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煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評級辦法解讀(完整版)

2025-04-02 12:29上一頁面

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【正文】 人員的日常生活需要 , 保證礦區(qū)的正常秩序;完成指揮部賦予的其他工作任務(wù) 。 根據(jù)事故情況 ,有危及周邊工作地點和人員的險情時 , 組織人員和物資的疏散工作 。 職責(zé):負(fù)責(zé)搶險救援的全面工作 , 完善應(yīng)急救援方案 , 發(fā)布搶險救援命令;根據(jù)搶險需要合理配置人 、 財 、 物等資源 , 組織搶險救援工作;核實遇險 、 遇難人員 , 匯報和通報事故有關(guān)情況 ,向上級救援機(jī)構(gòu)發(fā)出救援請求 。 一、基本情況說明 二、主要項目內(nèi)容解讀 (一) 《 山西省煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法 》 是整個安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項目和內(nèi)容體系中新增加的項目和內(nèi)容,是在國家總局?jǐn)M制 《 煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法 》 的基礎(chǔ)上,結(jié)合山西省境內(nèi)各地市、國有重點煤炭集團(tuán)公司煤礦的實際情況制定而成,既涵蓋了國家總局 《 煤礦應(yīng)急救援安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法 》 的內(nèi)容 ,又根據(jù)山西省煤礦應(yīng)急救援的實際新增了緊急避險系統(tǒng)等內(nèi)容,更新了標(biāo)準(zhǔn)要求,細(xì)化了考核評分方法,體現(xiàn)了山西省煤礦應(yīng)急救援的特點和特色,使標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法更具有適應(yīng)性和可操作性。 一、基本情況說明 (二 )指導(dǎo)思想 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 , 牢固樹立以人為本 、 安全發(fā)展的理念 , 堅持 “ 安全第一 、 預(yù)防為主 、 綜合治理 ”的方針 , 認(rèn)真貫徹落實黨中央 、 國務(wù)院和省委 、 省政府關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)的一系列重要決策部署和政策法規(guī)措施 , 以建設(shè)更加高效的風(fēng)險管理和應(yīng)急救援體系為主線 , 加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu) 、 隊伍體系建設(shè) 、 健全 “ 一案三制 ” 、 強(qiáng)化培訓(xùn)演練 、 完善保障措施 , 落實主體責(zé)任 、夯實工作基礎(chǔ) , 不斷推動安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)得到明顯提升 , 促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 。 (一)關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 (一)關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 XX單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé) 總指揮:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 。 由企業(yè)及有關(guān)機(jī)構(gòu)和救援隊主要負(fù)責(zé)人組成 。 職責(zé):維護(hù)礦區(qū)和居民生活區(qū)的治安 , 做好事故發(fā)生后的人員疏散 , 封閉 相關(guān)場所 , 維護(hù)交通秩序;杜絕無關(guān)人員進(jìn)人事故救援現(xiàn)場 , 確保事故救援的 順利進(jìn)行 , 完成指揮部賦予的其他工作任務(wù) 。 由企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 、 地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等組成 。 ? 應(yīng)急管理制度是應(yīng)急管理“一案三制”中“應(yīng)急法制”的具體體現(xiàn),也是應(yīng)急準(zhǔn)備的體現(xiàn),其目的是通過制度的建立和執(zhí)行,規(guī)范日常應(yīng)急管理工作行為,保障煤礦事故應(yīng)急處置快速、有序、高效實施。 對本階段應(yīng)急救援管理工作進(jìn)行總結(jié) , 對下月應(yīng)急救援管理工作做出具體安排 。 三 、 安全生產(chǎn)工作必須堅持并落實 “ 一崗雙責(zé) ” 。 (一)關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè) , 根據(jù)事故等級及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案 , 組織開展事故救援工作 , 協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援 、 善后處理中遇到的重大問題 , 向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告應(yīng)急救援進(jìn)展情況 。 (一)關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 礦井安全生產(chǎn)口各業(yè)務(wù)科室的科長是本專業(yè)重大安全隱患認(rèn)定排查治理的具體責(zé)任者,負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的重大安全隱患的認(rèn)定,方案論證、工程設(shè)計、設(shè)備選型,并按計劃安排認(rèn)真組織實施,科室其他管理人員按照礦井安排和科室業(yè)務(wù)分工,負(fù)責(zé)本崗位范圍內(nèi)隱患認(rèn)定和排查治理。 (一)關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 六、安全員對區(qū)域內(nèi)的消防器材及應(yīng)急物資的完好率負(fù) 責(zé),采取定期檢查和抽查相結(jié)合,保障設(shè)施正常運轉(zhuǎn)使用。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,要登記建檔,明確專人跟蹤督辦。具體有: ( 1)圍繞應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入宣傳。 ( 1)開展公共安全主題宣傳活動。建立和健全應(yīng)急管理宣宣傳教育的長效機(jī)制,經(jīng)常性地開展應(yīng)急管理宣傳教育。 四 、 所有應(yīng)急管理專職工作人員每年必須接受培訓(xùn) , 培訓(xùn)時間原則上為 1至 2周 , 一般每年累計不少于 5天 。 大力倡導(dǎo)和鼓勵工作人員自行組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作 , 通過自學(xué)不斷更新觀念 、 強(qiáng)化內(nèi)在素質(zhì) , 提高工作能力 。 (一)關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 應(yīng)急預(yù)案管理工作制度 為充分發(fā)揮應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的職能作用 , 完善工作機(jī)制 , 創(chuàng)新工作方式 , 更加規(guī)范 、 有序 、 高效地開展應(yīng)急管理各項工作 , 提高應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力和水平 , 特制定本制度 。對應(yīng)急預(yù)案及時進(jìn)行會審、會審?fù)ㄟ^后組織印發(fā)、公布。 當(dāng)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī) 、 部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化 , 以及實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況時 , 應(yīng)及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案 。 最終達(dá)到確保應(yīng)急預(yù)案的充分性 , 確保應(yīng)急設(shè)備的保障能力 。 八 、 應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后 , 應(yīng)進(jìn)行演習(xí)評價總結(jié) , 并編制演習(xí)評價報告 。 加大應(yīng)急隊伍經(jīng)費保障力度 , 綜合性應(yīng)急救援隊伍和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作經(jīng)費要納入同級財政預(yù)算 。 五 、 完善相關(guān)政策 , 積極支持應(yīng)急隊伍建設(shè)與發(fā)展 。 (一)關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 二 、 應(yīng)急保障 各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作 , 同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力 、 物力 、 財力 、運輸 、 醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作 , 保證應(yīng)急救援工作的需要 。 (一)關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 應(yīng)急救援物資裝備管理制度 為了確保應(yīng)急救援物資裝備處于完好狀態(tài) , 為發(fā)生突發(fā)事故救援時提供物質(zhì)保障 , 特制定本制度 。 一 、 各部門應(yīng)將文字資料的收集歸檔工作列入各部門科員的職責(zé)范圍 。 一 、 獎勵 對于有下列表現(xiàn)行為之一的員工給予獎勵: 認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)集團(tuán)公司關(guān)于應(yīng)急救援管理工作的規(guī)定和我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定 , 表現(xiàn)積極的職工 。 對制止違章指揮,違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律者進(jìn)行打擊報復(fù)的。 礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對緊急避險設(shè)施的環(huán)境參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測 。 七 、 維護(hù)與管理 煤礦企業(yè)應(yīng)指派專門機(jī)構(gòu)和人員對緊急避險系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和管理 , 保證其始終處于正常待用狀態(tài) 。采掘區(qū)域的避險設(shè)施不能正常使用時 , 應(yīng)停止采掘作業(yè) 。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、不具備單獨設(shè)立礦山救護(hù)隊條件的礦山企業(yè)應(yīng)設(shè)立兼職救護(hù)隊,并與就近的取得三級以上資質(zhì)的礦山救護(hù)隊簽訂有償服務(wù)救護(hù)協(xié)議,簽訂救護(hù)協(xié)議的救護(hù)隊服務(wù)半徑不得超過 100km;礦井比較集中的礦區(qū)經(jīng)各省(區(qū))煤炭行業(yè)管理部門規(guī)劃、批準(zhǔn),可以聯(lián)合建立礦山救護(hù)大(中)隊。 (二)關(guān)于應(yīng)急救援隊伍 礦山救護(hù)隊實行軍事化管理和訓(xùn)練,堅持 “ 加強(qiáng)戰(zhàn)備、嚴(yán)格訓(xùn)練、主動預(yù)防、積極搶救 ” 的工作原則, 各項工作按《 礦山救護(hù)隊質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核規(guī)范 》 的要求定期進(jìn)行檢查、驗收評比。 全:小隊和個人裝備應(yīng)齊全 ; 亮:裝備帶金屬的部分要亮 ; 準(zhǔn):儀器經(jīng)檢查達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ;尖:帶尖的工具要尖銳 ; 利:帶刃的工具要鋒利 ; 穩(wěn):裝把柄的工具要牢靠 、 穩(wěn)固 。 (三)關(guān)于應(yīng)急救援預(yù)案管理 編制時要 針對可能發(fā)生的事故、結(jié)合危險分析和應(yīng)急能力評估結(jié)果等信息,按照有關(guān)規(guī)定和要求、預(yù)案框架體系等進(jìn)行編制。由于客觀情況經(jīng)常發(fā)生變化,只有及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂,才能更有效地應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)難。 第五 ,關(guān)鍵工作人員發(fā)生變動 。同時,應(yīng)急演練工作是增強(qiáng)企業(yè)危機(jī)意識和責(zé)任意識、提高事故防范能力的重要途徑,是提高應(yīng)急救援人員和企業(yè)職工應(yīng)急能力的重要措施,是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案貫徹實施的重要手段。 每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練 , 每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練 , 三年內(nèi)對綜合應(yīng)急預(yù)案和所有專項應(yīng)急預(yù)案全面演練覆蓋 。實際上,通信信息保障中的有關(guān)內(nèi)容建設(shè)也是推進(jìn)現(xiàn)代化、信息化礦井建設(shè)的一個重要內(nèi)容。 謝謝觀看 /歡迎下載 BY FAITH I MEAN A VISION OF GOOD ONE CHERISHES AND THE ENTHUSIASM THAT PUSHES ONE TO SEEK ITS FULFILLMENT REGARDLESS OF OBSTACLES. BY FAITH I BY FAITH 。 (六)關(guān)于資料檔案管理 緊急避險系統(tǒng)項目及檢查內(nèi)容和評分方法,主要依據(jù)國家局《關(guān)于建設(shè)完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”的通知》、《煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》、《煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范(試行)》、《關(guān)于煤礦井下緊急避險系統(tǒng)建設(shè)管理有關(guān)事項的通知》(安監(jiān)總煤裝 [2023]15號)執(zhí)行。是應(yīng)急準(zhǔn)備的重要內(nèi)容,是有效開展應(yīng)急處置活動、取得應(yīng)急救援時效的基礎(chǔ)和保證。 關(guān)于應(yīng)急培訓(xùn) : 煤礦企業(yè)應(yīng)將煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援知識和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃并組織實施,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案,提高處置事故災(zāi)難的能力和素質(zhì)。 第六 , 有關(guān)的法律規(guī)定被修改 , 或者制定了新的法律規(guī)定 , 需要修訂應(yīng)急預(yù)案 。第二,從突發(fā)事故災(zāi)難中獲得的經(jīng)驗教訓(xùn)。同時,編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分考慮利用社會資源、與政府、上級主管部門及相關(guān)部門、上級單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。 兼職礦山救護(hù)隊:由符合礦山救護(hù)隊員身體條件 , 能夠佩用氧氣呼吸器的礦山骨干工人 、 工程技術(shù)人員和管理人員兼職組成 , 協(xié)助專職礦山救護(hù)隊處理礦山事故的組織 。 值班和待機(jī)小隊的技術(shù)裝備 , 必須裝在值班 、 待機(jī)汽車上 , 保持戰(zhàn)斗準(zhǔn)備狀態(tài) 。年生產(chǎn)規(guī)模 60萬噸(含)以上的高瓦斯礦井和距離救護(hù)隊服務(wù)半徑超過 100km的礦井必須設(shè)置獨立的礦山救護(hù)隊。 煤礦企業(yè)每年應(yīng)將緊急避險系統(tǒng)建設(shè)和運行情況 , 向縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門書面報告一次 。 (一)關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 應(yīng)定期對避險設(shè)施及配套設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查 , 并按期更換產(chǎn)品說明書規(guī)定需要定期更換的部件及設(shè)備 。 礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)應(yīng)能為緊急避險設(shè)施供給足量壓氣 。 (一)關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 井下緊急避險系統(tǒng)管理制度 為規(guī)范和促進(jìn)煤礦井下緊急避險系統(tǒng)的建設(shè) 、 完善和管理工作 ,特制定本制度 。 制止違章指揮 , 違章作業(yè)使國家和人民利益免受重大損失的 。 歸檔的文件材料要收集齊全 ( 包括附件 , 附圖 ) , 按照文件形成的先后次序排列清楚 , 并剔出其中的廢稿 、 重復(fù)稿和不重要的便條等 。 特殊情況須經(jīng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)總指揮同意方可使用 。 財務(wù)科要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金 。 研究制定應(yīng)急救援隊伍裝備標(biāo)準(zhǔn) , 建立企業(yè)應(yīng)急隊伍的征用補(bǔ)助制度 。 三 、 加強(qiáng)協(xié)同配合 , 完善應(yīng)急隊伍運行管理機(jī)制 。 (一)關(guān)于應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)制度 九 、 應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后 , 演習(xí)指揮策劃小組應(yīng)對演習(xí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行充分研究 , 確定導(dǎo)致該問題的根本原
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