【正文】 ? 新建的大型公共建筑 、 學(xué)校類建筑應(yīng)考慮城市總體避震疏散場所的安排要求 ? 新結(jié)構(gòu) 、 新技術(shù)和新材料的應(yīng)用 23:09:52 ? 在役建筑抗震加固與改造要求 （ 第 24條 ） ? 在役建筑抗震加固與改造原則 ? “ 先加固重點(diǎn)后加固一般工程 、 先解決后果嚴(yán)重的工程后處理后果較輕的工程 ” 分期分批進(jìn)行 ? 城區(qū)建筑的使用要求 ? 城區(qū)建筑在設(shè)計(jì)使用期滿后應(yīng)進(jìn)行抗震鑒定加固 ， 經(jīng)鑒定滿足要求后 ，方可繼續(xù)使用 ? 經(jīng)抗震鑒定或評估不能滿足要求的建筑應(yīng)逐年有計(jì)劃的進(jìn)行拆除或抗震加固改造 。 23:09:52 ? 針對重要的通信建筑 ， 如通信樞紐樓 ， 通信 “ 三房 ” （ 機(jī)房 、話房 、 報(bào)房 ） 及重要附屬建筑 ， 長途光纜中繼站 、 通信鐵塔 、微波站等 制定抗震鑒定和加固計(jì)劃 。 ? 逐步加強(qiáng)城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的抗震防災(zāi)能力 ， 對于周圍 5公里范圍內(nèi)沒有其它二級以上醫(yī)院的一級醫(yī)院 ， 特別是鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 ， 應(yīng)逐步安排抗震鑒定和加固 ， 提高其抗震能力 。 ? 根據(jù)避震疏散的規(guī)劃安排 ， 對避震疏散場所配備供水設(shè)施 。 ? 加強(qiáng)道路的整修改造 ， 提高其抗震和通行能力 。 ? 城市道路應(yīng)根據(jù)避震疏散的規(guī)劃安排 ， 加強(qiáng)道路改造建設(shè) ， 并采取措施逐步提高避震疏散道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 。斜坡穩(wěn)定性和陡崖的崩塌是其主要危害。 抗震適宜性 適宜：適宜建設(shè)各種結(jié)構(gòu)類型的建筑物和構(gòu)筑物 基本適宜S2 地段特性 抗震有利地段，主要分布在： （ 1）規(guī)劃區(qū)東北部地區(qū)，粉土、砂土或淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土較分布，大震下存在發(fā)生輕微 中等液化或震陷潛在危險性； （ 2）規(guī)劃區(qū)零星分布的地面沉降敏感區(qū)； （ 3）近江軟土、淤泥質(zhì)粘土發(fā)育地段，地質(zhì)條件復(fù)雜。 醫(yī)療衛(wèi)生保障 保障巨災(zāi)下的緊急醫(yī)療用地，與分中心疏散場所相對應(yīng)，規(guī)劃安排醫(yī)療保障措施，通?？砂才湃夅t(yī)院作為對口救援。 ? 把疏散生活分區(qū)作為城市防災(zāi)基本單元 ， 由防止次生災(zāi)害蔓延防災(zāi)帶相互隔離 ， 進(jìn)一步形成城市防災(zāi)空間網(wǎng)格和防災(zāi)組團(tuán)分區(qū) 。 規(guī)劃人口近期 100萬 ，遠(yuǎn)期 115萬人 。 4339。 ?對各類防災(zāi)據(jù)點(diǎn)進(jìn)行抗災(zāi)可靠性分析 ， 保證疏散據(jù)點(diǎn)的安全性； ?提出避災(zāi)疏散規(guī)劃管理和實(shí)施對策； 23:09:52 一、避震疏散場所的分類 ? 緊急避震疏散場所 ? 是城市居民住宅附近的小公園 、 小廣場 、 專業(yè)綠地以及抗震能力強(qiáng)的公共設(shè)施等 。 基礎(chǔ)設(shè)施評價要求 單體抗震性能評價 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 其他評價要求 供電系統(tǒng) 重要建筑、變電站、配電裝置室等 甲、乙類模式宜進(jìn)行功能失效影響范圍的估計(jì) 宜估計(jì)可能引發(fā)的次生災(zāi)害的影響 供水系統(tǒng) 取水構(gòu)筑物、水廠、泵站等，地下主干管線 供氣系統(tǒng) 供氣廠、天然氣門站、儲氣站等，主要干線 交通 橋梁、隧道等 避震疏散 —— 主干網(wǎng)絡(luò)的抗震連通性進(jìn)行分析 通訊、醫(yī)療、消防和物資保障系統(tǒng) 重要建筑 規(guī)劃要求 找出 薄弱環(huán)節(jié) ，提出抗震加固改造的對策和規(guī)劃，并針對各系統(tǒng)的專業(yè)規(guī)劃提出抗震防災(zāi)要求 重要建筑和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn) 找出薄弱環(huán)節(jié)，抗震加固改造及新建工程震防災(zāi)要求 電力、供水、供氣、交通等工程系統(tǒng)的抗震防災(zāi)對策和措施，新建要求 其他要求 對地震時可能引發(fā) 地震次生災(zāi)害 的供氣等系統(tǒng)的防御建議 對于交通、消防等系統(tǒng)的避震疏散等要求 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃要求 城區(qū)建筑 城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)專題之三 主要內(nèi)容 重要建筑 抗震防災(zāi)要求 新建工程 抗震設(shè)防 建筑密集或高易損性 城區(qū)抗震改造 評價要求 城區(qū)建筑抗震性能評價 設(shè)防烈度和罕遇地震水準(zhǔn) 地震破壞程度估計(jì) 傷亡和需安置避震疏散人員數(shù)量估計(jì) 城市的重要建筑應(yīng)進(jìn)行單體抗震性能評價 規(guī)劃要求 對 城區(qū)在役建筑 找出薄弱環(huán)節(jié)，提出城區(qū)抗震建設(shè)與改造規(guī)劃要求和措施 對于高密度、高危險性的城區(qū)，提出城區(qū)拆遷、加固和改造的范圍、力度，及其他安排等。 對 新建工程 應(yīng)提出抗震設(shè)防對策和要求 提出分期分批加固和改造要求 對 重要建筑 抗震加固改造 提出專門抗震防災(zāi)對策和監(jiān)測、檢測要求 次生災(zāi)害 城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)專題之四 種類 次生火災(zāi) 次生水災(zāi) 爆炸 毒氣泄漏擴(kuò)散 放射性污染 海嘯 評價內(nèi)容 確定次生災(zāi)害危險源的種類和分布，并進(jìn)行危害影響估計(jì)。 其主要功能是供居民臨時避震疏散 ，也是居民轉(zhuǎn)移到固定避震疏散場所的過渡性場所； ? 固定避震疏散場所 ? 面積較大 、 人員容置較多的公園 、 廣場 、 操場 、 體育場 、 停車場 、 空地 、 綠化隔離帶等 。 ，東經(jīng) 120176。 23:09:52 規(guī) 劃 ? 南通市城市抗震防災(zāi)規(guī)劃 —— 文本及說明書 ? 十三章 ， 六十九條 基礎(chǔ)研究 ? 專項(xiàng)研究報(bào)告 ? 抗震分析 —— 薄弱分區(qū)評價 —— 規(guī)劃對策與抗震措施 ? 城市用地 ， 基礎(chǔ)設(shè)施 ， 城區(qū)建筑 ， 次生災(zāi)害 ， 避震疏散 ，應(yīng)急建議 圖 件 ? 二十四張 23:09:52 ? 規(guī)劃圖件 ? 工作區(qū)類別分區(qū)圖 ? 防災(zāi)空間結(jié)構(gòu)圖 ? 地震工程地質(zhì)分區(qū)圖 ? 在中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖中的位置 ? 地震動破壞效應(yīng)圖 ? 建設(shè)用地抗震類型分區(qū)圖 ? 工程抗震土地利用圖 ? 城市用地抗震防災(zāi)適應(yīng)性分區(qū)圖 ? 防災(zāi)空間布局圖 ? 供電系統(tǒng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)震害預(yù)測圖 ? 供水管網(wǎng)震害分布圖 （ 大震 ） ? 供水防災(zāi)關(guān)鍵管網(wǎng)分布圖 ? 燃?xì)夤芫W(wǎng)震害預(yù)測分布圖 （ 大震 ） ? 醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布圖 ? 城區(qū)抗震加固改造層次圖 ? 地震次生災(zāi)害危險源分布圖 ? 地震次生火災(zāi)區(qū)劃圖 （ 小震 、 中震 、大震 ） ? 避災(zāi)疏散規(guī)劃圖 ? 震后防災(zāi)救援資源分布圖 （ 各防災(zāi)組團(tuán) ） 23:09:52 ? 主要內(nèi)容：修編目的 ， 規(guī)劃性質(zhì) ， 城市抗震防災(zāi)目標(biāo) ， 規(guī)劃原則 ， 規(guī)劃編制模式 ， 規(guī)劃區(qū)范圍 ， 規(guī)劃期限 ， 規(guī)劃實(shí)施 ，本規(guī)劃所使用名詞術(shù)語 ? 規(guī)劃性質(zhì) （ 第 2條 ） ? 城市總體規(guī)劃中有關(guān)城市抗震防災(zāi)要求的專業(yè)規(guī)劃 ? 南通市城市抗震防災(zāi)的指導(dǎo)性文件 ? 凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)活動 ， 任何單位或個人均須遵守本規(guī)劃 ， 并服從城市抗震防災(zāi)規(guī)劃管理等部門的管理 、 監(jiān)督與協(xié)調(diào) ? 城市抗震防災(zāi)目標(biāo) （ 第 3條 ） ? 規(guī)劃實(shí)施：南通市城市抗震防災(zāi)主管部門協(xié)調(diào)各相關(guān)部門按職責(zé)分工與城市總體規(guī)劃同步組織實(shí)施 。 ? 防災(zāi)空間分區(qū)的建設(shè)應(yīng)作為城市防災(zāi)規(guī)劃的主要建設(shè)內(nèi)容 ，重點(diǎn)進(jìn)行配套的疏散場所 、 基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃 ， 提出配套的技術(shù)指標(biāo)和防止次生災(zāi)害蔓延的防災(zāi)帶的技術(shù)要求 ， 在此基礎(chǔ)上 ， 進(jìn)行城市社區(qū) /街區(qū)的防災(zāi)對策制定 。 保障大災(zāi)下的緊急醫(yī)療；與重點(diǎn)固定疏散場所對應(yīng)；規(guī)劃安排醫(yī)療保障措施，通?？砂才哦?、三級醫(yī)院作為對口救援。 抗震適宜性 基本適宜：原則上適宜建設(shè)各類建筑物，對液化、震陷和地面沉降敏感的建筑類型不宜采用。 抗震適宜性 限制性使用：優(yōu)先用作園林、綠地廣場等，嚴(yán)格控制削坡工程。 ? 對過窄的道路應(yīng)按抗震防災(zāi)要求拓寬或采用抗震保護(hù)帶保障避震疏散的安全 。 ? 制定應(yīng)急搶修預(yù)案 ， 對可能遭到地震破壞地段 ， 儲備一定數(shù)量的搶險物資 。 在中心疏散場所修建應(yīng)急給水點(diǎn) 。 ? 應(yīng)結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃 ， 進(jìn)一步完善市急救網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) ， 增強(qiáng)應(yīng)急能力 ， 擴(kuò)大覆蓋區(qū)域；對于距離市中心較遠(yuǎn)的地區(qū) ， 按照較高設(shè)防要求建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院或急救站 。 ? 通訊系統(tǒng)主管部門應(yīng)確保破壞性地震發(fā)生后城市抗震防災(zāi)主管部門與上級主管部門 、 市指揮機(jī)構(gòu) 建立專線電話 及新聞 、氣象 、 公安 、 供水 、 供電 、 交通 、 燃?xì)?、 醫(yī)療 、 消防等部門指揮機(jī)構(gòu)的 通訊暢通 。 ? 提出加固改造期限要求 ? 抗震加固的確定原則 ? 抗震加固標(biāo)準(zhǔn) ? 抗震加固程序和原則 ? 雙優(yōu)先原則 23:09:52 表 南通市不同設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期地震加速度修正系數(shù)及抗震措施 設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期（年） 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 修正系數(shù) 設(shè)計(jì)基本地震加速度（ g) 抗震措施 6度 6度 6度 6度 6度 6度 6度 6度 6度 6度 6度 設(shè)計(jì)基準(zhǔn)期（年） 60 65 70 75 80 85 90 95 100 150 200 修正系數(shù) 設(shè)計(jì)基本地震加速度（ g) 抗震措施 6度 6度 6度 6度 6度 6度 6度 6度 7度 7度 7度 23:09:52 ? 在役建筑抗震加固與改造要求 （ 第 24條 ） ?文物保護(hù)建筑的抗震保護(hù) ?系統(tǒng)開展對國家及省級文物保護(hù)建筑的抗震檢查和鑒定 ， 保證文物安全 ?制定計(jì)劃 ， 對重要的國家級和省級保護(hù)古建筑 ， 逐個制定保護(hù)方案 ? 在 近期和中期 進(jìn)行抗震加固保護(hù)的有：太平興國教寺 、 南關(guān)帝廟巷明清住宅 、 丁古角明代住宅 、 伶工學(xué)社舊址 、 唐閘老工房及南北西工房 、 油脂廠 、胡長齡故居 、 三新浴室 、 范當(dāng)世故居 、 袁氏住宅 、 通州女師通崇海泰總商會舊址 、 牙科診所 、 南通醫(yī)學(xué)?？茖W(xué)院舊址； ? 在 中遠(yuǎn)期 宜加強(qiáng)抗震保護(hù)措施的有：撫臺平倭碑的附屬建筑 、 城隍廟 、 馮旗桿明代住宅 、 富貴巷明代住宅 、 李方膺故居 、 濠陽小筑 、 唐閘紅樓 、 城南別業(yè) 、 興化禪寺 （ 西寺 ） 、 玄妙觀玉皇樓 、 趙繪沈繡之樓 、 南通農(nóng)科大學(xué)校舍 、 大儲貨棧 、 澤生外港水利公司 、 史白故居 、 錢素凡故居 、 特萊克故居 、 通棉二廠廠房 、 水塔 、 周家祿公館 、 觀音庵 （ 太平禪寺 ） 、 日軍侵略碉堡 、 特萊克墓 、 鐘秀山遺址 。 ? 市建設(shè)主管部門應(yīng)會同次生災(zāi)害源點(diǎn)單位定期按抗震要求進(jìn)行檢查 。 仍在主城區(qū)內(nèi)油庫 ， 加強(qiáng)防火措施和管理 ， 建立統(tǒng)一的消防救災(zāi)體制 。 ? 若道路兩旁有宜散落 、 崩塌危險的邊坡 、 地震中易破壞的非結(jié)構(gòu)物和構(gòu)件 ， 應(yīng)及時排除 ， 同時提高道路上橋梁的抗震性能 。 ? 第六十八條 修編報(bào)批 ? 對抗震防災(zāi)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整 、 修訂時 ， 應(yīng)依法履行報(bào)批 。 保證兩側(cè)建筑物倒塌堆積后道路的有效寬度不小于 15米 。 23:09:52 ? 次生災(zāi)害高危險區(qū) 主要在姚港碼頭至虹橋街道的連片地區(qū) ， 唐閘鎮(zhèn)的老舊民房區(qū) ， 開發(fā)區(qū)化工區(qū) ， 舊城區(qū)的寺街 、 倉巷 、 南大街區(qū)域；青年東路兩側(cè)；天生港電廠和華能電廠的油庫和倉庫；江海港區(qū)的化工區(qū)和倉儲區(qū) 。 ?館內(nèi)文物的抗震保護(hù) 23:09:52 ? 在役建筑抗震加固與改造要求 （ 第 24條 ） ? “ 先重點(diǎn)后一般 、 先嚴(yán)重后較輕 ” ? “ 分期分批 ， 結(jié)合分區(qū)改造逐步改善 ” ? 以人為本 ， 注重實(shí)施 ? 三個層次： ? 由政府統(tǒng)一安排加固的 ? 結(jié)合城市建設(shè)和改造完成的 ? 和政府鼓勵自主加固的 ? 總加固面積估計(jì)有 ， 其中較嚴(yán)重的有 平方米 ? 城區(qū)建筑抗震加固的計(jì)劃和安排 ? 重點(diǎn)加固改造地段 、 逐步加固改造地段 23:09:52 表 南通市規(guī)劃區(qū)抗震能力不足的各類建筑面積（萬 m2） 結(jié)構(gòu)類型 估計(jì)總面積 嚴(yán)重不滿足 一般不滿足 框架 0 底框 砼柱廠房 多層磚混 磚柱廠房 磚混平房 空曠房屋 木結(jié)構(gòu) 老舊民房 合計(jì) 23:09:52 街道名稱 嚴(yán)重不滿足要求的主要建筑物 虹橋街道 虹橋新村 13113 21721 22422 235238，處于不利地段的虹橋新村183－ 18 194－ 19 200、附 200、 216，新建新村 2326，青年路新村 120，解放新村 6～ 1 1 29，虹橋北路 13，任港路 4244，新勝南園 2040 城東街道 鐘秀東路 22，藕花池民房，灰地巷民房，北街 12，商業(yè) 13，濠東路 50，建