【正文】 遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的要求。 ? 如可行，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量。 5． 組織應(yīng)定期評審環(huán)境目標(biāo)，組織持續(xù)改進(jìn)可見性的數(shù)據(jù)就是體現(xiàn)反映在每年不斷更新的目標(biāo)和指標(biāo)上。該能力基于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷。 1． 內(nèi)部交流 體現(xiàn)在各部門、各層次之間的協(xié)作上 2． 外部交流 體現(xiàn)在組織與相關(guān)方之間的交流，包含了對所有環(huán)境事件的處理及反饋。 ? 組織應(yīng)對實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少伴隨的有害環(huán)境影響。 對組織從事的活動的過程進(jìn)監(jiān)測 對活動的結(jié)果進(jìn)行測量 —— 具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行和活動 —— 組強(qiáng)制的環(huán)境表現(xiàn) —— 有關(guān)的運(yùn)行控制 —— 目標(biāo)、指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度 對法規(guī)的遵循情況進(jìn)行評價 110 監(jiān)測程序的內(nèi)容 監(jiān)測方法 監(jiān)測頻次 監(jiān)測內(nèi)容 監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn) 111 合規(guī)性評價 ? ? 為了履行對合規(guī)性的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，以定期評價對適用環(huán)境法律法規(guī)的遵循情況。 ? 組織應(yīng)確保對環(huán)境管理體系文件進(jìn)行必要的更改。 ? 應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個或多個審核程序，用來規(guī)定 ? ―― 策劃和實(shí)施審核及報告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求； ? ―― 審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法。 134 法律法規(guī)的收集與識別 要包括組織的全部活動 要包括產(chǎn)品方面的有關(guān)環(huán)境的法規(guī) 要注意收集有關(guān)環(huán)境的其他要求 應(yīng)完成的資料包括： 與本組織活動及服務(wù)相關(guān)的環(huán)境法律、法規(guī)及其他要求清單； 與本組織產(chǎn)品環(huán)境影響相關(guān)的法律、法規(guī)及其他要求清單； 環(huán)境法規(guī)與本組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)部門對應(yīng)表。中國加入國際公約和簽訂的國際公約，是中國承擔(dān)環(huán)境保護(hù)義務(wù)朱承諾 國際條約同中華人民共和國法律有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外 154 中國人民共和國憲法 憲法是我國的基本大法，是立法的基礎(chǔ)，是指導(dǎo)性、原則性法律規(guī)范，國內(nèi)一切法律法規(guī)，包括環(huán)境保護(hù)法，都是在憲法的原則指導(dǎo)下制定，并不得以任何形式與憲法相違背 憲法中涉及環(huán)境保護(hù)條款有第 2 26條 155 環(huán)境保護(hù)法 基本法：中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 單行法： 污染防治法： 《 中華人民共和國水污染防治法 》 、 《 中華人民共和國大氣污染防治法 》 、中華人民共和國固體廢物污染防治法 》 、 《 中華人民共和國海洋境保護(hù)法 》 、 《 中華人民共和國噪氣污染防治法 》 資源保護(hù)法： 森林法 草原法 煤炭法 礦產(chǎn)資源法 水法 漁業(yè)法 土地管理法 水土保護(hù)法 野生動物保護(hù)法 156 環(huán)境保護(hù)行政法規(guī) 指國家和地方各級行政機(jī)關(guān)，為貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)法律和方針政策而制定、審批和發(fā)布的行政、命令、章程、條例和辦法等法規(guī)性文件 —— 國務(wù)院發(fā)布的環(huán)境保護(hù)行政法規(guī) —— 國家環(huán)境保護(hù)局與國務(wù)院各有關(guān)部委聯(lián)合發(fā) 布的環(huán)境保護(hù)行政規(guī)章和辦法 —— 國務(wù)院所屬各部、委指定、頒布的行政規(guī)章 —— 環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章 —— 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 157 環(huán)境管理制度 是指在特定的范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行的法律化的環(huán)境管理制度，他是調(diào)整特定環(huán)境保護(hù)社會關(guān)系的系列環(huán)境法規(guī)范的特殊組成部分。 共 7章 50條 中華人民共和國礦產(chǎn)資源法 礦產(chǎn)資源屬國家所有： 開采礦產(chǎn)資源必須依法申請取得采礦權(quán)，并按規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi) 開采礦產(chǎn)資源必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)有法律規(guī)定，防止環(huán)境污染 耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企來應(yīng)當(dāng)因地制宣地采取復(fù)是利用、植權(quán)勢種草或其他利用 國家對礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)一的登記制度：對礦產(chǎn)資源的開發(fā)實(shí)行審批發(fā)證制度 國家允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企來和個體開采國家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，但必須申請辦理采礦許可證 177 1985年 6月 18日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會通過 ，同年 10月 1日起施行 中華人民共和國草原法 草原屬于國家所有即全民所有，由法律規(guī)定性于集體所有的草原除外 草原的所有權(quán)和使用受法律保護(hù)，任何單位和個人都不得侵犯 禁止一切破壞草原的行為 禁止在荒漠草原和沙化地區(qū)砍灌木、藥材及其他固沙植物 不得采集草原上的珍稀野生植物 草原使用者用者進(jìn)行少量開墾，必須經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)：因過渡放牧造成草原沙漠化，退化、水土流失的草勘探使用者應(yīng)調(diào)整放牧強(qiáng)度，補(bǔ)種牧草，恢復(fù)植被以及加強(qiáng)對人工草場的管理 178 1986年 6月 25日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 ， 1987年 1月 1日起施行 ， 共 7章 57條 中華人民共和國土地管理法 中華人民共和國實(shí)行土地的社會主義公有制 任何單位和個人不得侵占、買賣、出租或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地 土地可以依法確定給單位或者個人使用，法律保護(hù)土地所有權(quán)和使用權(quán) 各級人民政府必須貫徹“十分珍展和合理利用土地”的方針，全面規(guī)劃，加強(qiáng)管理和保護(hù)，開發(fā)土地資源，制止占耕地和濫用土地的行為 179 1988年 11月 8日頒布 ， 自 1989年 3月 1日起施行 。該法共 8章 81條。 對違反法律規(guī)定，盜伐、濫伐、毀壞森林或其他林木，以及進(jìn)行其他違法活動者，依法追究行政責(zé)任、民事責(zé)任、直到刑事責(zé)任 184 國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定 1996年 8月 3日，國務(wù)院正式通過并發(fā)布，對實(shí)現(xiàn)“九五”環(huán)保目標(biāo)提出了更具體的要求。如： 《 關(guān)于公布第一批嚴(yán)重污染（大氣）環(huán)境的淘汰工藝與設(shè)備名錄的通知 》 國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、國家環(huán)境保護(hù)局、機(jī)械工業(yè)部 《 淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄 》 （第一批）國家經(jīng)貿(mào)委 1999年 《 淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄 》 （第二批）國家經(jīng)貿(mào)委 2023年 《 國家危險廢物名錄 》 國家經(jīng)貿(mào)委、國家環(huán)保局、外經(jīng)貿(mào)部、公安部（環(huán)發(fā)[1998]089號）見附件 219 產(chǎn)業(yè)政策 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 河流湖泊水系 行業(yè) 禁止支持類 限制支持類 優(yōu)先支持類 220 第五章 污染治理技術(shù) 環(huán)境污染概述 大氣污染及其防治 水污染及其防治 固體污染物及其防治 噪聲污染及其防治 其它污染物及其防治 221 環(huán)境污染 定義：指有害物質(zhì)或因子。其最長期不得超達(dá) 3年 195 限期治理的基本原則 解決突出的環(huán)境污染問題 堅持強(qiáng)制與自覺相結(jié)合的原則 實(shí)事求是，先易后難，有技術(shù)和資金保障 堅持環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益統(tǒng)一的原則 堅持“誰污染誰治理”的原則，限期治理的資金主要應(yīng)由造成污染的企業(yè)自籌解決 196 限期治理的范圍和重點(diǎn) 限期治理的范圍 區(qū)域性限期治理 行業(yè)性限期治理 污染限期治理 限期治理的重點(diǎn) 污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的污染物、污染源 位于居民稠密區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游鑒區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、溫泉療養(yǎng)區(qū)、城市上風(fēng)向等區(qū)域，污染物排放超標(biāo)的企業(yè) 環(huán)境質(zhì)量惡劣的區(qū)域或水域的環(huán)境綜合整治項(xiàng)目 污染范圍較廣、污染危害較大的行業(yè)污染項(xiàng)目 其他如有重大環(huán)境污染事故隱患，企業(yè)升級遺留下來的污染源限期治理 197 排污申報登記制度 由排污者向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報其污染物的排放和防治情況，接受監(jiān)督管理的一項(xiàng)法律化制度 申報登記的內(nèi)容包括排污單位的基本情況，主要原料，在正常作業(yè)條件下排放的污染物的種類、數(shù)量和濃度，排放地點(diǎn)、去向、方式、污染物防治措施等 198 排污申報的范圍 現(xiàn)有的排污單位和新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目 申報登記后，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放地點(diǎn)、排放方式、噪聲源種類和數(shù)量及強(qiáng)度、噪聲污染防治設(shè)施、固體廢物的貯存或處置場所等需要作重大改變的，應(yīng)在變更前履行變更申報手續(xù) 需要拆除或者閑置污染物處理設(shè)施的，必須提前向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門申報，說明理由 199 環(huán)境保護(hù)許可證制度 是指從事有害或可能有害環(huán)境活動之前，必須向有關(guān)管理機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后，方可進(jìn)行該活動的一整套管理措施 按作用分類： 防止環(huán)境污染許可證。 開發(fā)利用煤炭資源應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，防治污染和其他公害保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 制定該法的目的在于保護(hù) 、 拯救珍貴 、瀕危野生動物 ， 保護(hù) 、 發(fā)展和合理利用野生動物資源 ，維持生態(tài)平衡 。 1991年 6月 19日進(jìn)一步修正 ， 我國于 1991年 6月 13日加入了這一議定書 關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)蒙特利爾議定書 規(guī)定了消耗臭氧層的化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)量和消耗量的限制進(jìn)程 消耗臭氧層的化學(xué)物質(zhì)分為控制物質(zhì)和過渡性物質(zhì) 四個附件：附件 A控制物質(zhì)：附件 B控制物質(zhì)：附件 C過渡性物質(zhì)；附件 D含有附件 A所列控制物質(zhì)的產(chǎn)品清單 165 1989年 3月 22日在瑞士巴塞爾簽定 ， 我國于 1990年3月 22日簽署了該公約 控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約 《 巴塞爾公約 》 是第一個旨在控制和管理有害廢物越境及其處置的國際環(huán)境法規(guī)，其宗旨是加強(qiáng)世界各國在控制有害廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置方面的國際合作，對有害廢物以無害環(huán)境的方式處理，保護(hù)全球和人類健康 166 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 第七次全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議于 1989年 12月 26日通過并公布實(shí)施 。 137 評價法律法規(guī)的符合程度 各種污染物排放濃度及總量與標(biāo)準(zhǔn)的符合性； 法律、法規(guī)與其他要求遵守情況的評價； 產(chǎn)品環(huán)境性能與標(biāo)準(zhǔn)的符合性。 EMS內(nèi)審過程準(zhǔn)備審核 確定審核目的和范圍 文件預(yù)審 審核計劃 組成審核組 準(zhǔn)備工作文件 121 EMS內(nèi)審過程：實(shí)施審核 首次會議 收集證據(jù) 審核發(fā)現(xiàn) 審核組溝通會議 末次會議 122 EMS內(nèi)審過程：審核報告及跟蹤 報告的準(zhǔn)備 報告的內(nèi)容 報告的分發(fā) 文件留存 跟蹤 123 管理評審 ? 最高管理者應(yīng)按計劃的時間間隔，對組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行評審，以確保它的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。 ? 組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個或多個程序，用于記錄的標(biāo)識、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置。 ? ? 組織應(yīng)評價對其他要求的遵循情況。必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，對其進(jìn)行修訂。 環(huán)境管理體系文件 （ ） 按標(biāo)準(zhǔn)描述環(huán)境管理體系 描述各部門有關(guān)活動 詳細(xì)作業(yè)文件 A 手冊 B 程序 C 作業(yè)指導(dǎo)書，表格 100 ? 環(huán)境管理體系文件可以是書面或電子形式 ? 應(yīng)充分描述 EMS體系核心要求及其相互作用 ? 給出查詢文件的途徑 ? 標(biāo)準(zhǔn)未要求單獨(dú)編寫環(huán)境管理手冊 ,也不主張采用復(fù)雜繁瑣的文件系統(tǒng) ? 要求描述體系覆蓋范圍 文件控制 ? 應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。 ? 組織應(yīng)確定和它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)， 或采取其他措施來滿足這些需求。 2. 2023年預(yù)計用電量 為 4400000kwh 電力消耗尚有節(jié)約空間 A區(qū)大機(jī)器上增設(shè)變頻器，減少電力消耗 2023年 12月 設(shè)備 環(huán)境推進(jìn) 委員會 環(huán)境管理 者代表 。 ? 組織在建立和評審環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和其他要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。 ? 組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時更新。 內(nèi)部審核 internal audit ? 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判定組織 () 對其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的、形成文件的過程。 環(huán)境管理體系 environmental management system （ EMS） ? 組織 () 管理體系的一部分，用來制定和實(shí)施其環(huán)境方針 ()，并管理其環(huán)境因素 ()。 記錄 record ? 闡明已取得的結(jié)果或提供已從事活動的證據(jù)的文件 審核員 auditor ? 有能力實(shí)施審核的人員。 b)專項(xiàng)審核，安排文件審核 ,現(xiàn)場審核 1 . 環(huán)境管理體系換版流程 新標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn) 體系文件的修訂 體系試運(yùn)行 內(nèi)審 管理評審 申請換證 第三方審核 ISO14000:2023新版標(biāo)準(zhǔn) ISO14001:2023標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn) ? 對適用的環(huán)境法律要求及其它環(huán)境要求的符合性，新版標(biāo)準(zhǔn)非常關(guān)注守法，將其作為組織實(shí)施環(huán)境內(nèi)外管理體系的基礎(chǔ)和評判組織體系運(yùn)行善的基本條件之一。IS014000:202