【正文】 。形成從主要負責人到一線員工的隱患排查治理工作網(wǎng)絡，確定各個層級的隱患排查治理職責。應當 建立健全事故隱患排查治理制度。三種表現(xiàn)中的 物是指 生產(chǎn)過程或生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的物質(zhì)條件 (如材料、工具、設(shè)備、設(shè)施、成品、半成品 )， 行為是指 人在工作過程中的操作、指示或其他具體行為， 管理是指 各種生產(chǎn)活動的開展所必須的各種組織、協(xié)調(diào)等行動。 事故造成 9人死亡、 1人失蹤。企業(yè)還不同程度存在安全隱患排查治理不徹底、整改措施不到位 等問題，以及 搞形式、走過場的現(xiàn)象， 特別是沒有充分發(fā)揮企業(yè)隱患排查治理 的 主體作用。事故案例回顧2023年 8月 27日 14時 30分左右， 廣東 英德一家民用炸藥爆破公司安排三臺炸藥配送車，運送雷管、炸藥到 一水泥 公司礦山上用于炸石，當工人卸載炸藥時發(fā)生爆炸。定義《 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 》 中第三條 “ 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)事故隱患（簡稱事故隱患），是指 生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。重大事故隱患 ，是指 危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理 方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位 自身難以排除的隱患 。要建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員，應當給予 物質(zhì)獎勵和表彰。 還要通過監(jiān)督方式對各部門和下屬單位及所有員工在隱患排查治理工作方面的履職情況進行了解， 納入考核 ，全力推動隱患排查治理工作的 全方位和全員化 。（三）體系制度《 水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準 》 （四個核心內(nèi)容要求）評價與策劃1）現(xiàn)狀評價：? 隱患排查治理法律法規(guī)及其標準要求獲取、識別、適用性、符合性評價；? 組織機構(gòu)評價：現(xiàn)有組織機構(gòu)、網(wǎng)絡、資源、工作效率應滿足隱患排查治理需求；? 規(guī)章制度評價：現(xiàn)有隱患排查治理規(guī)章制度收集整理，并對其充分性、有效性和可操作性進行評價。 一、事故隱患 —— 建立排查治理體系制度（四）事故隱患排查 隱患排查 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位的事故隱患進行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案。 　 　、制品、材料堆放不安全 ，未開 “ 安全道 ” 、坐殿樹、搭掛樹未作處理　 　 、關(guān)停機器時未給信號 ，造成意外轉(zhuǎn)動、通電或泄漏等 對排查出的事故隱患，應當按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。3） 排查人員要依據(jù)獲得的信息和數(shù)據(jù)，進行分析，作出判斷，找出主要問題，即物、人、環(huán)境、管理幾方面的不安全因素。 二、事故 隱患 —— 排查范圍隱患排查范圍，因企業(yè)層級責任所轄范圍不同而不同公 司 —— 所屬區(qū)域，包括礦山、廠區(qū)外在建項目、粉磨站分 公 司 —— 所屬區(qū)域生產(chǎn)車間 —— 所屬區(qū)域管理部門 —— 所屬區(qū)域工 段 —— 所屬區(qū)域班 組 —— 所屬區(qū)域（實行屬地管理、一崗雙責、全員參與）（一）事故隱患排查范圍《 工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施指南 》 在第八章 隱患排查的范圍 提出：“ 企業(yè)組織隱患排查必須包括生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的 所有場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和所有作業(yè)及管理活動等，不能存在盲區(qū)和死角。 二、事故 隱患 —— 排查要點作業(yè)活動： 作業(yè)活動分為常規(guī)作業(yè)和非常規(guī)作業(yè)，一般作業(yè)和高危作業(yè)。（ 4）實現(xiàn)安全檢查工作閉環(huán)管理。（ 5）安全檢查應始終貫徹邊檢查、邊整改的原則。 二、事故隱患 —— 排查方法 三、事故隱患治理 —— 相關(guān)規(guī)定《 水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準 》 （三個核心內(nèi)容）， 制定隱患治理方案，對隱患進行治理。 對于 一般事故隱患 ，由于其危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負責人或者有關(guān)人員立即組織整改。③ 限期整改： 對暫時不能整改的隱患，（如：窯、磨運行時無法整改，待設(shè)備停機時才能整改）除采取有效防范措施外，應分別納入技改技措、安全措施或檢修計劃中，限期整改 （在限期整改未完成前采取有效控制措施） 。 審查不合格的，依責令改正或者下達停產(chǎn)整改指令。自報的方式：1）統(tǒng)計：將排查發(fā)現(xiàn)的隱患 匯總、統(tǒng)計和治理 ，形成一套完整的資料。落實從主要負責人到每個從業(yè)人員的安全隱患排查治理職責， 明確企業(yè)、車間、班組安全隱患排查的周期。四是 納入信息系統(tǒng)報告范圍的下屬企業(yè)要達到試點板塊企業(yè)總數(shù)的 90%以上。 三、事故 隱患治理 —— 獎勵制度 （十一）合同方事故隱患的管理制度１、企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應當與承包、承租單位 簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議， 并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。5．對可能造成損失的事件及時進行整改，分析規(guī)律，防范同類事件的發(fā)生。企業(yè)內(nèi)部當出現(xiàn)下列情況應預警：有防護設(shè)施失效；設(shè)備運行偏差接近或達到報警值；發(fā)生嚴重事件和醫(yī)療救助事故；集團內(nèi)部發(fā)生嚴重事件或損失工作日事故。危險源是可能導致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險源固有存在，不能消除，只能控制。危險源是客觀性、穩(wěn)定性、可顯示性。4） 單 位內(nèi)部安全 檢查過 程中發(fā)現(xiàn)隱 患5）上級下發(fā)的安全事件或事故通報四、預測預警 —— 資料獲取 （獲取的基礎(chǔ)是全員參與）（五）預警資料的分析判斷對收集到的信息、數(shù)據(jù)進行分析，判斷已經(jīng)發(fā)生的異常征兆及可能發(fā)生的連鎖反應，評價事故征兆可能造成的損失。聽取事故隱患排查治理情況匯報。 三、事故 隱患治理 —— 合同方隱患管理 制定合同戰(zhàn)略招標標書：準備與發(fā)布制定合同計劃接收投標方簽訂合同及安全協(xié)議競標階段 安全評估投標方 執(zhí)行本企業(yè)安全制度培訓、動員安全業(yè)績考評 問題 /辭退？結(jié)束簽訂合同前的 安全 評判 簽訂合同后的 安全 評判簽訂合同前的 安全 因素 簽訂合同后的安全因素 ３、注重 合同方 安全業(yè)績 的選擇 從源頭上減少隱患，降低風險 三、事故 隱患治理 —— 合同方選擇四、事故隱患 —— 預測預警《 水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準 （一個核心內(nèi)容）， 采用技術(shù)手段、儀器儀表及管理方法等，建立安全預警指數(shù)系統(tǒng)，每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析 。五是企業(yè)每月 至少報告一次排查出的事故隱患，重大事故隱患要隨時報告，并附帶圖像等信息。四是 根據(jù)企業(yè)實際， 制定細化到班組、崗位的排查標準。3） 審查批準 ： 根據(jù)管理層級和權(quán)限，由有關(guān)領(lǐng)導對隱患上報的內(nèi)容進行審閱， 批準后方能上報 。 三、事故 隱患治理 —— 一般與重大隱患事故隱患治理 —— 練習：是不是重大隱患？表例：整改通知及反饋單（七）事故隱患整改監(jiān)督、驗證、效果評估（ 1）隱患 整改 實施 全過程監(jiān)督管理，在整改工作實施期間進行監(jiān)督，以發(fā)現(xiàn)和解決可能臨時出現(xiàn)的問題，防止拖延；（ 2） 驗證就是檢查治理措施的實施情況，是否按照方案和計劃的要求逐項落實了。重大事故隱患治理方案應當包括以下內(nèi)容：治理的目標和、采取的方法和措施、經(jīng)費和物資的落實、負責治理的機構(gòu)和人員、治理的時限和要求、安全措施和應急預案；2） 在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。 三、事故隱患治理 —— 相關(guān)規(guī)定《 安全生 產(chǎn) 事故 隱 患排 查 治理體系建 設(shè)實 施指南 》 （ 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局二 ○一二年六月 ） 對隱患治理的描述（一）制定事故隱患治理方案1）治理的目標和任務； 2）采取的方法和措施； 3）經(jīng)費和物資的落實； 4）負責治理的機構(gòu)和人員； 5）治理的時限和要求； 6）安全措施和應急預案。 重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施，并 制定應急預案 。(2）季節(jié)性檢查：春季安全大檢查以防雷電、防建筑物滲漏等為重點；夏季安全大檢查以防暑降溫、防汛等為重點；秋季安全大檢查以防火、防塵、保溫等為重點；冬季安全大檢查以防火、防爆、防凍、防凝、防滑等為重點。（ 7）檢查人員檢查后應簽字，并對查出的問題及時反饋到各相關(guān)部門并落實整改措施，做到責任明確。包括合同方安全管理及其事故隱患排查治理的責任等。 周圍環(huán)境、自然災害、防火間距、危險有害物質(zhì)設(shè)施、動力設(shè)施、道路、貯運、消防、人流、物流設(shè)施等。 一、事故 隱患 —— 排查方案執(zhí)行（六）對隱患分析評估、分級、建檔對排查出的事故隱患，按照隱患的危害程度、整改的難度采取定性或定量的分析評估，確定隱患等級和按等級進行登記、建檔，并按職責分工進行監(jiān)控治理。1）由組織隱患排查部門、人員預先確定排查具體方案；2）特定一次隱患排查，要有本次排查要達到的目的和具體要求；3）每次隱患排查，要根據(jù)目的，限定隱患排查具體范圍；4） 排查方法的選擇和確定需要充分考慮企業(yè)客觀實際、相關(guān)要求，保證排查方法可行并滿足要求 ，制定排查表格；5） 隱患排查工作方案中應明確排查的要求，包括受檢單位的態(tài)度、排查人員的責任心、排查程序等方面； 一、事故 隱患 —— 排查方案要求事故隱患排查程序 一、事故 隱患 —— 排查程序 一、事故 隱患 —— 排查程序收集資料： 以往已經(jīng)檢測的數(shù)據(jù)、包括隱患和整改遺留情況。 物的不安全狀態(tài)、環(huán)境缺陷和人的不安全行為可參考 《 企業(yè)職工傷亡事故分類標準 》 （ＧＢ６４４１ ― ８６）的要求