【正文】 1 建立不符合糾正和預防措施程序的必要性 ； 任何體系都有不完善的地方，特別是在體系建立和運行的初期，一個有效運行的體系應該具有發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和有效防止問題再次發(fā)生的自我完善機制。 理解要點： 1 監(jiān)測和測量的作用； 有效的監(jiān)測和測量、準確可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以協(xié)助組織評估體系運行情況，識別存在的問題，改進環(huán)境管理工作。 理解要點： 1 應急準備與響應可以視為運行控制的一種特殊情況。 當一項運行或活動較為復雜，并且可能造成重要環(huán)境影響時，對它的控制方式就應該采取形成文件的程序來控制， 程序可以幫助組織確保運行或活動符合法律要求和保持穩(wěn)定一致的環(huán)境表現(xiàn)。 文件失效后要及時由使用場所收回，并采取銷毀措施，以免誤用。 所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標識明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。 理解要點： 1 對于環(huán)境管理體系文件的結(jié)構(gòu)形式，標準沒有作任何規(guī)定。 3 經(jīng)常需要培訓的場合或時機包括： A 招收新員工； B 員工調(diào)換到新的工作崗位； C 個人違反了程序或指導書的要求； D 程序發(fā)生變化； E 引入新的工藝、材料或設(shè)備； F 目標或指標發(fā)生改變； J 新的法規(guī)影響到組織的活動； H 工作表現(xiàn)和績效使人無法接受。 4 最高管理者和環(huán)境管理者代表主要職責有： 最高管理者主要職責： 1）對組織的環(huán)境管理做出承諾，頒布環(huán)境方針； 2）任命管理者代表； 3）為建立、實施和保持環(huán)境管理體系提供充分資源； 4）主持管理評審。組織的機構(gòu)設(shè)置是由其經(jīng)營目標決定，并為實現(xiàn)其目標服務的。這部分內(nèi)容對于內(nèi)審員來講非常重要，大家需要死記一些東西。 組織的最高管理者應指定專職的管理者代表，除了其他職責以外，還應明確他（們）在下列方面的作用、職責和權(quán)限： a． 確保按照本標準建立、實施與保持環(huán)境管理體系要求。 在組織內(nèi)部傳達和交流環(huán)境職責，確保各職能和層次不但明確自己的職責，也相互明了彼此的職責范圍，以便于環(huán)境管理體系的有效運作。 從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作人員應具備適當?shù)慕逃?、培訓和（或）工作?jīng)驗，勝任他所擔負的工作。要達到有效的信息勾通，組織應建立信息交流控制程序，建立內(nèi)部、外部信息交流機制。 3 環(huán)境管理體系文件和環(huán)境記錄的關(guān)系； 環(huán)境管理體系文件和環(huán)境記錄有非常密切的關(guān)系，兩者又有區(qū)別，環(huán)境管理體系文件描述體系由什么組成（如是什么、做什么和怎么做），而環(huán)境記錄證明組織正在做其所做的工作。 保證每一個人在履行其職責時獲得正確的信息，從而得到及時準確的文件指導。應對這些活動（包括維護工作）按以下要求加以規(guī)劃，確保它們在程序規(guī)定的條件下進行： 、目標與指標的運行情況；建立并保持成文的程序 b 在程序中規(guī)定運行標準； c 對于組織所使用的產(chǎn)品和服務中可標識的重要環(huán)境因素，建立并保持管理程序，并將有關(guān)的程序與要求通報供方和承包方。 4． 4． 7 應急準備和響應 組織應建立并保持程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應，并預防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。其中應包括對環(huán)境績效、有關(guān)的運行控制、對組織環(huán)境目標和指標符合情況的跟蹤信息記錄。 4． 5． 2 糾正與預防措施 組織應建立并保持程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責和權(quán)限，對違章進行處理與調(diào)查，采取措施減少由此產(chǎn)生的影響，采取糾正與預防措施并予完成。 4． 5． 3 記錄 組織應建立并保持程序，用來標識、保存與處置環(huán)境記錄。記錄的管理應便于查閱、避免損壞、變質(zhì)和丟失。 4． 5． 4 環(huán)境管理體系審核 組織應制定并保持定期開展環(huán)境管理體系審核的方案與程序，目的是： ： l） 是否符合環(huán)境管理工作的計劃安排和本標準的要求； 2）是否得到了正確的實施和保持。 2 開展環(huán)境管理體系審核的依據(jù)是： 環(huán)境管理手冊、程序文件；環(huán)境方針、目標、指標和管理方案； 適用于組織的法律、法規(guī)和其他要求； ISO14001標準。 B 有效性是指體系在實現(xiàn)方針和環(huán)境管理體系要求以及達到組織設(shè)定的目標、指標方面是否有效。 此外，內(nèi)審解決的是體系符合性評價問題，而管理評審更主要的是著眼于體系的持續(xù)改進。 下一講大家將學習第四講 EMS建立過程。 至此，將 ISO14001環(huán)境管理體系標準向大家介紹完畢； 環(huán)境管理體系的 17個要素，每個要素都有其獨立的管理作用，但僅僅從各要素要求去理解環(huán)境管理體系是不夠的，體系標準所提供的是一個系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化的環(huán)境管理體系。 2）體現(xiàn)出對持續(xù)改進的承諾。 4． 6 管理評審 組織的最高管理者應定期對環(huán)境管理體系進行評審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。 組織的審核方案（包括時間表），應立足于所涉及活動的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。一般文件包括手冊、程序、作業(yè)指導書、和其它的文件形式。 環(huán)境記錄應字跡清楚，標識明確，并可追溯相關(guān)的活動、產(chǎn)