【正文】 息數(shù)據(jù)庫(kù)，市政府辦公室建立了政務(wù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，一些行業(yè)和單位也建立了相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)等。借鑒東勝和國(guó)內(nèi)其他城市成功經(jīng)驗(yàn)，把握好建設(shè)原則對(duì) “ 數(shù)字城市 ” 建設(shè)至關(guān)重要。應(yīng)把 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入力度，建立 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)發(fā)展基金；強(qiáng)化和拓寬電子政務(wù)功能，制定支持政策，充分發(fā)揮政府在數(shù)字城市中的核心和引領(lǐng)作用。應(yīng)理順管理體制，實(shí)施資源整合，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，消除信息孤島，數(shù)據(jù)共建共享；各級(jí)政府門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)與 第 18 頁(yè) 共 22 頁(yè) 市民的雙向交流和互動(dòng)。六是信息安全原則。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工程建設(shè)。以伊春地理信息數(shù)據(jù)、人口數(shù)據(jù)、法人和經(jīng)濟(jì)宏觀管理數(shù)據(jù)等為支撐，建設(shè)全市綜合基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。四是 “ 市民卡 ”（一卡通）建設(shè)工程。六是“ 數(shù)字林業(yè) ” 建設(shè)工程。加快城市應(yīng)急管理體系建設(shè)，從根本上解決城市應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)不健全，應(yīng)急機(jī)制不完 善，應(yīng)急手段比較落后的問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警預(yù)案管理和綜合運(yùn)用，抓好城市應(yīng)急系統(tǒng)基礎(chǔ)環(huán)境平臺(tái)、技術(shù)支撐平臺(tái)、綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高應(yīng)急指揮系統(tǒng)信息化水平；實(shí)現(xiàn)從有線到衛(wèi)星通訊、從定點(diǎn)到移動(dòng)指揮、聲圖影并用，形成高效的應(yīng)急反應(yīng)能力。 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、不斷提高。先行資源整合，建設(shè) “ 數(shù)字伊春 ” 信息平臺(tái)，建立 “ 數(shù)字伊春 ” 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；健全和做強(qiáng)市縣（區(qū)局）兩級(jí)電子政務(wù)平臺(tái)和門戶網(wǎng)站；實(shí)現(xiàn) “ 數(shù)字林業(yè) ” 和 “ 數(shù)字伊春 ” 信息平臺(tái)的兼容互通；強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)。對(duì) “ 數(shù)字伊春 ” 綜合信息平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行全面評(píng)估，進(jìn)一步完善和拓寬應(yīng)用功能；對(duì) “ 市民卡 ” 、 “ 數(shù)字城管 ” 、電子政務(wù)推廣應(yīng)用、 “ 數(shù)字林業(yè) ” 和 “ 數(shù)字伊春 ” 融合等功能，進(jìn)行全面的檢查 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 驗(yàn)收。應(yīng)實(shí)施 “ 一把手工程 ” ，成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，主管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市直相關(guān)部門一把手參加的高規(guī)格市 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè) “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)籌備組（辦公室），負(fù)責(zé) “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。嚴(yán)格按照 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)實(shí)施規(guī)劃組織實(shí)施，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共建共享 ?！?市民卡 ” （一卡通）建設(shè)，可采取政府控股，適當(dāng)投入，引入智能卡服務(wù)外包公司，或全部由 “ 一卡通 ” 服務(wù)外包公司和金融單位市場(chǎng)化方式運(yùn)作。 。應(yīng)按照 “ 數(shù)字伊 春 ” 建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，制定分步實(shí)施目標(biāo)和任務(wù)，把各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)分解到各承辦單位。三是統(tǒng)籌建設(shè)，多方融資。縣區(qū)和市直相關(guān)單位和部門也要健全機(jī)構(gòu)，配齊人員。 （五）保障措施。以 “ 數(shù)字城管 ”建設(shè)工程和 “ 市民卡 ” 工程建設(shè)為切入點(diǎn)，探索創(chuàng)新 “ 數(shù)字城管 ” 、一卡通管理模式?？茖W(xué)設(shè)計(jì)規(guī)劃 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)和實(shí)施方案，提出發(fā)展方向、總體目標(biāo)、基本框架、現(xiàn)實(shí)任務(wù)、實(shí)施步驟，組織召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)、討論論證會(huì)，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，提交市委市政府審定。市級(jí)各大機(jī)關(guān)、縣區(qū)和市直屬單位率先 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 垂范，全面實(shí)行自動(dòng)化辦公；在中小企業(yè)大力開(kāi)展上網(wǎng)工程，建立企業(yè)網(wǎng)站，開(kāi)展電子商務(wù)；加大 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)的宣傳力度，在全民中大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)知識(shí)普及和信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)工作，提高市民的認(rèn)知力和應(yīng)用能力；進(jìn)一步推動(dòng)信息服務(wù)業(yè) 的發(fā)展，不斷提高社會(huì)服務(wù)信息化水平，推動(dòng) “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)的深入發(fā)展。把 “ 數(shù)字林業(yè) ” 和 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)有機(jī)的融合起來(lái)，將森林生態(tài)保護(hù)、資源管理、營(yíng)林防火、生產(chǎn)銷售、林下經(jīng)濟(jì)、林權(quán)改革的信息化，納入 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)規(guī)劃，使 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)富有伊春林區(qū)的地方特色。五是電子政務(wù)建設(shè)工程。由市統(tǒng)一建設(shè) “ 數(shù)字城管 ” 信息管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)技術(shù)支撐，利用現(xiàn)代信息傳輸（包括 3g 技術(shù)）、傳感和視頻等信息技術(shù)，對(duì)城 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 市交通、社區(qū)、公用設(shè)施，公共場(chǎng)所、建筑工程等實(shí)行可視化信息傳輸，提高城市的管理質(zhì)量和水平。規(guī)劃籌建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場(chǎng)所）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，建立市縣兩級(jí)信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。 （三）目前的主要建設(shè)任務(wù)。應(yīng)動(dòng)員全社會(huì)的力量，共同參與 “ 數(shù)字伊春 ” 建設(shè)。應(yīng)堅(jiān)持以人為本，面向民眾實(shí)行電子陽(yáng)光政務(wù)、網(wǎng)上審批、 “ 數(shù)字城管 ” 、 “ 市民卡 ” （一卡通），使人民群眾真正感受到 “ 數(shù)字城市 ” 給自己帶來(lái)的實(shí)惠和生活質(zhì)量的提高。應(yīng)聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的高校、院所、公司和有關(guān)學(xué)者，為我市設(shè)計(jì)適應(yīng)我市城市信息化發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)伊春特色的 “ 數(shù)字城市 ”科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施 “ 數(shù)字伊春 ” 工程建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。 第 17 頁(yè) 共 22 頁(yè) 當(dāng)前，我市 “ 數(shù)字城市 ” 建設(shè)也面臨一些困難和問(wèn)題，主要體現(xiàn)在，有的部門和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足，重視不夠；管理體制 不統(tǒng)一，缺乏科學(xué)規(guī)劃，區(qū)域和行業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展不夠均衡；資金總體投入不夠；信息資源開(kāi)發(fā)整合不到位， “ 信息孤島 ” 影響了網(wǎng)絡(luò)和信息的互聯(lián)互通；信息化人才特別是高端人才短缺，軟件業(yè)和電子服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后等。此外，社區(qū)信息服務(wù)站的建立，視頻監(jiān)控小區(qū)投入使用，數(shù)字化音樂(lè)廣場(chǎng)建設(shè)等等，都從不同行業(yè)推進(jìn)了城市信息化的進(jìn)程。數(shù)字化給百姓生活帶來(lái)的便利，得到了人們的認(rèn)同，推動(dòng) “ 數(shù)字城市 ” 建設(shè)已具備了應(yīng)用條件和基礎(chǔ)。三是 “ 數(shù)字林業(yè) ” 建設(shè)獨(dú)具特色。目前，我市的移動(dòng)通訊、固 第 15 頁(yè) 共 22 頁(yè) 定電話、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與國(guó)家發(fā)展同步，移動(dòng)電話和固定電話用戶已超過(guò) 80 萬(wàn)， 3g 用戶已有 3544 戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá) 23萬(wàn)余戶；移動(dòng)基站 985個(gè)，小靈通基站 1340個(gè)，有線電視用戶近 萬(wàn)戶，地面衛(wèi)星接收站 350 部，廣播、電視人口覆蓋率分別達(dá) %和 %。同時(shí)，要加速信息人才資源的開(kāi)發(fā)利用，培養(yǎng)一大批適應(yīng)我市 “ 數(shù)字城市 ” 建設(shè)發(fā)展的優(yōu)秀人才。加快信息資源的開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)到信息資源安全是信息資源開(kāi)發(fā)利用保障。信息資源開(kāi)發(fā)要以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，開(kāi)發(fā)利用是信息資源的生命源泉。二是重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和全面推進(jìn)的關(guān)系。在信息資源開(kāi)發(fā)利用的過(guò)程中，要注意處理好開(kāi)發(fā)利用中的協(xié)同關(guān)系。 （三）加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用 是 “ 數(shù)字城市 ” 建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五是增加投入。四是政府上網(wǎng)。建立促進(jìn) “ 數(shù)