【正文】 效？如無效怎么處罰？ 問題分析 ? （四）招標文件中專用條款在合同簽訂時改變專用條款的實質(zhì)性內(nèi)容，如何處理 ? ? (五 )評標專家組成不符合招標投標法的相關(guān)規(guī)定，所推薦的或確定的中標人是否有效？如何處理？ 最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋 ? 第十六條 當事人對建設(shè)工程的計價標準或者計價方法有約定的，按照約定結(jié)算工程價款。不再額外增補費用，不需要重新評審。 在工程量清單報價中，中投標人沒有填入單價或價格的子目，其費用視為已分攤在工程量清單中其他相關(guān)子目的單價或價格之中。 合同 （中標價與合同價的關(guān)系） ? 《關(guān)于在政府投資項目施工招標中嚴格執(zhí)行經(jīng)評審最低價法的通知》 成辦法（ 2023） 97號 四、招標人與中標人必須按照招標文件規(guī)定和投標文件承諾的內(nèi)容、條件及價格簽訂合同，保證合同價與中標價一致，不得以任何形式擅自變動。 《招標條例》第五十七條 招標人和中標人應當依照《招標投標法》和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致。 兩階段招標 《招標條例》第三十條 對技術(shù)復雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標人可以分兩階段進行招標。 總承包單位作為招標人，業(yè)主作為審核監(jiān)督人。寄送的價目表、拍賣公告、招標公告、招股說明書、商業(yè)廣告等為要約邀請。 ? 風險金原則上不包括政策性風險（如：行政許可的規(guī)費調(diào)整，人工費調(diào)整等）：功能改變風險；可調(diào)材料價格超過 15%以上的風險，不可抗力風險。 招標人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標投標法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標行為。 總價合同 適用于設(shè)計施工總承包 （ EPC） 。路基和路面不得單獨發(fā)包。后期實際發(fā)生時應再計入結(jié)算總價。 不平衡報價的應用與應對 ? 投標人不平衡報價的尺度 要在合理的范圍內(nèi)進行調(diào)整，不能太畸高或畸低。只有在合同明確約定以審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)或者合同約定不明確、合同約定無效的情況下，才能將審計結(jié)論作為判決的依據(jù)。 不屬于重大偏差 不應簡單否決的投標 （一）、簽字或蓋章問題 ? 投標文件封面（硬面）蓋章簽字處，簽字未蓋章，或蓋章未簽字 ? 分冊無封面或分冊封面未蓋章 ? 未按招標文件要求逐頁小簽，或某些頁碼漏簽字 ? 《川建發(fā) [2023]60號》第九條第一款： “投標報價文件（投標函除外）沒有造價人員簽字或沒有加蓋執(zhí)業(yè)專用章的 ”視為重大偏差。 認真做好評標工作 ? （三）、對于招標文件表述不明確的內(nèi)容，不能簡單地判定為投標人的過錯，應當書面質(zhì)詢招標文件編制人并要求作出解釋，其解釋不影響全體投標公正性的從其解釋。 利害關(guān)系：是指招標人與潛在投標人之間存在一種利益上的因果關(guān)系。 ◆ 撤回與撤銷的區(qū)別。 （簽訂合同的依據(jù)，合同的主要條款，禁止簽訂陰陽合同，退還的內(nèi)容，退還的時間） 謝謝！ 投訴與處理 ? 投訴應實名，加蓋公章和法代表人（簽字）蓋章 ? 投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。 :38:0618:38Mar2316Mar23 1故人江海別，幾度隔山川。 18:38:0618:38:0618:383/16/2023 6:38:06 PM 1成功就是日復一日那一點點小小努力的積累。 , March 16, 2023 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 3月 16日星期四 6時 38分 6秒 18:38:0616 March 2023 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 :38:0618:38Mar2316Mar23 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 18:38:0618:38:0618:38Thursday, March 16, 2023 1不知香積寺，數(shù)里入云峰。 :38:0618:38:06March 16, 2023 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 ? 投訴人捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，行政監(jiān)督部門應當予以駁回。正常情況下，招標文件中對此已有約定，一般均約定為不退還投標保證金。只要該 “ 利害關(guān)系 ” 并不影響招標投標活動的公正的原則，就可以參加投標。 ? （五）、當所有投標人的標書出現(xiàn)同樣錯誤或偏差時，經(jīng)分析不影響招標人的利益，且不影響投標人之間的公正性的，可以視其為全部投標有效并繼續(xù)評審。但在招標人未提供工程量清單報價格式的情況下，投標人一般采用軟件直接生成的投標報價封面格式，該封面格式中簽字欄為 “法定代表人或其授權(quán)人 ”而不是 “法定代表人或其委托代理人 ”，投標人若未刪除 “法定代表人或其 ” ? 投標文件中工期填寫滿足了招標文件要求，但橫道圖多畫了一天或幾天 （三）、投標文件的其他問題 ? 未按招標文件要求包裝（如設(shè)備采購投標文件較薄，正本副本包裝成了一個包） ? 投標報價大小寫不一致 認真做好評標工作 ? （一）、評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。 （審計法） ? 對前款規(guī)定的建設(shè)項目進行審計時，可以對直接有關(guān)的設(shè)計、施工、供貨等單位取得建設(shè)項目資金的真實性、合法性進行調(diào)查。評委有可能要求投標人對那些被認為是明顯偏高或明顯偏低的項目單價提交單價分析，事前做好準備 能夠做出令人信服的解釋，對于低報價的解釋可以從有閑置的設(shè)備、有現(xiàn)成的臨時設(shè)施或可供利用的 庫存 材料、或擁有特別優(yōu)惠的采購渠道、擬采用的施工工藝可使相關(guān)的 單項工程 的成本大幅度降低等等 對于偏高的報價不要幅度太大嚴重背離市場價格，一般情況下因為投標總價偏低而中標，評委不會特別關(guān)注且無充分理由否決。 ? 投標人清單缺漏項 如果招標人清單中已含有該項目列項，但投標人漏項、未報價，則視為此漏項含在其他項目報價中，由投標人自己承擔。 綜合單價：鋼材、水泥 3%以內(nèi)，其他材料 5%以內(nèi)。 合同 （中標價與合同價的關(guān)系） 招標階段 施工階段 工程竣工 甲方 控制價 計量 變更 甲方 審查 一方 投標價 索賠 簽證 國家 審計 結(jié)果 中標價 補充 協(xié)議 簽約合同價 履約合同價 成交合同價 合同價 結(jié)算價 （ 所以 合同價是動態(tài)的） 合同 ? 最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋 法釋 [2023]14號 頒布時間： 20231025 發(fā)文單位：最高人民法院 ? 第二十一條 當事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應當以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 防止技術(shù)方案的傾向和排斥性。 ? 以暫估價進入招標的專業(yè)工程，其標的超過限額的應該通過招標確定分包單位 總包招標是公開招標的，任然采用公開招標 總包招標是邀請招標的，可以采用邀請招標 ? 分包招標的組織實施 業(yè)主和總承包單位共同組成招標人。