將案卷信息批轉(zhuǎn)到指揮中心進(jìn)行派遣，經(jīng)過相關(guān)專業(yè)部門處理，案卷處理完畢后，將案卷處理結(jié)果反饋到指揮中心督查，最后到監(jiān)督中心接線員委托監(jiān)督員進(jìn)行核查 、值班長(zhǎng)結(jié)案。其中，基礎(chǔ)地形圖使用國(guó)土局提供的 1： 1000 大比例地形圖，并依據(jù)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了部件的普查、地理編碼的普查及單元網(wǎng)格的劃分。加大了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作力度，避免政出多門和多頭管理。美國(guó)成立了“ 數(shù)字城市 ” 公司，發(fā)布了美國(guó)最有影響 60 個(gè)城市的信息；新加坡提出了 “ 智能島 ” 和 it2024 的概念；日本電信與京都大學(xué)合作開發(fā)了網(wǎng)上虛擬京都；德國(guó)一些等歐洲國(guó)家也進(jìn)行了 “ 數(shù)字城市 ” 的建設(shè)和開發(fā)。 “ 數(shù)字城市 ” 建設(shè)勢(shì)在必行，早 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 建設(shè)早受益。政府要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，把 “ 數(shù)字城市 ” 的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密地結(jié)合起來，形成統(tǒng)一的 “ 數(shù)字城市 ” 發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，需求為主，應(yīng)用為先，設(shè)計(jì)超前，分步實(shí)施。電子政務(wù)、門戶網(wǎng)站等在整個(gè) “ 數(shù)字城市 ” 建設(shè)運(yùn)轉(zhuǎn)信息交流中，居于核心和窗口地位。城市信息資源開發(fā)利用的過程，就是城市數(shù)字化過程，信息資源的開發(fā)利用的程度，決定和標(biāo)志著 “ 數(shù)字城市 ” 建設(shè)的實(shí)效和發(fā)展水平。 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 通過重點(diǎn)開發(fā)的示范作用來帶動(dòng)和全面推進(jìn)社會(huì)各類信息資源的開發(fā)利用。五是 “ 硬件 ” 建設(shè)和 “ 軟件 ” 開發(fā)的關(guān)系。二是已形成了以市、縣（區(qū)、局）兩級(jí)電子政務(wù)架構(gòu)。各類大中專院校及中學(xué)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全部通過光纖接入，實(shí)現(xiàn)了校園網(wǎng) 與互聯(lián)網(wǎng)的對(duì)接；中小學(xué)開設(shè)了信息技術(shù)教育課程，并建有專門的計(jì)算機(jī)教室； 94%的中小學(xué)安裝了教育衛(wèi)星多媒體接收系統(tǒng)和開展了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。借鑒東勝和國(guó)內(nèi)其他城市成功經(jīng)驗(yàn)，把握好建設(shè)原則對(duì) “ 數(shù)字城市 ” 建設(shè)至關(guān)重要。應(yīng)理順管理體制，實(shí)施資源整合，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，消除信息孤島，數(shù)據(jù)共建共享；各級(jí)政府門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)與 第 18 頁(yè) 共 22 頁(yè) 市民的雙向交流和互動(dòng)。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工程建設(shè)。四是 “ 市民卡 ”（一卡通）建設(shè)工程。加快城市應(yīng)急管理體系建設(shè)，從根本上解決城市應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)不健全，應(yīng)急機(jī)制不完 善，應(yīng)急手段比較落后的問題；加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)案管理和綜合運(yùn)用，抓好城市應(yīng)急系統(tǒng)基礎(chǔ)環(huán)境平臺(tái)、技術(shù)支撐平臺(tái)、綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高應(yīng)急指揮系統(tǒng)信息化水平；實(shí)現(xiàn)從有線到衛(wèi)星通訊、從定點(diǎn)到移動(dòng)指揮、聲圖影并用，形成高效的應(yīng)急反應(yīng)能力。先行資源整合，建設(shè) “ 數(shù)字伊春 ” 信息平臺(tái)，建立 “ 數(shù)字伊春 ” 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；健全和做強(qiáng)市縣（區(qū)局）兩級(jí)電子政務(wù)平臺(tái)和門戶網(wǎng)站；實(shí)現(xiàn) “ 數(shù)字林業(yè) ” 和 “ 數(shù)字伊春 ” 信息平臺(tái)的兼容互通；強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)。應(yīng)實(shí)施 “ 一把手工程 ” ，成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，主管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門一把手參加的高規(guī)格市 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè) “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)籌備組（辦公室），負(fù)責(zé) “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。“ 市民卡 ” （一卡通）建設(shè)，可采取政府控股，適當(dāng)投入，引入智能卡服務(wù)外包公司，或全部由 “ 一卡通 ” 服務(wù)外包公司和金融單位市場(chǎng)化方式運(yùn)作。應(yīng)按照 “ 數(shù)字伊 春 ” 建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，制定分步實(shí)施目標(biāo)和任務(wù)，把各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)分解到各承辦單位?？h區(qū)和市直相關(guān)單位和部門也要健全機(jī)構(gòu)，配齊人員。以 “ 數(shù)字城管 ”建設(shè)工程和 “ 市民卡 ” 工程建設(shè)為切入點(diǎn)，探索創(chuàng)新 “ 數(shù)字城管 ” 、一卡通管理模式。市級(jí)各大機(jī)關(guān)、縣區(qū)和市直屬單位率先 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 垂范，全面實(shí)行自動(dòng)化辦公；在中小企業(yè)大力開展上網(wǎng)工程，建立企業(yè)網(wǎng)站，開展電子商務(wù)；加大 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)的宣傳力度，在全民中大力開展網(wǎng)絡(luò)知識(shí)普及和信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)工作，提高市民的認(rèn)知力和應(yīng)用能力；進(jìn)一步推動(dòng)信息服務(wù)業(yè) 的發(fā)展，不斷提高社會(huì)服務(wù)信息化水平，推動(dòng) “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)的深入發(fā)展。五是電子政務(wù)建設(shè)工程。規(guī)劃籌建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)所）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，建立市縣兩級(jí)信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。應(yīng)動(dòng)員全社會(huì)的力量，共同參與 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)。應(yīng)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的高校、院所、公司和有關(guān)學(xué)者，為我市設(shè)計(jì)適應(yīng)我市城市信息化發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)伊春特色的 “ 數(shù)字城市 ”科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施 “ 數(shù)字伊春 ” 工程建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。此外，社區(qū)信息服務(wù)站的建立，視頻監(jiān)控小區(qū)投入使用，數(shù)字化音樂廣場(chǎng)建設(shè)等等，都從不同行業(yè)推進(jìn)了城市信息化的進(jìn)程。三是 “ 數(shù)字林業(yè) ” 建設(shè)獨(dú)具特色。同時(shí)，要加速信息人才資源的開發(fā)利用，培養(yǎng)一大批適應(yīng)我市 “ 數(shù)字城市 ” 建設(shè)發(fā)展的優(yōu)秀人才。信息資源開發(fā)要以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，開發(fā)利用是信息資源的生命源泉。在信息資源開發(fā)利用的過程中，要注意處理好開發(fā)利用中的協(xié)同關(guān)系。五是增加投入。建立促進(jìn) “ 數(shù)字城市 ” 建設(shè)發(fā)展的系列政策