【正文】 28 已分配的所得 30 英聯(lián)邦 98/99 0300000 21 非居民企業(yè) 42 3000001500000 希臘 35/40 1500000以上 31? 比利時(shí)附加稅率為 3%?；旌纤枚愔?—— 前兩者相綜合。五個(gè)構(gòu)成稅收體系。公共支出的結(jié)構(gòu)消耗性支出 轉(zhuǎn)移性支出教育支出政府采購保健支出投資支出國家直接投資股份投資國家投資，民間經(jīng)營國防支出社會(huì)保障財(cái)政補(bǔ)貼多種：價(jià)格、虧損、生活等公共收入 政府為滿足其公共支出的需要，依靠其政治權(quán)力從企業(yè)和家庭取得的一切貨幣收入，即政府為履行其職能而籌集到的一切貨幣資金的總和，市政府為支付公共產(chǎn)品成本而籌集的資金，是以貨幣計(jì)量的政府占有的社會(huì)產(chǎn)品的總值。三、公共支出和公共收入公共支出 財(cái)政支出或政府支出 —— 政府為履行其職能而購買相應(yīng)商品和勞務(wù)從而支出的一切費(fèi)用總和。 利益集團(tuán) —— 具有同樣偏好的個(gè)人群體。將個(gè)人偏好加總以反映群體偏好，但 全體一致（公平但缺乏效率）加總的方法 三分之二多數(shù) 多數(shù)原則（相反） 簡(jiǎn)單多數(shù)投票悖論 多數(shù)投票原則在僅兩種被投票方案時(shí)是非常有效的， 但在三種及三種以上時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)循環(huán)投票 ——“ 投票的悖論 ”。其實(shí)質(zhì)是： 效率的損失、成本的轉(zhuǎn)嫁、成本超負(fù)擔(dān)以及對(duì)公共資源的過度利用等 —— 必須糾正：[1] 通過市場(chǎng)機(jī)制：一體化、明晰產(chǎn)權(quán)（科斯定理）和實(shí)施社會(huì)制裁；[2] 通過公共部門：提供公共物品；懲罰；補(bǔ)貼等。有人提出：根據(jù)個(gè)人的收益來承擔(dān) —— 太理想了。第三部門 —— 通過一定法律程序建立、一般有公共資金參與的，執(zhí)行某種政府職能或提供某種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，以民間方式開展經(jīng)營活動(dòng)的非盈利機(jī)構(gòu)。 聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定：基尼系數(shù)若低于 ， ～ 較平均， ～ ， ～， 差距懸殊。 1990年 ,中國的基尼系數(shù)在 ,目前已 經(jīng) 逼近 ,占 總 人口 20% 的最 貧困人口在收入或消 費(fèi) 中所占的份 額 只有%, 占 總 人口 20% 的最富裕人口占收入或消 費(fèi) 的份 額則 高達(dá) 50% 。5和 6都可作為對(duì)政府失靈進(jìn)行彌補(bǔ)的途徑。林達(dá)爾均衡 —— 供給是各方討價(jià)還價(jià)的結(jié)果。 公共選擇 —— 選民按自己的意愿和利益，通過投票選擇最能表達(dá)自己偏好的政府 —— 確保這個(gè)政府能夠按照大多數(shù)人的意愿來提供公共產(chǎn)品 —— 各參與方通過 “交易 ”來實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化 —— 所以，公共選擇的過程實(shí)質(zhì)上就是講個(gè)人偏好轉(zhuǎn)化為社會(huì)偏好的過程。阿羅不可能定理： 滿足一切民主要求又能排除循環(huán)投票困境的決策機(jī)制并不存在。尋租 —— 指那些以福利再分配為目標(biāo)的利益集團(tuán)或個(gè)人通過影響公共選擇和決策來為己謀利的行為。地方公共產(chǎn)品分類：消耗性和轉(zhuǎn)移性支出；預(yù)防性和創(chuàng)造性支出；一般利益和特殊利益支出；強(qiáng)制性和隨意性支出；中央政府和地方政府支出；如按對(duì)象則可有：產(chǎn)品名稱 純公品 準(zhǔn)和混合公品 私人品支出方式 全額 部分 少量有關(guān)公共支出的一些常見理論：[1]、公共支出擴(kuò)張論（瓦格納） —— 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，國家職能的內(nèi)涵和外延在不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷增加，所以公共支出也會(huì)日益增長。公共收入的分類稅收 —— 政治權(quán)力 強(qiáng)制 無償 收入的主體公債其他收入 —— 收費(fèi)、捐贈(zèng)等政府引致的通貨膨脹 —— 通貨膨脹稅 ——政府為了彌補(bǔ)財(cái)政缺口，通過擴(kuò)大貨幣供給所造成的物價(jià)上漲，降低私人部門的實(shí)際購買力，從而形成政府占有社會(huì)資源的增加。? 稅收的原則 —— 效率、公平和穩(wěn)定 效率 —— 有效地促進(jìn)資源配置優(yōu)化 —— 充分而有彈性；節(jié)約與便利；中性與校正性。超額累進(jìn)稅率舉例說明 級(jí) 距 稅 率（ %） 0~2023 10 2023~5000 20 5000~8000 30 8000~10000 40 10 000~15000 50 上表對(duì)應(yīng)于 15000的應(yīng)稅所得額，其 “名義稅率 ”為 50% ，但 “實(shí)際稅率 ”按超額累進(jìn)方式卻不止一個(gè)，它包含了50% 以前的所有稅率： 50%、 40% 、 30% 、 20和 10% 。 ? 法國附加稅率為 10%或 25%。改革開放后，我國先后確定了14個(gè)沿海開放城市和 4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，為了鼓勵(lì)這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而帶動(dòng)其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家給予這些地區(qū)特殊的稅收優(yōu)惠政策，致使外資企業(yè)大部分集中于沿海城市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)；而廣大的中西部地區(qū)由于自然條件和基礎(chǔ)設(shè)施較差，沒有稅收優(yōu)惠政策，吸引外資相對(duì)較少，這在客觀上造成了東西部之間的稅負(fù)差異，實(shí)際上西部地區(qū)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東部地區(qū)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，這不利于西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施。具體可分為兩種方式：（一）用個(gè)人所得稅部分地取代社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)制。 1983年政府不得不放棄了這一做法。 我國現(xiàn)行的社會(huì)保障制度應(yīng)該是從 1986年開始的，在繳費(fèi)制度上，是以職工工資的收入為計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定比例提取。財(cái)產(chǎn)稅 —— 以財(cái)產(chǎn)為課稅對(duì)象，向財(cái)產(chǎn)所有人或轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)者課征的稅收：一般財(cái)產(chǎn)稅、特種財(cái)產(chǎn)稅和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓稅。有兩種：實(shí)際折舊率和稅收折舊率。拉弗曲線預(yù)算的功能控制政府的規(guī)模：提高公共資金使用效率。功能預(yù)算論： 不在乎預(yù)算本身平衡與否，而是關(guān)心預(yù)算隊(duì)整體國民經(jīng)濟(jì)的影響，追求沒有通貨膨脹的充分就業(yè)。對(duì)象一般是私人、企業(yè)。分配 —— 功能分配和規(guī)模分配。其他如：價(jià)格管制、最低工資、就業(yè)、反貧困計(jì)劃等。 三月 2111:05 下午 三月 2123:05March 29, 20231行 動(dòng) 出成果，工作出 財(cái) 富。 29 三月 202311:05:37 下午 23:05:37三月 211楚塞三湘接， 荊門 九派通。 勝 人者有力，自 勝 者 強(qiáng) 。 29 三月 202311:05:37 下午 23:05:37三月 211最具挑 戰(zhàn) 性的挑 戰(zhàn) 莫 過 于提升自我。 2023/3/29 23:05:3723:05:3729 March 20231空山新雨后，天氣晚來秋。 11:05:37 下午 11:05 下午 23:05:37三月 21沒有失 敗 ，只有 暫時(shí) 停止成功！。 三月 21三月 21Monday, March 29, 2023雨中黃葉 樹 ，燈下白 頭 人。主要由政府來完成。對(duì)象是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三個(gè)原則：1）高度就業(yè)水平下的預(yù)算平衡原則；2）邊際預(yù)算平衡原則；3）貨幣當(dāng)局獨(dú)立于財(cái)政的原則，政府不可向銀行透支。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)所界定的政府三大職能