【正文】 服從能力 溝通能力 現(xiàn)場(chǎng)處理能力 與人配合能力 宣傳鼓動(dòng)能力 協(xié)調(diào)能力 核心素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能所占比例 勝任能力權(quán)重分配 （占綜合得分百分比： 70%） 專(zhuān)業(yè)技能權(quán)重分配 （占綜合得分百分比：30%） 測(cè)評(píng) 維度 親和力 協(xié)調(diào)力 責(zé)任性 創(chuàng)新力 務(wù)實(shí)素質(zhì) 招聘 培訓(xùn) 績(jī)效 技能 技能 技能 權(quán)重 分配 20% 15% 15% 10% 10% 10% 測(cè)評(píng) 方法 心理素質(zhì)測(cè)試 專(zhuān)業(yè)面試或考評(píng) 人力資源經(jīng)理勝任力要素模型 改革與創(chuàng)新人才市場(chǎng)管理體制 管辦分離 政事分開(kāi) 消除人才市場(chǎng)發(fā)展的體制性障礙 人才工作決定指出： 要 “ 消除人才市場(chǎng)發(fā)展的體制性障礙，使現(xiàn)有各類(lèi)人才和勞 動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)貫通，加快建設(shè)統(tǒng)一的人才市場(chǎng) ” 。 二是業(yè)績(jī)導(dǎo)向。根據(jù)德才兼?zhèn)涞囊?，從?guī)范職位分類(lèi)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)入手，建 立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的各類(lèi)人才 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。 潛力考核：所謂潛力考核就是通過(guò)相關(guān)的方法和手段，了解 員工的潛在能力，從而找出并克服阻礙員工發(fā)揮潛力的原因， 激發(fā)員工將潛力轉(zhuǎn)化為工作能力。 績(jī)效管理是人力資源管理體系中的核心內(nèi)容，而績(jī)效考核又是績(jī)效管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在 社會(huì)公共事務(wù)管理迫切需要建立和完善任職、選拔、評(píng) 價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 要廣泛引入現(xiàn)代培訓(xùn)手段 ， 創(chuàng)新培訓(xùn)方式 ， 逐步實(shí)現(xiàn)能力 本位培訓(xùn) 。即行政執(zhí)法型事業(yè)單位，社會(huì)公 益性事業(yè)單位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位，中介服務(wù)型事業(yè)單位。聘用、反聘甚 至兼職進(jìn)行摸索和嘗試的方式?！眲?chuàng)新公務(wù)員制度的一個(gè)基礎(chǔ)性問(wèn)題就是如 何創(chuàng)新公務(wù)員分類(lèi)管理制度。一是職務(wù)分類(lèi)，“國(guó)家根據(jù)公務(wù)員職位類(lèi)別 設(shè)置公務(wù)員職務(wù)序列”。 在人才選拔任用上 ， 科學(xué)規(guī)范的選拔任用機(jī)制尚未完全建立起來(lái) 。遵循市場(chǎng)配置規(guī)律，并部分實(shí) 行人事代理制，試行全員聘用 （任）合同制，個(gè)人和單位雙 向選擇制，內(nèi)消外流制，評(píng)聘 分開(kāi)制等，逐步變“部門(mén)人”為 “社會(huì)人”。 前者重在靜態(tài)性 ， 相對(duì)孤立地看問(wèn)題 。 前者看重成本的投入性，視對(duì)公務(wù)員和行政管理人 才人力資本的投入為一種繁重的成本負(fù)擔(dān)，并具有以事 為中心的特色； 后者則立足于資源性，視公務(wù)員和行政管理人才不 僅是資本，而且是再生性資源，并具有以人為中心的特 色，講究公務(wù)員和行政管 理人才內(nèi)在潛質(zhì)的挖掘。 傳統(tǒng)人事行政管理 公共人力資源管理 以權(quán)利為中心； 重點(diǎn)在管 (制度建設(shè) )； 個(gè)人服從工作安排； 管理的主要工作 — 事務(wù)； 壓制個(gè)性 、 抹殺追求； 組織目標(biāo)第一； 行政直線(xiàn)管理 — 官本位； 重使用輕培訓(xùn)開(kāi)發(fā)； 沒(méi)有員工生涯發(fā)展計(jì)劃； 10． 論資排輩 ； 11． 員工得不到尊重； 1．以?xún)r(jià)值為中心； 重點(diǎn)在理 (工作環(huán)境治理 )； 工作計(jì)劃服從人才情況； 管理的主要工作 — 策劃； 尊重員工的個(gè)性和追求； 個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)并重； 矩陣管理和團(tuán)隊(duì)協(xié)作； 人才使用與培訓(xùn)開(kāi)發(fā)并重； 創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)員工生涯目標(biāo)的舞臺(tái)； 10．機(jī)會(huì)均等，公平競(jìng)爭(zhēng)； 11．員工得到充分尊重； 傳統(tǒng)人事行政與公共人力資源區(qū)別 一是以追求政府系統(tǒng)整體能直接控制和支配的人力資源最大 化為基本目標(biāo)； 二是以政府對(duì)人事行政管理活動(dòng)的集中管理為基本體制； 三是以高度統(tǒng)一的計(jì)劃作為進(jìn)行整合 ， 實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)功能的 基本方法 。 我國(guó)公共人力資源提出 1993年 ， 我國(guó)頒布了 《 國(guó)家公務(wù)員暫行條例 》 ， 明文規(guī)定了職 位分類(lèi)制度 。人事管理，人力資源管理發(fā)展的第一階段（有時(shí)也作為廣義的“人力資源管理”的代稱(chēng)），是有關(guān)人事方面的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、信息和控制等一系列管理工作的總稱(chēng)。 申元管理咨詢(xún)公司 二 00八年十月 創(chuàng)新人事人才工作 2 陸偉民 研究員 浙江申元管理咨詢(xún)公司首席顧問(wèn) 中組部領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)中心專(zhuān)家 美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力研究中心認(rèn)證講師 :（ 86） 13505750415 5141517163 授課及咨詢(xún)經(jīng)驗(yàn)：華匯工程設(shè)計(jì)集團(tuán)、溫州建筑設(shè)計(jì)院、泉州建筑設(shè)計(jì)研究院、寧波機(jī)電設(shè) 計(jì)研究院公司、泰安建筑設(shè)計(jì)研究院、安徽機(jī)電招標(biāo)中心、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制研究會(huì)、中國(guó)勘察 設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、浙江省人事廳、西安人才市場(chǎng)、福建省建設(shè)廳、福建省人事廳、上海交大ＭＢＡ 中心、上海人才中介協(xié)會(huì)、杭州人才市場(chǎng)、重慶市委組織部、泛亞沙龍 …… . 培訓(xùn)師 幾個(gè)概念 是指一定范圍內(nèi)的人口中所具有勞動(dòng)力的人的總和，是能夠推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具有智力和體力勞動(dòng)能力的人的總稱(chēng)。人事管理作為一門(mén)科學(xué)，起源于美國(guó)。 它包括： 組織形態(tài)； 組織設(shè)計(jì)； 管理文化； 管理創(chuàng)新； 公司運(yùn)作； 核心生產(chǎn)力； 分配形式及社會(huì)福利； 激勵(lì)機(jī)制； 工作模式； 創(chuàng)新特征； 1 競(jìng)爭(zhēng)方式；1 領(lǐng)導(dǎo)行為； 1 沖突管理； 1業(yè)績(jī)考核； 1 評(píng)估中心； 1 人員流動(dòng)； 1 學(xué)習(xí)行為及學(xué)習(xí)型組織；1 人才市場(chǎng)； 1 跨文化交流； 管理哲學(xué) 。 我國(guó)公共人力資源提出 的各個(gè)方面，形成了考試錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗、考核等系列制度，同時(shí)不斷探索科學(xué)的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，形成正確的用人導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)公務(wù)員管理的有章可循、有法可依。 傳統(tǒng)人事行政管理觀(guān)念由成本投入型向公共部門(mén)人力 資源開(kāi)發(fā)的資源型轉(zhuǎn)軌。 傳統(tǒng)人事行政管理的七大轉(zhuǎn)型 傳統(tǒng)人事行政管理權(quán)力形態(tài)由靜態(tài) 、 封閉型向公共部門(mén)人力 資源開(kāi)發(fā)的動(dòng)態(tài) 、 開(kāi)放型轉(zhuǎn)軌 。 即在國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控下，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)對(duì)政府部門(mén)人力資源 配置的基礎(chǔ)性作用，借以革除計(jì)劃調(diào)配造成的人才積壓 和人才短缺的雙重弊端。 在人才流動(dòng)方面 ， 雖然建立了人才市場(chǎng)體系 ， 但阻礙人才流動(dòng)的體 制性障礙仍未完全清除 ， 人才合理流動(dòng)的機(jī)制尚未形成 ， 市場(chǎng)配置人才 資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠 。并在四個(gè)環(huán)節(jié)明確了分 類(lèi)管理的內(nèi)容。 美國(guó)行政學(xué)家韋洛貝所強(qiáng)調(diào)的“職位分類(lèi)是人事行政工作的起點(diǎn)，也是人事行政工作的基礎(chǔ)。 改革與創(chuàng)新分類(lèi)管理工作 二、對(duì)專(zhuān)業(yè)性人才可以采取靈活的用人方式。 內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、福建、云南等五省區(qū)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理試點(diǎn)工作 改革與創(chuàng)新分類(lèi)管理工作 四、事業(yè)單位的分類(lèi)改革。 將培訓(xùn)與人才資源開(kāi)發(fā)的具體任務(wù)相結(jié)合 ， 建立分類(lèi)管 理的人才培訓(xùn)管理機(jī)制； 將組織培訓(xùn)計(jì)劃與個(gè)人培訓(xùn)需求相結(jié)合 ， 建立靈活多樣 樣的培訓(xùn)選擇機(jī)制； 將國(guó)家負(fù)擔(dān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和單位 、 個(gè)人合理分擔(dān)相結(jié)合 ， 建 立 “ 三位一體 ” 的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制； 改革與創(chuàng)新人才培訓(xùn)工作 將激勵(lì)與約束相結(jié)合 ， 建立培訓(xùn)的動(dòng)力機(jī)制； 將傳統(tǒng)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)代培訓(xùn)手段相結(jié)合 ， 建立人才培訓(xùn) 方法的優(yōu)化機(jī)制 。 它山之石 改革與創(chuàng)新績(jī)效管理工作 在新時(shí)期，不同職位不同崗位對(duì)從業(yè)人員度有不同的 要求；萬(wàn)金油的干部顯然不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求了。有效的績(jī)效考核有賴(lài)于整個(gè)績(jī)效管理活動(dòng)的成功展開(kāi)；而成功的績(jī)效管理也需要有有效的績(jī)效考核來(lái)支撐。好的工作能力只有在好的工作態(tài)度下才能產(chǎn)生高的績(jī)效。 表 1：干部綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)表 姓名