【正文】 以實(shí)現(xiàn)區(qū)直相關(guān)部門，各鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)行政審批、許可事項(xiàng)，政務(wù)活動(dòng)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)、協(xié)同審批，從而大大提高辦公的時(shí)效性和透明度。 （五）建設(shè) “ 數(shù)字城管 ” ，著力打造城市管理新模式。監(jiān)督評(píng)價(jià)中心負(fù)責(zé)對(duì)城市管理工作的監(jiān)督、考核與評(píng)價(jià)，利用系統(tǒng)評(píng)價(jià)掌握各職能部門的工作情況，根據(jù)各個(gè)職能部門處理問(wèn)題的及時(shí)率、結(jié)案率、返工率等效率指標(biāo)，對(duì)其績(jī)效進(jìn)行監(jiān)督和考核；城管指揮中心負(fù)責(zé)城市管理問(wèn)題的統(tǒng)一調(diào)度派遣，整合了 30 多個(gè)城市管理部門和街道辦事處，打破過(guò)去職能部門各自為政的局面，實(shí)現(xiàn)由指揮中心統(tǒng)一調(diào)度和派遣，真正體現(xiàn)了城市管理一盤棋的 “ 大城管 ” 格局；信息管理中心負(fù)責(zé)對(duì)各類城市管理問(wèn)題的統(tǒng)一受理、立案。 xx 區(qū)將目前數(shù)字城管所管理的 22 平方公里城市建成區(qū)劃分為 30 個(gè)無(wú)縫拼接的責(zé)任區(qū)，一期由 58 名監(jiān)督員在這些責(zé)任區(qū)域內(nèi)進(jìn)行不間斷的巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后使用城管通設(shè)備錄入信息并拍攝照片，通過(guò) 3g 無(wú)線網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)上報(bào)至信息管理中心，實(shí)現(xiàn)了被動(dòng)式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向主動(dòng)式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，只要發(fā)現(xiàn)了城市管理相關(guān)的問(wèn)題，都可以 第 8 頁(yè) 共 22 頁(yè) 通過(guò) 2212345 熱線進(jìn)行舉報(bào)。還可以通過(guò)上報(bào)、核查圖片進(jìn)行對(duì)比，判斷問(wèn)題是否真正得到解決。評(píng)價(jià)結(jié)果作為年度考核依據(jù)。整個(gè)xx 區(qū)近 40 平方公里范圍內(nèi)共劃分了 975 個(gè)單元網(wǎng)格，其中目前 第 9 頁(yè) 共 22 頁(yè) 管理范圍內(nèi)（中心 XX 縣區(qū)）涉及到的單元網(wǎng)格數(shù)是 593 個(gè)。 xx 區(qū)將 “ 數(shù)字東勝 ” 建設(shè)定位為 “ 一把手工程 ” ，成立了加快實(shí)施 “ 數(shù)字東勝 ” 項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)直屬相關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員。全區(qū)各部門、單位和企業(yè)在區(qū)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和加快實(shí)施 “ 數(shù)字東勝 ” 項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，任命、確定信息化主管人員，建立完善信息化工作的組織體系，明確任務(wù)，通力合作，形成上下齊力、部門聯(lián) 動(dòng)的良好工作格局，確保 “ 數(shù)字東勝 ” 建設(shè)的順利進(jìn)行及全區(qū)信息化建設(shè)的同步推進(jìn)。 二、啟示和思考 （一） “ 數(shù)字城市 ” 建設(shè)是提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求和必然選擇。隨著我國(guó)信息化的快速發(fā)展，目前已有80 多個(gè)城市啟動(dòng)了 “ 數(shù)字城市 ” 建設(shè)工程。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)建設(shè)現(xiàn)代信息化城市，建設(shè) “ 數(shù)字伊春 ” ，可以站在更高的起點(diǎn)上，用全新的方式和更短的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)具有現(xiàn)代化意義的與信息化相結(jié)合的工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)我市與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的信息雙向流動(dòng)和信息資源共享，以信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，縮小我市在自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、企業(yè)規(guī)模、信息地位等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從速度型向質(zhì)量型、從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)伊春的跨越式發(fā)展。 （二） “ 數(shù)字城市 ” 建設(shè)必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)和引領(lǐng)作用。政府在 “ 數(shù)字城市 ” 建設(shè)中主要有以下任務(wù)。二是政策支持。 “ 數(shù)字城市 ” 建設(shè)必須成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一 組織、協(xié)調(diào)、督辦和檢查建設(shè)工程的進(jìn)展情況，幫助解決 “ 數(shù)字城市 ” 建設(shè)中遇到的問(wèn)題。如果政府上網(wǎng)工程不能有效實(shí)施，就不能 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 真正意義上實(shí)現(xiàn)建設(shè) “ 數(shù)字城市 ” 的目標(biāo)。要建立完善嚴(yán)密的網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，確保 “ 數(shù)字城市 ” 信息系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)。信息資源作為生產(chǎn)要素、無(wú)形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富，與能源、材料資源同等重要，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源結(jié)構(gòu)中具有不可替代的地位，已成為經(jīng)濟(jì)全球化背景下國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重點(diǎn)。在具體微觀操作上，則要從本地、本行業(yè)、本單位的實(shí)際情況出發(fā)，緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展建設(shè)開展工作，要充分體現(xiàn)特色。三是開發(fā)利用和規(guī)范管理的關(guān)系 。四是加快發(fā)展和保障安全的關(guān)系。一方面，要考慮要選擇技術(shù)先進(jìn)、生命周期長(zhǎng)、穩(wěn)定可靠設(shè)備作為數(shù)字城市的 “ 硬件 ” 支撐；另一方面要更加重視網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)各種 “ 軟件 ” 的開發(fā)應(yīng)用，如 “ 數(shù)字城市 ” 管理系統(tǒng)等，使軟、硬件相互匹配，發(fā)揮出技術(shù)資源的最大效率。一是通信網(wǎng)、 互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng) “ 三網(wǎng) ” 覆蓋全市。建立了以市政府門戶網(wǎng)站為核心的市直單位xx 縣（區(qū)、局）網(wǎng)站群，無(wú)紙文 辦公進(jìn)入實(shí)施階段，政務(wù)信息、公益信息得到了初步的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市民網(wǎng)上視頻互動(dòng)，建立了一站式服務(wù)審批大廳等，為電子政務(wù)發(fā)展延伸和實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批創(chuàng)造了條件。社保、低保、醫(yī)保已普遍實(shí)施了信息化管理；電子金融、電子財(cái)務(wù)的發(fā)展與發(fā)達(dá)城市同步；以紅松信用卡為代表的 “ 卡式 ” 消費(fèi)得到普及應(yīng)用；電子匯兌暢通無(wú)阻，由電子貨幣促進(jìn)的網(wǎng)上購(gòu)物、物流快遞、網(wǎng)上繳 第 16 頁(yè) 共 22 頁(yè) 費(fèi)等電子商務(wù)活動(dòng)，在百姓中得到普遍應(yīng)用；刷卡消費(fèi)已在公交、校園、超市得到探索和應(yīng)用。全市一些大中型醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)了門診掛號(hào)、醫(yī)生開方、收費(fèi)的微機(jī)化管理，建立電子發(fā)票管理系統(tǒng)、一日清單查詢系統(tǒng)、藥局（庫(kù)）管理系統(tǒng)、病案管理系統(tǒng)等，遠(yuǎn)程視頻會(huì)診也得到了一定的應(yīng)用。特別是，城市地理信息等重要數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)開發(fā)，為發(fā)展 “ 數(shù)字城市 ” 建設(shè)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和共享平臺(tái)的建立提供了整合應(yīng)用的條件，經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合，極易形成全市數(shù)字化城市管理基礎(chǔ)平臺(tái)。一是統(tǒng)籌規(guī)劃原則。三是為民服務(wù)原則。五是協(xié) 作共建原則。應(yīng)建立和完善信息安全體系以及相應(yīng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守國(guó)家信息安全的相關(guān)法律和規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)管，層層把關(guān)，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。一是 “ 數(shù)字伊春 ” 網(wǎng)絡(luò)體系和共享平臺(tái)建設(shè)工程。三是 “ 數(shù)字城管 ” 建設(shè)工程。城市公交、水電費(fèi)和通訊費(fèi)交納、超市購(gòu)物、校園食堂等為先期實(shí)施內(nèi)容，可以 xx 區(qū)為主， xx 區(qū)、 xx 區(qū)、xx 區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，不斷探索拓寬使用范圍。 “ 數(shù)字林業(yè) ” 是我市首創(chuàng)在全國(guó)具有經(jīng)典和樣板意義的標(biāo)志性林業(yè)信息化工程。八是“ 全民上網(wǎng) ” 建設(shè)工程。一是搞好設(shè)計(jì)規(guī)劃。按照 “ 數(shù)字伊春 ” 規(guī)劃要求，分步推進(jìn)政務(wù)信息化、企業(yè)信息化、社會(huì)服務(wù)信息化建設(shè)，做好與 “ 數(shù)字伊春 ” 信息平臺(tái)的關(guān)聯(lián)和鏈接。根據(jù) “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)的發(fā)展需要和運(yùn)行發(fā)現(xiàn) 的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，推動(dòng) “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)的深入發(fā)展。組建市信息中心，負(fù)責(zé) “ 數(shù)字伊春 ” 平臺(tái)運(yùn)行的日常維護(hù)和技術(shù)保障。規(guī)劃、城管、森防、資源、交通、民政、社保、衛(wèi)生、商務(wù)、通訊、公安、保密、公用事業(yè)、電子政務(wù)、行政服務(wù)中心等部門應(yīng)密切合作，按照各自承擔(dān)職責(zé)，完成好各項(xiàng)任務(wù)。四是任務(wù)分解，強(qiáng)化