【正文】 ，保證技術上切實可行。 組織分管部門開展安全生產競賽活動，總結推廣安全生產工作的先進經驗，獎勵先進單位和個人。 對項目按危險性大小、職業(yè)危害嚴重程度及項目的社會影響等因素，組織相關部門進行安全可行性論證和安全衛(wèi)生評價，督促相關部門制定隱患整改措施，及時消除隱患；組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案，調查處理重大事故。 確保單位一旦發(fā)生生產安全事故，應急救援組織能夠迅速、有效地投入搶救工作，防止事故進一步擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。其職責是： 貫徹落實上級安全生產的規(guī)定、措施；分析本單位安全生產形勢，組織開展安全生產活動。 不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的落后工藝、落后設備。各單位可以再把目標進行分解，逐級簽訂安全生產包保責任狀，形成一級保一級、層層抓落實的目標管理網絡。 第三條 公司所屬各單位要認真貫徹執(zhí)行 “ 國家監(jiān)察、行業(yè)管理、企業(yè)負責、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀 ” 的管理體制，加強組織領導，充分發(fā)動群眾，依靠科技進步，實行科學管理，強化全員教育，提高職工素質，重點搞好現(xiàn)場安全控制。 第四條 要貫徹 “ 從嚴治本，基礎取勝 ” 的指導思想，以全面開展安全標準工地建設為載體，夯實安全基礎工作。 第七條 要把安全生產目標管理同經濟承包責任制、領導任期目標責任 制結合起來，作為考核責任人政績的重要內容；同分配、評先評優(yōu)相掛鉤，行使安全生產一票否決權。 使用、儲存危險物品的倉庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并應當與員工宿舍保持安全距離；施工生產場所和員工宿舍應當設有滿足緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。 對施工現(xiàn)場的事故隱患進行管理和整改；對事故苗頭進行及時處理。 公司成立應急救 援領導小組，各項目部、分公司上場初必須按規(guī)定成立應急救援小組，并將應急計劃上報公司工程項目管理部和安質環(huán)保部存檔。 評價并向上級及本單位職工代表大會匯報本單位的安全生產工作 情況。 負責分管部門的安全生產教育與考核工作。 組織編制或審批施工組織設計時，將安全措施滲透到施工組織設計的各個環(huán) 節(jié)中，并指導執(zhí)行。 第五節(jié) 紀委、工會及共青團組織的安全生產職責 第十七條 紀委的職責 監(jiān)督維護安全生產法規(guī)、勞動紀律的貫徹落實，考核黨員、 干部的安全生產成績。 參與制定本單位安全生產規(guī)章制度、安全標準；依法參加事故調查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。 會同有關部門組織開展安全宣傳教育和安全知識培訓，提高職工的安全生產意識和技能。 工程項目管理部的職責：結合國家、行業(yè)的安全生產方針、政策、規(guī)程以及本單位的安全規(guī)章制度、安全標準，合理安排施工生產；參與編制施工組織設計、施工方案、作業(yè)計劃時，必須同時制訂施工安全技術方案和措施，并組織貫徹實施；在計劃、布置、檢查、總結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作；對分承包商及外部勞務人員進行安全資格審查并監(jiān)督分包、勞動合同的簽訂。負責對試驗人員進行安全教育培訓。 組織項目安全教育、檢查、評比工作，分析安全形勢，召開項目安全工作會議，實施安全獎懲。 積極整理業(yè)務范圍內的內業(yè)資料。 組織并參加安全活動，堅持工前講安全、工中檢查安全、工后總結安全。 審查施工組織設計、施工作業(yè)計劃、作業(yè)指導書中有關安全措施。 (3)發(fā)生事故后，不按規(guī)定時間如實報告或對事故單位及責任者進行袒護者。根據(jù)國家標準確定的，公司所屬特殊工種有：電工作業(yè)、起重機械操作、爆破作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)、機動車輛駕駛、建筑登高架設作業(yè)、鍋爐司爐作業(yè)、鋪架運輸相關作業(yè)等；從事這些作業(yè)的人員必須履行以下安全職 責，以保障人身及設備安全： 自覺接受專業(yè)安全教育和安全培訓，學習和掌握本工種的安全操作規(guī)程及有關安全方面的知識，提高安全技術，經主管部門考核合格，領取操作證。 及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并報告班組長和安全員進行整治；勸阻、制止班組成員的違章作業(yè)行為，抵制違章指揮。主要內容一是向全體職工宣傳貫徹安全生產的方針，政策、法規(guī)、標準等；二是通報安全生產的形勢，布置安全生產的任務；三是傳授安全生產的基本知識和技能。作業(yè)人員進入新的施工現(xiàn)場，應當接受安全教育培訓，未經安全教育或安全教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。要學習國家和地方安全生產的法規(guī)，特別是熟悉新頒布的法規(guī)、標準和安全生產的新設備、新材料、新工藝，增強對安全生產監(jiān)督管理的技術水平。安全檢查后應編制安全檢查報告，說明已達標項目、未達標項目、存在問題、原因分析、糾正和預防措施。 查事故處理：對安全事故的處理應達到查 明事故原因、明確責任并對責任者做出處理、明確和落 中國最大的管理資源中心 第 14 頁 共 27 頁 實整改措施等要求。按照工程的進度，在工程的基礎階段、結構施工階段和施工結束階段進行，其檢查內容應按照建設部《建筑施工安全檢查標準》（ JGJ591999）開展，檢查標準的實施情況。由項目的安全生產分管領導組織，安全、保衛(wèi)、行政、技術職能部門人員組成檢查小組進行檢查。 必須按要求執(zhí)行近期復查，復查合格后銷案，復查也要形成文字記錄。 各單位對存在的重大安全事故隱患要及時登記建檔，并制定整改方案，責任到人，要求限時整改和驗收。 員工達標條件：全體員工積極參加單位組織的安全活動，學習安全技術知識，掌握本工種的作業(yè)安全標準和技術規(guī)范；自覺遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，按規(guī)定正確使用勞動保護用品；年度制訂個人安全責任書，提出具體包保措施，并嚴格遵守；積極參加班組建設，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，并提出整改的合理化建議；阻止違章指揮及違章行為。對特種工種和調換工種人員及操作新技術、新設備的人員，要經專業(yè)培訓 中國最大的管理資源中心 第 17 頁 共 27 頁 后才能上崗。對專業(yè) 建設要求高、施工復雜、難度大和直接關系行車安全的工程不得分包，做到關鍵崗位、關鍵工序不得使用外部勞務。使用外部勞務必須實行合同管理，先簽訂分包合同（分包工程）及勞動合同（雇用勞務）；合同中必須有符合國家安全生產法律法規(guī)的有關安全生產責任條款，且要單列安全生產風險保證金項目，安全生產風險保證金按分包工程的 3%提取，由項目部進行管理，主要用于對分包工程安全工作的獎勵或處罰。 第八章 安全生產資金保障制度及安全生產風險抵押金制度 第六十一條 為保證企業(yè)安全生產資金投入，形成安全生產投入的長效機制，根據(jù)國家有關規(guī)定和集團公司的要求，建立項目部提取安全技術措施費用制度。 第六十四條 安全生產風險抵押金的使用 公司提取的安全生產風險抵押金， ‰ 部分上繳集團公司， ‰ 部分作為公司安全生產基金，未返還的安全生產風險抵押金、各類安全事故的罰款及集團公司的有關安全獎勵也列入安全生產基金，安全生產基金將用于安全生產成績突出的單位（個人）或年度安全生產包保責任狀兌現(xiàn)獎勵和安全生產管理日常開支。一般安全事故的責任追究按以下條款執(zhí)行： 第七十條 對發(fā)生員工（含外部勞務）傷亡事故和鐵路行車險性及以下事故負有責任的項目部、分公司領導，給予以下處分： 一次輕傷 5至 10人或一次重傷 3至 5人，給予項目部、分公司的黨、政正職警告處分。 第十章 安全生產獎勵與處罰 第七十二條 獎勵 年度實現(xiàn)安全生產目標的單位，獎勵單位黨政正職各 600元，副職、專職安全員各 500元。 公司所屬各單位的各種安全報表、危險源清單、重大危險源清單、管理方案、應急計劃及安全總結等上報及時、數(shù)據(jù)真實、填寫認真，獎勵單位黨政正職各 300元，副職、專職安全員各 200元。 發(fā)生機械運輸設備、工程器材、物資或火災等責任事故，經濟損失達 5000元以上的，對單位黨政正職各罰款 1000元 10000元，副職和專職安全員各罰款 8008000元。 (3)不關心職工健康、安全措施不落實，安全防護設備不健全，安全施工不明確，塵毒長期得不到解決，而造成職工大量中毒的。發(fā)生輕傷和重傷事故由項目部經理組織有關人員進行調查，公司有關部門派員參加；發(fā)生多人負傷事故或死亡事故由公司領導組織有關部門進行調查；發(fā)生職工和外部勞務重大死亡事故及鐵路行車險性以上事故，公司領導和有關部門人員必須及時親臨事故現(xiàn)場，會 同上級機關及地方相關部門組成事故調查組進行調查。對傷亡事故隱瞞不報、謊報、漏報和故意拖延不報者，要追究單位負責人和有關人員的責任，進行嚴肅處理。 第八十條 凡在施工生產過程中，發(fā)生職工因工多人負傷、死亡、因施工造成鐵路行車險性以上事故或事故直接經濟損失累計超過限額 5萬元之一的項目部、分公司，取消本年度一切評先資格。 第七十七條 事故處理。 工人責任者 (1)玩忽職守、違章作業(yè)、違反勞動紀律； (2)違章駕駛（無證駕駛、酒后開車、私自出車）； (3)不服從管理、盲目蠻干或自作主張所造成的事故。事故責任者個人對造成的直接經濟損失按下表給予經濟處罰（依據(jù)中國鐵道建筑總公司中鐵建安 [1996]7號文《責任者對事故直接經濟 損失有限賠償辦法》）： 直接經濟損失額 事故主要責任者賠償（元） 1萬元以內 200500 10萬元以內 5001000 50萬元以內 10002000 100萬元以內 30005000 ≥100 萬元 由公司安全生產委員會裁定 注：事故直接經濟損失包括：設施、廠房、機械、設備、原材料等的損失；事故支付的賠償費；醫(yī)療費用；醫(yī)療休養(yǎng)期間的工資及補助費；喪葬費；撫恤費等。 職工非因工死亡事故處罰：一次死亡 12人，每死亡 1人罰款 1萬元；一次死亡 3人及以上的，每死亡 1人罰款 2萬元。 被集團公司評為安全標準工地 /安全生產先進單位的，獎勵單位 5000元 /4500元，獎勵單位黨政正職各 1200元，副職、專職安全員各 1000元；人均獎勵 100元。 一次死亡 2人，給予項目部、分公司的黨、政正職降職處分。安全生產風險抵押金在財務部門設立專門科目，由財務、安質部門共同管理。鑒于建筑施工企業(yè)屬高危行業(yè)，相對安全技術措施費用投入高的實際情況，安全技術措施經費提取標準暫定為按當年計劃產值的 1%提取，安全技術措施經費用于安全生產宣傳、教育培訓，用于安全防護用具、設施的采購、更新和維護，用于安全施工措施的落實、改善安全生產條件等。 第五十九條 項目部必 須與分包單位簽訂安全生產管理協(xié)議書，其內容必須符合中華人民共和國《安全生產法》；單位自帶或混合編組作業(yè)的外部勞務要實行全員安全生產責任制，簽訂安全包保責任狀。項目部對分包單位的安全生產必須實行監(jiān)督管理，必要時由項目部指派安全監(jiān)督員具體指導分包單位的安全工作（安全監(jiān)督員應經過安全專業(yè)培訓后持證上崗）。項目部要把各隊納入標準化管理，并根據(jù)工程特點，把安全標準有關條款進行分解和具體化，完善安全管理規(guī)章制度，制訂各部門管理標 準和施工安全標準，堅持文明施工，要做到：駐地有板報、廣播，工地有安全警示牌，有值班干部；施工場內道路平整暢通、管線架設符合要求、現(xiàn)場通風和照明良好；料具擺放合理、工完料清；工地安全設施設置齊全、可靠，員工個人安全防護用品配備完善，能正確使用；單位領導和技術人員對施工人員進行安全技術交底，作業(yè)人員熟悉本工種安全技術標準，按標準作業(yè)；設備車輛完好，不帶故障作業(yè)、不超負荷運轉，操作人員無違章行為，做到 “ 二定 ” 、 “ 三包 ” ，即：定人、定設備，包使用、包保養(yǎng)、包管理。項目部堅持每月，隊和分 承包商堅持每旬進行一次安全教育。 各單位安全生產情況應定期于每月 26日前用傳真上報至公司安質環(huán)保部；半年、年終應寫出安全生產工作總結，總結應對安全生產和安全管理情況進行分析，肯定成績，找出問題，提出改正措施，制定下一步管理目標、方針和工作計劃，經主管領導審批后，分別于 6月 15日、 12月 中國最大的管理資源中心 第 16 頁 共 27 頁 15日前，傳真上報公司安質環(huán)保部建檔。 第四十七條 建立施工方案評審和 審批及安全準備工作驗收制度，并嚴格執(zhí)行；每項工程開工前制訂施工作業(yè)方案，明確安全防護措施；方案制訂后要組織會審，正式施工前要檢查驗收安全準備工作是否合格，驗收的主要內容包括：施工組織設計是否有安全措施、施工設備是否符合技術和安全規(guī)定、安全防護設