【正文】 件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來。 三 、 應(yīng)急管理培訓(xùn)的主要對象是：各業(yè)務(wù)部門負責(zé)人 、 應(yīng)急管理人員 、 應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急志愿者 。 以學(xué)代培 。 十二 、 教育培訓(xùn)檔案內(nèi)容包括：教育培訓(xùn)工作的相關(guān)制度 、培訓(xùn)工作計劃 、 總結(jié) 、 教案 、 培訓(xùn)考勤登記 、 考卷 、 考試成績單 、各期培訓(xùn)人員花名冊 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機構(gòu)職責(zé)制度 三、應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。 一 、 單位主要負責(zé)人應(yīng)根據(jù) 《 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 》 （ AQ/T90022023） 組織相關(guān)單位 （ 部門 ） 按照規(guī)定編寫本單位應(yīng)急預(yù)案 。 四、預(yù)案評審的主要效果應(yīng)包括：評估預(yù)案描述的應(yīng)急準備狀態(tài)是否滿足要求，提出應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行程序中的缺陷和不足；評估預(yù)案確定的重大事故應(yīng)急能力是否滿足要求，識別資源需求，澄清相關(guān)機構(gòu)、組織和人員的職責(zé)，改善不同機構(gòu)、組織和人員之間的協(xié)調(diào)問題；評估預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)人員對 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機構(gòu)職責(zé)制度 應(yīng)急預(yù)案 、 執(zhí)行程序的可操作性是否可行可靠 ， 進一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機構(gòu)職責(zé)制度 七 、 成立應(yīng)急演習(xí)指揮策劃小組 ， 根據(jù)選定的演習(xí)類型制定應(yīng)急預(yù)案演習(xí)方案 ， 演習(xí)方案包括下列事項：確定演習(xí)時間 、目標和演習(xí)范圍 ， 演習(xí)方式 ， 確定演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則 ， 指定演習(xí)效果評價人員 ， 安排相關(guān)的后勤工作 ， 編寫書面報告 ， 演習(xí)人員進行自我評估 ， 針對不足及時制定改正措施并確保實施 。 二 、 加大投入 ， 建立應(yīng)急隊伍經(jīng)費保障機制 。 采用實戰(zhàn)演練 、 桌面推演 、 跨區(qū)聯(lián)合演練等方式 ， 積極開展多種應(yīng)急隊伍參加 、 多部門協(xié)同配合的綜合性應(yīng)急演練 ， 提高合成應(yīng)急 、 協(xié)同應(yīng)急的能力 。 預(yù)防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)； 科學(xué)實用； 分級響應(yīng)。 要采取必要的防護措施 ， 嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作 ， 確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機構(gòu)職責(zé)制度 應(yīng)急救援檔案管理制度 檔案管理是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容 ， 也是企業(yè)發(fā)展過程中的重要見證 ， 它記錄了一個企業(yè)的發(fā)展歷程 ， 為企業(yè)的發(fā)展壯大提供了文字依據(jù) ， 檔案的規(guī)范化管理是企業(yè)走向規(guī)范和成熟的重要條件 ， 為加速企業(yè)規(guī)范化管理進程 ， 進一步完善文書檔案管理工作 ，特制定本制度 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機構(gòu)職責(zé)制度 應(yīng)急救援責(zé)任追究與獎懲制度 為了認真貫徹 “ 安全第一 、 預(yù)防為主 、 綜合治理 ” 的方針 , 預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生 ， 保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 ， 增強員工的安全責(zé)任感 ， 提高員工遵章守紀的自覺性 ， 維護正常的生產(chǎn)工作秩序 ， 特制定本制度 。 發(fā)生事故隱瞞不報、謊報，或故意破壞事故現(xiàn)場，及對事故調(diào)查隱瞞實情或串通提供偽證，情節(jié)嚴重的。 三 、 井下緊急避險系統(tǒng)應(yīng)與礦井安全監(jiān)測監(jiān)控 、 人員定位 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機構(gòu)職責(zé)制度 壓風(fēng)自救 、 供水施救 、 通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)有機聯(lián)系 ， 形成井下整體安全避險系統(tǒng) 。 六 、 臨時避難硐室應(yīng)按設(shè)計的額定避險人數(shù)配備供氧和有害氣體去除設(shè)施 、 食品和飲用水以及自救器 、 急救箱 、 照明 、 工具箱 、 滅火器 、 人體排泄物收集處理裝置等輔助設(shè)施 ， 備用系數(shù)不小于 10％ 。 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)避險設(shè)施不能正常使用時 ， 應(yīng)及時維護處理 。 （二）關(guān)于應(yīng)急救援隊伍 有關(guān)規(guī)定和說明： 煤礦應(yīng)依照 《 煤礦安全規(guī)程 》 （ 2023年 版）和 《 礦山救護規(guī)程 》（ AQ1008－ 2023）的規(guī)定 ：礦山企業(yè)（包括生產(chǎn)和建設(shè)礦山的企業(yè)）（以下同）均應(yīng)設(shè)立礦山救護隊，地方政府或礦山企業(yè)，應(yīng)根據(jù)本區(qū)域礦山災(zāi)害、礦山生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)分布等情況，合理劃分救護服務(wù)區(qū)域，組建礦山救護大隊或礦山救護中隊。 一級礦山救護隊可以參與或承擔(dān)有關(guān)國際交流合作工作 。 小隊和個人救護裝備應(yīng)達到 “全 、亮 、 準 、 尖 、 利 、 穩(wěn) ”的標準 。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案， 內(nèi)容切實應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定，要素和層次結(jié)構(gòu)完整、程序清晰、措施科學(xué)、信息準確、保障充分、銜接通暢、操作性強。 （三）關(guān)于應(yīng)急救援預(yù)案管理 應(yīng)急預(yù)案修訂的重要性并不亞于應(yīng)急預(yù)案的編制。 第四 ， 組織機構(gòu)及其程序 、 技術(shù)系統(tǒng)發(fā)生變動 。通過不同形式的應(yīng)急培訓(xùn)演練，可增強預(yù)案和科學(xué)性、可行性和針對性，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同配合能力。 嚴格依照批準的規(guī)劃 、 計劃和方案實施演練 ， 應(yīng)急演練所形成的資料應(yīng)完整 、 準確 、 客觀 ， 歸檔管理規(guī)范 。尤其是為實現(xiàn)現(xiàn)代化的通信信息保障提供了條件。 我們要堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，樹立“安全先于一切，重于一切，高于一切，大于一切”的新思想，確立“文化引領(lǐng)，制度先行 理念統(tǒng)一 ，執(zhí)行有力，落實到位”的新思路，堅持“居安思安，科技興安，管理強安，文化創(chuàng)安，打造久安”的新理念，堅持“預(yù)防與應(yīng)急并重”的原則，加強標準化建設(shè)，規(guī)范行業(yè)管理，提高安全水平，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)全省煤炭行業(yè)“七高一文明”，推動煤炭工業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。 （七）關(guān)于緊急避險系統(tǒng) 三、實施應(yīng)急救援標準化需注意的幾個問題 ? 應(yīng)急救援標準化建設(shè)是新增加的項目內(nèi)容，需各級高度重視，提高認識，認真貫徹，加快建設(shè)更加高效的應(yīng)急救援體系。 （五）關(guān)于應(yīng)急救援保障 應(yīng)急救援保障設(shè)置了通信信息保障、物資裝備保障、交通運輸保障、醫(yī)療救護保障、技術(shù)保障、經(jīng)費保障及其他保障 7個保障項目內(nèi)容 ,基本涵蓋了應(yīng)急管理所需的資源保障內(nèi)容。 應(yīng)急救援培訓(xùn)計劃，應(yīng)明確培訓(xùn)的時間、對象、目標、方式、方法、內(nèi)容、師資、場所、考核辦法及管理措施等。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期修訂 ， 如果當(dāng)年發(fā)生了突發(fā)事故災(zāi)難 、 進行了應(yīng)急演練 、 組織機構(gòu)變動等 ， 還應(yīng)當(dāng)及時修訂應(yīng)急預(yù)案 。突發(fā)事故災(zāi)難的發(fā)生往往會暴露出一些之前沒有注意到的風(fēng)險，或者表明需要更好的應(yīng)急程序，或者應(yīng)當(dāng)將某些組織納入應(yīng)急預(yù)案中。此外，應(yīng)急預(yù)案編制時應(yīng)充分收集和參閱已有的應(yīng)急預(yù)案，包括上級的總體（或綜合）、專項應(yīng)急預(yù)案等，以最大限度地減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致。 志愿者應(yīng)急救援隊伍：采取組織推薦 、 專業(yè)社團和協(xié)會推薦 、 社會報名相結(jié)合的方式 ， 主要承擔(dān)緊急狀態(tài)下的應(yīng)急救援 ， 以及日常狀態(tài)下應(yīng)急知識宣傳等職責(zé) 。 救護隊接警后必須在 1min內(nèi)出動 ， 不需乘車出動時 ， 不得超過 2min；按照事故性質(zhì)攜帶所需救護裝備迅速趕赴事故現(xiàn)場 。 （二）關(guān)于應(yīng)急救援隊伍 礦山救護隊必須經(jīng)過資質(zhì)認證，取得資質(zhì)證書后，方可從事礦山救護工作， 從事救援技術(shù)服務(wù)。 八 、 培訓(xùn)與應(yīng)急演練 煤礦企業(yè)應(yīng)將正確使用緊急避險設(shè)施作為入井人員安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容 ， 確保所有入井人員熟悉井下緊急避險系統(tǒng) ， 掌握緊急避險設(shè)施的使用方法 ， 具備安全避險基本知識 。 應(yīng)保證儲存的食品 、 水 、 藥品等始終處于保質(zhì)期內(nèi) ， 外包裝應(yīng)明確標示保質(zhì)日期和下次更換時間 。 礦井供水施救系統(tǒng)應(yīng)能在緊急情況下為避險人員供水 ， 并為在緊急情況下輸送液態(tài)營養(yǎng)物質(zhì)創(chuàng)造條件 。 一 、 煤礦井下緊急避險系統(tǒng)是在井下發(fā)生緊急情況下 ， 為遇險人員安全避險提供生命保障的設(shè)施 、 設(shè)備 、 措施組成的有機整體 。 其它應(yīng)當(dāng)給予獎勵的 。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機構(gòu)職責(zé)制度 存檔文件必須為原件； 文件歸檔時要有交接手續(xù)； 每年六月份之前，各部門兼職檔案員向礦檔案室移交已歸檔完畢的上一年的文件材料并辦理移交手續(xù)； 各部門兼職檔案員和具體辦公人員有責(zé)任協(xié)助檔案管理人員共同做好文件的收集和保管工作； 四、應(yīng)急救援檔案的借閱 辦理相關(guān)手續(xù)方可借閱，并填寫利用效果反饋登記簿。 二 、 定期對應(yīng)急救援物資裝備進行清點 、 檢查 ， 裝備帶金屬的部分要亮 ， 帶尖的工具要尖銳 ， 帶刃的工具要鋒利 ， 裝把柄的工具要牢靠 、 穩(wěn)固 。 供應(yīng)科要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò) 、 預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn) 、 儲備 、 調(diào)撥及緊急配送體系 ， 完善應(yīng)急工作程序 ， 確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng) ， 并加強對物資儲備的監(jiān)督管理 ， 及時予以補充和更新 。 對在應(yīng)急管理 、 應(yīng)急隊伍建設(shè)工作中做出突出貢獻的集體和個人 ， 按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵 。 要建立健全應(yīng)急隊伍及裝備統(tǒng)一調(diào)度 、 快速運送 、 合理調(diào)配 、 密切協(xié)作的工作機制 。 十 、 演習(xí)結(jié)束后 ， 各單位要依據(jù)演習(xí)中暴露的問題及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂 ， 保持應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)改進 。 特殊作業(yè)人員 （ 如救護人員 、特殊環(huán)境 、 關(guān)鍵崗位人員等 ） 在學(xué)習(xí)和考試后 ， 應(yīng)進行相應(yīng)的訓(xùn)練和演習(xí) 。外部評審由上級主管部門或地方政府負責(zé)安全管理的部門組織審查。 五、應(yīng)急預(yù)案演練。 二 、 應(yīng)急預(yù)案修訂完善 。 八 、 安全培訓(xùn)中心和各部門要加強協(xié)作 ， 按照統(tǒng)一部署和要求 ，制訂計劃和實施意見 ， 認真抓好培訓(xùn)工作 。 重點學(xué)習(xí)應(yīng)急管理有關(guān)法律法規(guī) 、 分析本礦應(yīng)急工作形勢任務(wù) 、 了解兄弟單位應(yīng)急管理經(jīng)驗 、 熟悉掌握應(yīng)急預(yù)案和對突發(fā)事件的應(yīng)急處置程序和方法 、 學(xué)習(xí)運用應(yīng)急指揮新技術(shù)設(shè)備和指揮手段等 。 提供專項經(jīng)費保障，確保宣傳教育工作順利進行。樹立牢固的安全意識和責(zé)任意識，普及基本的預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等安全防護知識和技能。一是選擇有代表性的典型案例，對全國煤礦成功應(yīng)對突發(fā)事件、以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行宣傳報道。 （一）關(guān)于應(yīng)急救援機構(gòu)職責(zé)制度 ，熟悉礦井生產(chǎn)和救援環(huán)境，了解企業(yè)的主要隱患和重大危險源及其應(yīng)急預(yù)案，有針對性地研究和制定科學(xué)的應(yīng)急救援與處置方案，配齊相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，開展應(yīng)急救援演練，不斷提升應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合救援能力。 九、對于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，通過整改避免 事故發(fā)生的單位將給予獎勵，對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將責(zé)令限期完成整改并進行公示，對事故苗頭知情不報者將給予處罰。 各施工單位對施工的重大安全費用工程，負責(zé)施工過程中的安全管理，并按照“三定”要求，按時、保質(zhì)、保量完成施工任務(wù)。 五 、 檢查采用查閱資料和現(xiàn)場核對應(yīng)急物資 、 設(shè)施 、 設(shè)備數(shù)量及存放地點是否相符 。 建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度 ， 加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查 。 應(yīng)急救援機構(gòu)負責(zé)點到 ， 做好會議記錄 ， 并形成會議紀要 。 一 、 會議時間：應(yīng)急救援工作例會原則上每月召開一次 。 由企業(yè)黨委及宣傳部門 、 辦公室負責(zé)人等組成 。 職責(zé)：負責(zé)組織搶險救援所需各種物資裝備 、 器材 、 人員和資金的調(diào)集和籌備；保障有關(guān)搶險救援