【正文】 者相關(guān)權(quán)益的具體保護(hù)規(guī)定嚴(yán)重欠缺。有關(guān)的稅種多達(dá) 12種，收費(fèi)項(xiàng)目一般幾十種，多的地方甚至超過(guò)百種。建議組建“房地產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)”，建立簡(jiǎn)明有力的監(jiān)管體系。但市場(chǎng)并不完美，市場(chǎng)可能失靈，并為政府干預(yù)提供了依據(jù)； （ 3）政府也存在失靈的可能性。因此，如果沒(méi)有某種約束，政府的行為會(huì)是惡行為，同樣，經(jīng)濟(jì)人的行為也會(huì)是惡行為。 市場(chǎng)失靈的原因之三： 市場(chǎng)的功能局限性 這里市場(chǎng)功能的局限性是指，即使市場(chǎng)機(jī)制完全地發(fā)揮作用，也解決不了全部問(wèn)題：個(gè)人的理性行為將會(huì)導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)的災(zāi)難。同樣，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)也可能產(chǎn)生效率損失。原因是： 第一，產(chǎn)權(quán)并不明晰； 第二，科斯定理并沒(méi)有考慮分配的問(wèn)題。典型如生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱(chēng)。比如政府辦企業(yè)不僅沒(méi)有效率，還往往導(dǎo)致權(quán)力“尋租”，造成腐敗。政府公共物品的生產(chǎn)實(shí)際上是預(yù)算約束產(chǎn)量的生產(chǎn)方式。 從以上案例可以看出，不少政府把土地的低價(jià)征收和高價(jià)出讓做為維持政府財(cái)政的主要方式；土地成為政府的第二財(cái)政。如果某些人具有多峰偏好，選舉過(guò)程仍不會(huì)崩潰。（ 6）排出獨(dú)裁。法治造就有限政府與有效政府，在此基礎(chǔ)上才可以談?wù)撜毮艿目茖W(xué)化與合理化。但是對(duì)于非現(xiàn)代國(guó)家來(lái)說(shuō)，它就是個(gè)大問(wèn)題?！暗谝徊块T(mén)”就是政府部門(mén)，它是 用強(qiáng)制的辦法來(lái)分配資源 ，提供公共物品的。第三部門(mén)這個(gè)概念在七十年代末的西方開(kāi)始形成并流行，如今已經(jīng)影響到非常廣泛的社會(huì)領(lǐng)域。這些組織的行為比較國(guó)際化，目標(biāo)綜合性，資源來(lái)自海外，有完善的理事會(huì)，理念成熟，管理水平較高，領(lǐng)導(dǎo)著扶貧的理念和方法。支出款額（單位：元） 營(yíng)收預(yù)付款 — 2萬(wàn)（退回） =（ 4年） 份兒錢(qián)（管理費(fèi)） 230（每天） *30— 5500（工資、社保返還款，但副班沒(méi)份） =1400（每月） 加氣 35（每天） 其它費(fèi)用 170（計(jì)價(jià)器檢測(cè) +1200（機(jī)打票） +360（座套清潔費(fèi)）+4000（保養(yǎng)維護(hù)費(fèi)） +1200（小修費(fèi)） +1000（預(yù)提大、中修費(fèi)用） =7930（每年） 合計(jì)： 115000+1400*48+35*1460+7930*4=265020（ 4年） 平均： （每天） 中國(guó)的出租車(chē)行業(yè)起步于 80年代，當(dāng)時(shí)剛剛改革開(kāi)放不久，個(gè)體經(jīng)營(yíng)的出租車(chē)司機(jī)們紛紛找一個(gè)企業(yè)掛靠，這就是所謂的戴上了“紅帽子”。 如北京市政府對(duì)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)的管制還是相當(dāng)嚴(yán)厲，專(zhuān)門(mén)設(shè)立出租車(chē)管理局，規(guī)定私人投資設(shè)立的出租車(chē)企業(yè)必須 “ 掛靠 ” 一個(gè) “ 主管單位 ” ，以該單位的名義申請(qǐng)?jiān)O(shè)立出租車(chē)公司。 :37:3714:37:37March 17, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青山。 :37:3714:37Mar2317Mar23 ? 1世間成事，不求其絕對(duì)圓滿(mǎn)，留一份不足，可得無(wú)限完美。 , March 17, 2023 ? 閱讀一切好書(shū)如同和過(guò)去最杰出的人談話。 2023年 3月 17日星期五 2時(shí) 37分 37秒 14:37:3717 March 2023 ? 1一個(gè)人即使已登上頂峰，也仍要自強(qiáng)不息。 :37:3714:37Mar2317Mar23 ? 1越是無(wú)能的人，越喜歡挑剔別人的錯(cuò)兒。 :37:3714:37:37March 17, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 。對(duì)出租價(jià)格、車(chē)輛更新等作出硬性規(guī)定。 在這種情況下，中國(guó)的出租車(chē)行業(yè)開(kāi)始了改革，大多數(shù)城市采取了產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的模式，即承包經(jīng)營(yíng)模式。然而，近年人們?cè)诔俗鲎廛?chē)時(shí)，常常聽(tīng)到司機(jī)們的抱怨，每月向公司交的“車(chē)份錢(qián)”太高了，掙錢(qián)太難了。 我國(guó)第三部門(mén)的分類(lèi) 康曉光把中國(guó)的 NGO分為三類(lèi)。它按照自由選擇，自愿交易和契約合意的市場(chǎng)原則運(yùn)作，追求參與者自身利益的最大化（工人追求工資盡可能高，投資者追求回報(bào)盡可能高）。傳統(tǒng)王朝時(shí)代所謂的“家天下”就是這個(gè)意思。 “依 法治國(guó) ” 是政府以法律為工具來(lái)管制經(jīng)濟(jì)人，但是政府自己在法律之上，不受法律的約束。 讓市場(chǎng)和政府只做好事，不做壞事 ? 對(duì)經(jīng)濟(jì)人的約束 ：產(chǎn)權(quán)的界定和保護(hù)、合同的履行、適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)監(jiān)管。（ 3）它必須對(duì)個(gè)人偏好做出反應(yīng)。國(guó)家審訊署審計(jì)長(zhǎng)李金華在向全國(guó)人大常委會(huì)匯報(bào)工作時(shí)，直陳南京、杭州、珠海、廊坊 4地的“大學(xué)城”建設(shè)存在問(wèn)題：大學(xué)城建設(shè)是以公共利益為名而以開(kāi)發(fā)區(qū)為實(shí)的土地批租行為 政府失靈之四：公平與民主的難度 漏桶效應(yīng)：公共政策以實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等為由調(diào)節(jié)收入分配，但這種政府插手經(jīng)濟(jì)過(guò)程必然會(huì)影響到市場(chǎng)體制的自然運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而減少效率。 （見(jiàn)下表） 國(guó)家 中國(guó) 日本 韓國(guó) 法國(guó) 加拿大 美國(guó) 占財(cái)政收入比例（％） 2023年世界主要國(guó)家行政費(fèi)用占財(cái)政收入比例表 中國(guó)政府官員（黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體工作人員）人數(shù)及相關(guān)指標(biāo) 年份 政府人數(shù)（萬(wàn)人） 官員占總?cè)丝诒壤? 文教科衛(wèi)占財(cái)政開(kāi)支的比重（％） 社會(huì)保障占財(cái)政開(kāi)支的比重（％） 1995 1027 1997 1080 20,6 1999 1088 2023 1088 2023 1199 政府失靈之三：內(nèi)部效應(yīng)問(wèn)題 政府干預(yù)的一個(gè)前提條件是它應(yīng)該作為社會(huì)公共利益的化身對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行進(jìn)行公正無(wú)私的調(diào)控。在這種情況下，大權(quán)在握的政府官員極有可能“受非法提供的金錢(qián)或其他報(bào)酬引誘，做出有利于提供報(bào)酬的人從而損害公眾和公眾利益的行為”。