【正文】 部制 ” 可以減少政府部門之間職能的交叉重疊 ， 提高行政效率 ， 降低行政成本 ， 美國是 “ 大部制 ” 典范 ? “ 大部制 ” 改革最終目的是國家行政制度的立法權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離 ， 建立公共行政服務(wù)機(jī)制 ? 工業(yè)和信息化部成立的意義： ? 在 “ 工業(yè)化 ” 與 “ 信息化 ” 并舉的國家戰(zhàn)略下 ， IT技術(shù)的行業(yè)應(yīng)用加速 ， 與電信運(yùn)營商朝綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型的軌跡暗合 ， 有利于電信產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)繁榮 ? 由于信產(chǎn)部被整合 ， 而廣電總局仍然獨(dú)立 ， 短期來看廣電與電信爭奪三網(wǎng)融合主導(dǎo)權(quán)的趨勢將更明顯 ? 大部制改革體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變政府職能 ， 突出指導(dǎo)作用的思想 ， 朝成立獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)更邁近一步 工業(yè)和信息化部成立的背景與意義 在政策、市場和技術(shù)發(fā)展的推動下，我國將實施第三次電信重組 方案分析 背景介紹 效果預(yù)測 1 2 3 電信重組的三輪驅(qū)動 政策 市場 技術(shù) 電信重組 1. 由于技術(shù)演進(jìn)需要，中國現(xiàn)有的 GSM網(wǎng)絡(luò)和 CDMA網(wǎng)絡(luò)需要升級至 3G 2. 中國第一次在移動通信技術(shù)領(lǐng)域擁有國際標(biāo)準(zhǔn)，中國政府有義務(wù)推動其產(chǎn)業(yè)化 3. 國家明確提出對特大型國有公司深化改革，通過產(chǎn)權(quán)優(yōu)化，國資委重組中央企業(yè)，只保留前三 4. 電信市場世界范圍內(nèi)體現(xiàn)出 FMC趨勢，而我國僅有聯(lián)通是全業(yè)務(wù)運(yùn)營商 5. 移動用戶占據(jù)新增用戶市場的 %，固網(wǎng)運(yùn)營商出現(xiàn)負(fù)增長 6. 中國移動一家獨(dú)大，利潤是聯(lián)通的 30倍，占整個電信運(yùn)營市場近 2/3份額 7. 等等 ?? 【 2023年上半年四大運(yùn)營商主要運(yùn)營數(shù)據(jù) 】 綜合分析表明， 聯(lián)通將出讓 C網(wǎng)給中國電信，攜 G網(wǎng)與中國網(wǎng)通合作 方案分析 背景介紹 效果預(yù)測 1 2 3 主要對手電信得到聯(lián)通所有優(yōu)勢，自己在移動、固話領(lǐng)域全面落后，因而最不歡迎 聯(lián)通 G網(wǎng)出讓給中國電信，攜 C網(wǎng)與網(wǎng)通合作 聯(lián)通 G網(wǎng)出讓給中國網(wǎng)通，攜 C網(wǎng)與中國電信合作 聯(lián)通 C網(wǎng)出讓給中國電信，攜 G網(wǎng)與中國網(wǎng)通合作 聯(lián)通 C網(wǎng)出讓給中國網(wǎng)通，攜 G網(wǎng)與中國電信合作 頭號潛在對手電信沒得到優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，主要對手聯(lián)通沒有補(bǔ)充競爭優(yōu)勢，因而最歡迎 主要對手聯(lián)通與頭號潛在對手電信實現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)，因而最不歡迎 主要對手網(wǎng)通得到聯(lián)通所有優(yōu)勢，形成移動方面的優(yōu)勢，因而最不歡迎 得到聯(lián)通所有優(yōu)勢，主要對手網(wǎng)通在移動、固話全面落后，因而最歡迎 在移動領(lǐng)域與中國移動差距更大，卻沒有得到固話的優(yōu)勢，因而最不歡迎 保留了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，且得到了電信所有優(yōu)勢，因而最歡迎 得到聯(lián)通的全面優(yōu)勢，在移動領(lǐng)域彌補(bǔ)了與電信在固話領(lǐng)域的差距，因而最歡迎 ? 第一，促進(jìn)全面競爭，使各大運(yùn)營商獲得提升競爭力的機(jī)會，形成與我國地位相符的國際一流運(yùn)營商； ? 第二，大力發(fā)展國產(chǎn)的 TDSCDMA標(biāo)準(zhǔn)； ? 第三、國有資產(chǎn)保值增值！ ? 第四、在滿足以上三點的情況下阻力小。 ? “具有全程全網(wǎng)特性”指的是： ?對用戶而言，任何時間任何地點使用任何通信服務(wù)（傳遞信息）都是在一張網(wǎng)內(nèi)完成，至少用戶體驗必須如此。 ? 電信行業(yè)的需求方規(guī)模經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)（又稱外部性） ? 如果一個消費(fèi)者的福利或者一家企業(yè)的生產(chǎn)可能性直接受到經(jīng)濟(jì)中另外一個當(dāng)事人的行為影響，而且這種影響無法通過價格機(jī)制來界定時，就可以認(rèn)為出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)效應(yīng) ? 電信網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的典型體現(xiàn)，如果只有一臺電話，不會有人愿意使用，因為無法與其他人通話，使用電話的人越多，就有更多人愿意加入使用者的行列 ? 網(wǎng)絡(luò)的價值與聯(lián)網(wǎng)的用戶數(shù)的平方成正比 ? 該定律由 3公司創(chuàng)始人、以太網(wǎng)的發(fā)明者梅特卡夫提出 ? 該定律是網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的具體化表述 ? 常有風(fēng)險投資商用該定律來估計網(wǎng)站（如博客網(wǎng)站）的價值 電信行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng) ? 所謂“網(wǎng)絡(luò)”，不僅僅表現(xiàn)為物理型網(wǎng)絡(luò)如電信網(wǎng)（ PSTN,GSM等），也表現(xiàn)為關(guān)系型網(wǎng)絡(luò)（如供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、用戶網(wǎng)絡(luò)等），因此，網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的作用體現(xiàn)在電信行業(yè)的各個環(huán)節(jié)，被認(rèn)為是電信行業(yè)整體具有的最突出特征： ? 電信用戶方面，某個網(wǎng)絡(luò)已有用戶數(shù)越多，對未入網(wǎng)用戶的吸引力就越強(qiáng)，比如聯(lián)通的 C網(wǎng)和移動的 G 網(wǎng) ? 電信業(yè)務(wù)方面，某種業(yè)務(wù)的使用人群越大，對未使用該業(yè)務(wù)的用戶吸引力就越強(qiáng)，一些新業(yè)務(wù)往往在用戶規(guī)模達(dá)到某個量級后出現(xiàn)爆發(fā)性增長 ? 以上分析不僅針對運(yùn)營商，更普遍適用于 SP、 CP，甚至設(shè)備商 電信運(yùn)營最突出的特征是全程全網(wǎng)特性 全程全網(wǎng) 自然壟斷 規(guī)模經(jīng)濟(jì) 普遍服務(wù) 特殊的 成本結(jié)構(gòu) 龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)和雇員 互聯(lián)互通 【電信運(yùn)營的宏觀描述】 說明 ? “全程全網(wǎng)”指的是 ?從技術(shù)上講，當(dāng)用戶在一個時刻進(jìn)行某種通信業(yè)務(wù)的呼叫（如電話、數(shù)據(jù)、視訊、多媒體等）以后，業(yè)務(wù)信息在整個傳遞的過程中經(jīng)過交換設(shè)備、傳輸設(shè)備、傳輸介質(zhì)，真正到達(dá)被叫端的各種用戶終端設(shè)備所涉及的有關(guān)路由、接口、協(xié)議等內(nèi)容。同時，由于各大運(yùn)營商都是國有的，信產(chǎn)部作為政府部門對其保值增值負(fù)有責(zé)任（教練），處于“政資合一”階段 ? 這段時期內(nèi)，信產(chǎn)部牽頭實施了 2次大的電信重組，使電信運(yùn)營格局發(fā)生翻天覆地的變化 為了破除壟斷， 99年對中國電信按業(yè)務(wù)實行了第一次拆分，同時組建中國網(wǎng)通 ? 1998年，全國 BP機(jī)用戶突破 6000萬，移動用戶約 2500萬，固定電話用戶突破 1億，均達(dá)到一定規(guī)模，且均由中國電信壟斷，因此，將“原”中國電信按照業(yè)務(wù)領(lǐng)域拆分為 4塊： ? “新”中國電信僅保留固定電話業(yè)務(wù)；移動電話業(yè)務(wù)由新成立的中國移動運(yùn)營；衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)由新成立的衛(wèi)通運(yùn)營；尋呼業(yè)務(wù)獨(dú)立為國信尋呼，資產(chǎn)劃歸聯(lián)通 ? 同時，考慮到當(dāng)時的互聯(lián)網(wǎng)浪潮和建設(shè)“信息高速公路”的需要，成立中國網(wǎng)通 ? 99年 4月根據(jù)國務(wù)院及主管部門的有關(guān)文件，中國科學(xué)院、廣播電影電視部、鐵道部、上海市政府召開會議，決定成立中國網(wǎng)通公司以承擔(dān)高速互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)示范工程的建設(shè)和運(yùn)營工作。 ? 2023年 10月 30日大唐等 8家企業(yè)發(fā)起 TDSCDMA產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 ? 2023年 7月世界首次 TDSCDMA手持電話演示。 手機(jī)二維碼 移動搜索 手機(jī)圖文 Add Your Text 手機(jī)電視 手機(jī)游戲 移動 娛樂類 通信類 信息類 移動商街 移動音樂 移動 IM 移動 LBS 移動博 (播 )客 可視移動電話 移動 SNS 手機(jī)廣告 移動 RSS 分析 中國 3G網(wǎng)絡(luò)的正式運(yùn)營將加速實現(xiàn)各個層次的融合 …… 【 網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和終端的融合趨勢 】 Consumer electrics Communication Computer 語音 數(shù)據(jù) 視頻 電信網(wǎng) 互聯(lián)網(wǎng) 廣電網(wǎng) NGN Triple player 說明 ?用戶通過終端使用網(wǎng)絡(luò)提供的業(yè)務(wù)，而融合正在“終端”、“業(yè)務(wù)”和“網(wǎng)絡(luò)”三個層面發(fā)生 ： ?終端層面： 3C融合為 triple player ?業(yè)務(wù)層面：語音、數(shù)據(jù)和視頻業(yè)務(wù)融合為統(tǒng)一通信 ?網(wǎng)絡(luò)層面：電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合 ?3G技術(shù)是電信行業(yè)對“融合”大業(yè)的巨大貢獻(xiàn)： ?提供的業(yè)務(wù)將由語音和數(shù)據(jù)擴(kuò)展到視頻 ?客觀上需要終端朝 tripleplayer 方向發(fā)展 ?進(jìn)而實現(xiàn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)在業(yè)務(wù)上的雙向進(jìn)入，最終推動三網(wǎng)融合 ?以上是“融合”的物質(zhì)基礎(chǔ)，期待