【正文】 業(yè)主 確定項目原則的專業(yè)咨詢公司 設(shè)計、建造承包商 合同關(guān)系 管理協(xié)調(diào)關(guān)系 業(yè)主代表 建筑師（工程師 ） 供應(yīng)商 分包商 供應(yīng)商 供應(yīng)商 分包商 分包商 DB采購模式的實(shí)踐應(yīng)用 DB模式特點(diǎn) 。 ４）業(yè)主可自由選擇設(shè)計咨詢?nèi)藛T，對設(shè)計要求可進(jìn)行控制。 劉紅梅 課前復(fù)習(xí) ？（ 6+1） 合同終止并影響什么條款的效力？ ？（ 4+1） 合同解除的生效時間 ？（ 5） 繼續(xù)履行與延遲履行違約金可并存？ 采取補(bǔ)救措施與賠償損失可并存？ 定金不得超過合同價款的多少？ 定金罰則和違約金罰則可并存？ 定金、違約金、損失并存的情形？ 課前復(fù)習(xí) ？ （排他、起草人不利、有效優(yōu)先） （同類相容、非格式優(yōu)先、合同目的、交易習(xí)慣、誠實(shí)信用） 主要內(nèi)容 工程采購模式與內(nèi)容 1 工程招標(biāo)投標(biāo)基本制度 2 工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo) 3 勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo) 4 工程施工招標(biāo)投標(biāo) 5 ?采購的含義 狹義 ——購買工程實(shí)施中所需要的材料、設(shè)備等物資。 ５）業(yè)主可自由選擇監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)施工程監(jiān)理。因為業(yè)主只和設(shè)計 施工總承包商簽訂合同 , 使得工程出現(xiàn)質(zhì)量事故責(zé)任明確； 。 GMP保證最大工程費(fèi)用 GMP保證最大工程費(fèi)用 實(shí)際工程費(fèi)用 （ 如果超出 ） 實(shí)際工程費(fèi)用 （ 如果節(jié)余 ） 超出部分由 CM單位承擔(dān) 節(jié)余部分歸業(yè)主 CM單位可提成一部分 費(fèi)用 工程采購模式的基本形式 (3) ＣＭ模式具有如下優(yōu)點(diǎn)： １）建設(shè)周期短。 工程采購模式的基本形式 (4) ４ .設(shè)計 — 采購 — 建設(shè)模式 （Ｅ ngineering Procurement Construction, EPC模式） 在 EPC模式中，Ｅ ngineering不僅包括具體的設(shè)計工作，而且可能包括整個建設(shè)工程的總體策劃以及整個建設(shè)工程組織管理的策劃和具體工作；Procurement主要是指成套設(shè)備、材料的采購；Construction包括施工、安裝、試車、技術(shù)培訓(xùn)。 1994年 5月正式運(yùn)營，歐洲之星 300km/h，倫敦 巴黎 布魯塞爾 廣西來賓電廠是中國第一家 100%利用外資采用 BOT方式建設(shè)的項目。 （ 3）參與項目各方存在某些利益沖突，對融資造成障礙。 （ 2）設(shè)計 建造模式中，業(yè)主缺乏為其直接服務(wù)的項目管理人員，因此在施工過程中，業(yè)主必須承擔(dān)相應(yīng)的管理工作。設(shè)計師雖然作為項目管理的一個重要參與方，但工程管理的中心是 建設(shè)管理承包商 ，建設(shè)管理承包商要求設(shè)計人員在適當(dāng)時間提供設(shè)計文件，配合承包商完成工程建設(shè)。建設(shè)管理承包商更擅長于組織協(xié)調(diào)。從理論上而言，設(shè)計 建造模式的工程成本可能較高，但 早期成本最明確 。 ，減少了索賠 ，有利于提高可建造性 ，代價也不會非常大 參考答案： D 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)基本制度 招標(biāo)投標(biāo)概述 招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項目的發(fā)包與承包，以及服務(wù)項目的采購與提供時，所采用的一種交易方式。開標(biāo)程序公開，是指開標(biāo)前就公布開標(biāo)程序包括廢標(biāo)認(rèn)定程序、唱標(biāo)程序等。 招標(biāo)人在執(zhí)行開標(biāo)程序、評標(biāo)委員會在執(zhí)行評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時都要嚴(yán)格照章辦事，尺度相同，不能厚此薄彼，尤其是處理遲到標(biāo)、判定廢標(biāo)、無效標(biāo)以及質(zhì)疑過程中更要體現(xiàn)公正。 、投標(biāo)的基本程序 招標(biāo)投標(biāo)的 基本程序 分為招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)和簽訂合同六大環(huán)節(jié)。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。 招標(biāo)的規(guī)定（ 3） 工程建設(shè)項目符合下列條件之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)： 1）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不宜招標(biāo)的； 2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； 3）建筑造型有特殊要求的設(shè)計； 4）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的； 5）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的； 6）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的； 7）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的； 8）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 練習(xí)題 正確答案： ACDE 招標(biāo)的規(guī)定（ 4） 、招標(biāo)方式和組織形式 （ 1）招標(biāo)的條件 1）履行項目審批手續(xù)； 2）資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)。招標(biāo)的公告必須在 國家指定 的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其它媒介發(fā)布。 優(yōu)點(diǎn)： 招標(biāo)人可以在較廣的范圍選擇承包單位，投標(biāo)競爭激烈，可在眾多的投標(biāo)人中選到報價合理、工期較短、技術(shù)可靠、資信良好的中標(biāo)人，體現(xiàn)了公開、公平競爭的原則。(四 )對不同的潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同審查或者評審標(biāo)準(zhǔn)的 。 案例 其他潛在投標(biāo)人得知他們已達(dá)到預(yù)審文件規(guī)定的投標(biāo)合格標(biāo)準(zhǔn)后，便向監(jiān)管部門投訴，結(jié)果監(jiān)管部門經(jīng)查實(shí)，對招標(biāo)人作出處罰決定，要求其立即予以改正，并邀請所有合格的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，同時被處以罰款 3萬元的罰款。 企業(yè)凈資產(chǎn) 3． 6億元以上。企業(yè)具有的一級資質(zhì)項目經(jīng)理不少于 12人。 三級企業(yè)： 可承擔(dān)單項建安合同額不超過企業(yè)注冊資本金 5倍的下列房屋建筑工程的施工： （ 1） 14層及以下、單跨跨度 24米及以下的房屋建筑工程； （ 2）高度 70米及以下的構(gòu)筑物； （ 3）建筑面積 6萬平方米及以下的住宅小區(qū)或建筑群體。招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)人資格條件中有一項為 “ 注冊資本金在 5000萬以上 ” ；同時還規(guī)定，在購買招標(biāo)文件的同時，潛在投標(biāo)人須提交50%的投標(biāo)保證金，即 5萬元（人民幣）后才能夠購買，以保證潛在投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后參加項目投標(biāo)。 招標(biāo)的規(guī)定（ 9） 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。對于有限數(shù)量制，投資額 1000萬以上的，不應(yīng)少于 9個，對于投資額1000萬元以下的不應(yīng)少于 7個。 本次招標(biāo)工程項目的概況如下： 〈說明招標(biāo)工程項目的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、標(biāo)段及資金來源和落實(shí)情況等〉； {工程建設(shè)地點(diǎn) } ； {開工年 } 年 {開工月 } 月 {開工日 } 日，計劃竣工日期為 {竣工年 } 年 {竣工月 } 月 {竣工日 } 日，工期 {工期 } 日歷天； {工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) } 標(biāo)準(zhǔn)。時間為 {獲取開始年 } 年 {獲取開始月 } 月 {獲取開始日 } 日至 {獲取結(jié)束年 } 年 {獲取結(jié)束月 } 月 {獲取結(jié)束日 } 日，每天上午 {獲取上午開始時 } 時 {獲取上午開始分 } 分至 {獲取上午結(jié)束時 } 時 {獲取上午結(jié)束分 } 分，下午 {獲取下午開始時 } 時 {獲取下午開始分 } 分至 {獲取下午結(jié)束時 } 時 {獲取下午結(jié)束分 } 分（公休日、節(jié)假日除外），購買招標(biāo)文件聯(lián)系電話： 。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒絕。 [問題 ] （ 1）分析上述三種觀點(diǎn)正確與否，哪一種更合理？為什么？ （ 2）招標(biāo)人在上述發(fā)布招標(biāo)公告過程中存在哪些不正確行為？為什么？ [背景 ]某政府投資房屋建筑工程，建筑面積 12023m2，具備房屋建筑工程施工總承包三級及以上的企業(yè)可以承攬該工程施工，二級建造師可以擔(dān)任其項目經(jīng)理。 招標(biāo)的規(guī)定（ 12） （ 1）招標(biāo)文件的構(gòu)成 招標(biāo)文件由七項基本內(nèi)容構(gòu)成 ： ①招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書； ②投標(biāo)人須知（含投標(biāo)報價和對投標(biāo)人的各項投標(biāo)規(guī)定與要求）； ③評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法； ④技術(shù)條款； ⑤投標(biāo)文件格式； ⑥擬簽訂合同主要條款和合同格式； ⑦附件和其他要求投標(biāo)人提供的材料。 ⑦規(guī)定投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件所需的合理時間，載明招標(biāo)文件最短發(fā)售期。 [案例 ]某依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目分為兩個標(biāo)段組織招標(biāo)，因情況不同，招標(biāo)人在對招標(biāo)文件的澄清與修改發(fā)出時， 標(biāo)段一 ：招標(biāo)人整理完招標(biāo)文件的澄清與修改后，在投標(biāo)截止時間前 15日打電話要求潛在投標(biāo)人前來招標(biāo)人所在地進(jìn)行簽收和領(lǐng)用。 3)對招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的招標(biāo)，標(biāo)底必須保密； 4)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得違法泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況資料； 5)應(yīng)當(dāng)保護(hù)招標(biāo)當(dāng)事人的知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。 （ 4）投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記 投標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)分開包裝，并標(biāo)記 “ 正本 ”或 “ 副本 ” 字樣，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。否則不予受理” 。 投標(biāo)的規(guī)定 (5) （ 1）投標(biāo)保證金的提交 投標(biāo)人以自己的名義提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金在投文件交截止時間之時送達(dá)。 A、 B、 C三家承包單位均接受了邀請并在規(guī)定的時間、地點(diǎn)領(lǐng)取了招標(biāo)文件，招標(biāo)文件對新型污水設(shè)備的設(shè)計要求、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)等基本內(nèi)容都作了明確的規(guī)定。 （ 2）聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標(biāo)。 意見 2: 該聯(lián)合體不滿足本項目資格要求 。 開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定（ 2） （ 2）開標(biāo)參與人 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請 所有投標(biāo)人 參加。 可以邀請行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、公證機(jī)構(gòu)等參與。 意見 3: 該聯(lián)合體不滿足本項目資格要求 。 （ 5）聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。在投標(biāo)截止日期前 l0d，招標(biāo)人書面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將安裝工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除。 （ 3）投標(biāo)保證金的有效期 保證金實(shí)際提交之日起開始計算，投標(biāo)保證金的有效期限應(yīng)覆蓋或超出投標(biāo)有效期。其他 F、 G、 H投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件均滿足要求 . [問題 ] （ 1）確定上述投標(biāo)人 AD的投標(biāo)文件那些應(yīng)接收，哪些應(yīng)拒絕接收，為什么？ （ 2）怎樣處理投標(biāo)人 E的投標(biāo)文件。應(yīng)注意：送達(dá)時間、送達(dá)方式、送達(dá)地點(diǎn)。 （ 2）投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。開標(biāo)后，投標(biāo)人 A、 B分別進(jìn)行了質(zhì)疑與投訴，理由是招標(biāo)人沒有在投標(biāo)前 15日將招標(biāo)文件的澄清與修改送達(dá)投標(biāo)人，直接影響了其投標(biāo)結(jié)果，要求有關(guān)行政監(jiān)督部門宣布中標(biāo)結(jié)果無效，并判處招標(biāo)人依法重新招標(biāo)。自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至停止發(fā)出之日止， 最短不得少于 5個工作日 。 ②合理劃分標(biāo)段。 在資格預(yù)審申請截止時間前，招標(biāo)人受理了 12份資格申請文件。 1有效投標(biāo)人不足三家時，招標(biāo)人另行組織招標(biāo)。 招標(biāo)文件每套售價為人民幣 元，售后不退。 投標(biāo)申請人須是具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的 {行業(yè)類別 } {資質(zhì)類別 } {資質(zhì)等級 }及以上資質(zhì)，及 安全生產(chǎn)許可證 （副本）原件及復(fù)印件的法人或其他組織。 通過資格申請人的數(shù)量不足 3個的，招標(biāo)人應(yīng)重新組織資格預(yù)審或直接招標(biāo)。 招標(biāo)的規(guī)定（ 10） b資格預(yù)審文件發(fā)售時間 資格預(yù)審文件自發(fā)出之日起至停止之日止，最短 不得少于 5個工作日 。為減少招標(biāo)時間，經(jīng)商討，招標(biāo)人決定直接在招標(biāo)文件中對上述資格條件進(jìn)行調(diào)整，并在開標(biāo)前十五日通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人，而不再重新發(fā)布招標(biāo)公告，以保證開標(biāo)計劃能夠如期進(jìn)行。 可以不進(jìn)行施工招標(biāo)： （ 1）涉及國家安全、國家機(jī)密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的； （ 2）屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的； （ 3）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的； （ 4）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的； （ 5）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的； （ 6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 企業(yè)近 3年最高年工程結(jié)算收入 2億元以上。 企業(yè)其他條件均達(dá)到一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 ” 【案例 1】某辦公樓工程施工招標(biāo)，建筑面積 6800平方米，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)公告中對潛在投標(biāo)人的資質(zhì)要求為 “ 具有房屋建筑工程施工總承包一級及以上 ” 。(六 )限定或者指定 特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或者生產(chǎn)供應(yīng)者 的 。且有可能因資格審查不嚴(yán)，導(dǎo)致魚目混珠的現(xiàn)象發(fā)生，這是需要特別警惕的。如果要進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審的，則在招標(biāo)公告中還應(yīng)載明資格預(yù)審的主要內(nèi)容及申請投標(biāo)資格預(yù)審的辦法。計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已獲批準(zhǔn) 。 正確答案： D 2.《工程建