企業(yè)財(cái)政政策分析(完整版)
【正文】 行分析 一、理論實(shí)證分析與經(jīng)驗(yàn)實(shí)證分析 ：以理論確立基本前提，用邏輯推理的方法分析。 二、市場(chǎng)缺陷 一類缺陷 （不具備完全競(jìng)爭條件）： 1. 競(jìng)爭失靈 — 壟斷； 2. 公共產(chǎn)品 — 共同受益； 3. 外部效應(yīng) — 共同受到影響； 4. 信息失靈 5. 交易成本 6. 宏觀經(jīng)濟(jì)失調(diào) 二類缺陷（完全競(jìng)爭結(jié)果的缺陷） 1. 偏好不合理； 2. 收入分配不公。 三、不完全非競(jìng)爭和非排斥性產(chǎn)品的消費(fèi)方式（教育、圖書館） 成為財(cái)政支出的一部分； 可考慮公共提供與市場(chǎng)提供結(jié)合：避免市場(chǎng)提供造成的消費(fèi)不足和公共提供的消費(fèi)過渡。 4. 三、公共管制中的問題 5. 政府機(jī)構(gòu)的低效率 6. 管制者的偏好缺陷 7. 以權(quán)謀私 第四節(jié) 外部效應(yīng) 一、解決問題的市場(chǎng)化方法：科斯定理 明確產(chǎn)權(quán) 科斯定理的失靈：外部行為人不是一個(gè)； 外部效應(yīng)不具排斥性。 第四節(jié) 集中決策機(jī)制 第五節(jié) 間接民主決策機(jī)制 很難確定決策結(jié)果，影響人有三：選民、政治家、管理者。 第二節(jié) 行政管理支出 一、意義 二、保持幾個(gè)比例關(guān)系： ； ； 。 鼓勵(lì)引導(dǎo)私營經(jīng)紀(jì)參與生產(chǎn)與競(jìng)爭，公立與私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)并存。 三、社會(huì)福利：最高層次。 二、對(duì)自然壟斷公司的國有化或政府管制 重點(diǎn)在政府管制：定價(jià)。 第十三章 稅負(fù)的轉(zhuǎn)嫁與歸宿 第一節(jié) 稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿的基本概念 一、概念 二、轉(zhuǎn)嫁方式：前轉(zhuǎn)；后轉(zhuǎn)；稅收資本化（特殊的后轉(zhuǎn)嫁） 三、影響轉(zhuǎn)嫁與歸宿的因素 ； ；稅收方式。 第十四章 稅收與效率 第一節(jié) 稅收的超額負(fù)擔(dān) 一、稅收超額負(fù)擔(dān)的含義與產(chǎn)生原因 因稅收導(dǎo)致的福利損失大于政府收到的稅收，二者之差為個(gè)人的超額負(fù)擔(dān)。 第三節(jié) 稅收與儲(chǔ)蓄、投資 一、稅收與個(gè)人儲(chǔ)蓄 通過影響利率發(fā)生作用。 從公平看：同一起跑線上；良能負(fù)擔(dān)。 第三節(jié) 競(jìng)爭市場(chǎng)的公共定價(jià) 一、公共定價(jià)與公平：增進(jìn)公平 二、公共定價(jià)與效率：降低效率 較好的辦法：直接補(bǔ)貼貧困者；對(duì)高收入者課稅。 三、分類 第二節(jié) 公債籌資的效率界限和公債的限度 一、公債的經(jīng)濟(jì)影響 對(duì)宏觀總需求的影響 對(duì)微觀資源配置和收入分配的影響 二、政府部門籌資效率界限 經(jīng)常性支出及資本性支出由本期分擔(dān)的 — 稅收籌資；以后各期的 — 公債。 三、交易方式：現(xiàn)貨、期貨、回購、期權(quán) 第二十一章 財(cái)政宏觀調(diào)控理論與政策 第一節(jié) 內(nèi)涵 總量、結(jié)構(gòu) 第二節(jié) 需求管理中的財(cái)政理論與政策 一、社會(huì)總需求的構(gòu)成是影響它的財(cái)政因素 二、財(cái)政乘數(shù)與國民收入的均衡水平 支出乘數(shù)、稅收乘數(shù)、平衡預(yù)算乘數(shù)，可以算出財(cái)政支出和稅收對(duì)總產(chǎn)出的具體影響。 第五節(jié) 財(cái)政赤字及彌補(bǔ) 一、定義 二、彌補(bǔ)方式： 貨幣融資法（增發(fā)貨幣）；債務(wù)融資法（結(jié)款） 三、影響與選擇 — 貨幣法； 投資或消費(fèi)比例 — 債務(wù)法。 第二節(jié) 財(cái)政的集權(quán)與分權(quán)問題 各有優(yōu)缺點(diǎn)，應(yīng)各自行使相應(yīng)職能 第三節(jié) 財(cái)政職能在中央與地方之間的分工 使； ； 。 三、財(cái)政穩(wěn)定政策的應(yīng)用 。 四、公債的限額指標(biāo) 第三節(jié) 公債的負(fù)擔(dān) 一、短期： ，取決于償債資金來源； ，取決于公共生產(chǎn)的效率。 二、種類與原則 三、利弊： 利：增加收入；防止私人壟斷；財(cái)政收入有彈性；調(diào)節(jié)供求。 ：加寬覆蓋面。 二、 稅收與企業(yè)儲(chǔ)蓄 快速折舊；降低所得稅率可增加儲(chǔ)蓄。 超額負(fù)擔(dān)的大小可通過只反應(yīng)替代效應(yīng)的補(bǔ)償需求曲線計(jì)算哈伯格三角形面積獲得。 二、供求彈性相等 — 各負(fù)擔(dān)一半； 供求彈性小 — 負(fù)擔(dān)多。 第四節(jié) 基礎(chǔ)設(shè)施的生產(chǎn)問題 一、生產(chǎn)組織形式 公有公營；公有私營；私有私營；社區(qū)和使用者提供。 二、西方的經(jīng)驗(yàn)：項(xiàng)目多；有確定的資金來源；支出由政府集中安排；政府的宏觀調(diào)控動(dòng)機(jī)。 改革： 1. 增加投入，調(diào)整結(jié)構(gòu)； 2. 補(bǔ)償機(jī)制改革； 3. 促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的多元化和競(jìng)爭； 4. 促成改善衛(wèi)生健康的環(huán)境； 5. 完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度。 第九章 文教科衛(wèi)支出 第一節(jié) 支出的性質(zhì)和內(nèi)容 社會(huì)消費(fèi)性和非生產(chǎn)性 第二節(jié) 教育支出 一、政府的干預(yù) 二、消費(fèi)方式、生產(chǎn)方式、資金籌集 義務(wù)教育 — 政府撥款 非義務(wù)教育 — 市場(chǎng)提供為主、政府補(bǔ)貼為輔。 第八章 國防支出與
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