【正文】 和意義 清潔生產(chǎn)的法律定義 清潔生產(chǎn)，是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。 ?地方層面（第五條）： 縣級以上地方人民政府負責領導本行政區(qū)內(nèi)的清潔生產(chǎn)促進工作。 原經(jīng)貿(mào)部門發(fā)布 清潔生產(chǎn)技術導向目錄 技術服務機構(gòu)編制 清潔生產(chǎn)典型案例 組織召開 清潔生產(chǎn)技術交流會議 3 政策與法律解讀：政府的責任 ? 咨詢服務 ?信息和技術服務體系（第十條） 國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的經(jīng)濟貿(mào)易、環(huán)境保護、計劃、科學技術、農(nóng)業(yè)等有關行政主管部門，應當組織和支持建立清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系，向社會提供有關清潔生產(chǎn)方法和技術、可再生利用的廢物供求以及清潔生產(chǎn)政策等方面的信息和服務。 財政部 2023年發(fā)布《中央補助地方清潔生產(chǎn)專項資金使用管理辦法》 ?稅收政策（第三十五條） 對利用廢物生產(chǎn)產(chǎn)品的和從廢物中回收原料的，稅務機關按照國家有關規(guī)定，減征或者免征增值稅。 ? 節(jié)能減排自愿協(xié)議 （第二十九條） ? 達標企業(yè)自愿與經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門簽訂節(jié)約資源和減少排污協(xié)議，有關部門在主要媒體上公布其名稱和主要成果。 :07:3205:07:32March 8, 2023 ? 1他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。 :07:3205:07Mar238Mar23 ? 1世間成事，不求其絕對圓滿，留一份不足，可得無限完美。 , March 8, 2023 ? 閱讀一切好書如同和過去最杰出的人談話。 2023年 3月 8日星期三 5時 7分 32秒 05:07:328 March 2023 ? 1一個人即使已登上頂峰，也仍要自強不息。 :07:3205:07Mar238Mar23 ? 1越是無能的人，越喜歡挑剔別人的錯兒。 :07:3205:07:32March 8, 2023 ? 1意志堅強的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 。 ?公眾采購（第十六條）： 各級人民政府應當通過宣傳、教育等措施，鼓勵公眾購買和使用節(jié)能、節(jié)水、廢物再生利用等有利于環(huán)境與資源保護的產(chǎn)品。 在的 EIA導則中，都要求從清潔生產(chǎn)的 角度進行分析論證，但不是強制性要求 4 政策與法律解讀：企業(yè)的義務 ? 在技改中推行清潔生產(chǎn) （第十九條） ? 采用無毒、無害或者低毒、低害的原料，替代毒性大、危害嚴重的原料； ? 采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設備，替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設備； ? 對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物、廢水和余熱等進行綜合利用或者循環(huán)使用； ? 采用能達到國家或地方規(guī)定的污染物排放標準和污染物排放總量控制指標的污染防治技術。 ?技術指南和手冊（第十一條） 國務院和省級人民政府的經(jīng)濟貿(mào)易行政主管部門和環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、建設等有關行政主管部門組織編制有關行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產(chǎn)指南和技術手冊，指導實施清潔生產(chǎn)。其他部門在各自職責范圍內(nèi)負責。對開展清潔生產(chǎn)審核的 219家企業(yè)的統(tǒng)計，推行清潔生產(chǎn)后獲得經(jīng)濟效益 5 億多元， COD排放量平均削減率達 40%以上；廢水排放量平均削減率達 4060%；工業(yè)粉塵回收率達 95%。 推進清潔生產(chǎn)，依法對重點企業(yè)清潔生 產(chǎn)審核。 （溫家寶總理在全國節(jié)能減排工作電視電話會議上的講話 2023年 4月 27日） 一、引言： （一）節(jié)能減排工作重要性的和緊迫性 (1)國內(nèi)資源嚴重不足 (2)水資源嚴重短缺 (3)能源消耗居高不下 （一）節(jié)能減排工作重要性的和緊迫性 (1)水環(huán)境狀況嚴峻 (2)大氣污染嚴重 (3)固體廢物污染令人擔憂 （一）節(jié)能減排工作重要性的和緊迫性 (1)重工業(yè)、化工業(yè)迅速發(fā)展 ,粗放型的增長方式 仍然持續(xù) (2)城市化進程繼續(xù)加快 ,城市環(huán)境改善難度加大 (3)環(huán)境與發(fā)展決策機制、政策法規(guī)還不完善 (4)經(jīng)濟全球化對環(huán)境保護帶來嚴峻挑戰(zhàn) （二）重點工作和主要措施 重點工作： （ 1）有效控制高耗能高污染行業(yè)過快增長 （ 2）加快淘汰落后生產(chǎn)能力 （ 3）全面實施節(jié)能減排重點工程 （ 4）突出搞好重點企業(yè)節(jié)能減排 （ 5）推進節(jié)能減排科技進步 （二）重點工作和主要措施 （ 6）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 （ 7）完善體制和政策體系 （ 8）加大節(jié)能減排 的投入 （ 9）切實加強節(jié)能減排法制建設 （ 10）強化節(jié)能減排監(jiān)督管理 （二）重點工作和主要措施 主要措施： （ 1）三個方案： 單位 GDP能耗統(tǒng)計指標體系實施方案 單位 GDP能耗監(jiān)測體系實施方案 單位 GDP能耗考核體系實施方案 （二）重點工作和主要措施 （ 2）三個辦法： 主要污染物總量減排統(tǒng)計辦法 主要污染物總量減排監(jiān)測辦法 主要污染物總量減排考核辦法 （ 3）三個體系： 建立科學、完整、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。 實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃確定的節(jié)能減排目標，履行政府向人民的莊嚴承諾。 (二