【正文】 學(xué)的管理模式，總部（不管是中高層管理人員還是部門(mén)職員）與下屬公司高管人員在授權(quán)合理性上存在較為明顯的分歧，意味著總部和下屬公司對(duì)于合理授權(quán)沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。本次調(diào)查的基本出發(fā)點(diǎn)是試圖通過(guò)科學(xué)系統(tǒng)的調(diào)查，全面準(zhǔn)確了解電廣傳媒企業(yè)管理和人力資源管理現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題。在后續(xù)工作的過(guò)程中，新華信會(huì)不斷修正完善這些初步的判斷，并逐漸形成切實(shí)可行的適合電廣傳媒的企業(yè)管理與人力資源管理方案。 本報(bào)告旨在分析電廣傳媒在管理方面的問(wèn)題，不針對(duì)任何個(gè)人。調(diào)查結(jié)果一方面可以作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的重要依據(jù)，同時(shí)也為電廣傳媒改善管理提供有價(jià)值的信息。12調(diào)查結(jié)論摘要 — 組織結(jié)構(gòu)? 電廣傳媒的組織規(guī)范化程度較高，職責(zé)明確，統(tǒng)一指揮，但是在具體的職位編制上不太合理，導(dǎo)致很多職員的工作強(qiáng)度較高。? 公司現(xiàn)行對(duì)于部門(mén)的績(jī)效考核體系不太合理需要進(jìn)行改善，而且非常有必要建立個(gè)人績(jī)效考核體系。 董事會(huì)構(gòu)成比例不當(dāng) , 大股東一股獨(dú)大 , 存在對(duì)公司內(nèi)部管理的直接干涉行為； 董事在經(jīng)營(yíng)班子中任職者較多，既是監(jiān)督者又是執(zhí)行者，制衡不足。 子公司董事會(huì)運(yùn)作不規(guī)范給子公司經(jīng)營(yíng)層經(jīng)營(yíng)決策帶來(lái)諸多困難。 在董事會(huì)內(nèi)設(shè)戰(zhàn)略發(fā)展委員會(huì)167。 在時(shí)機(jī)成熟時(shí)實(shí)行公司與大股東人員的完全分開(kāi)，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)有股東減持167。 子公司董事會(huì)與經(jīng)營(yíng)班子缺乏溝通，信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致諸多決策失誤和監(jiān)管不力167。 經(jīng)營(yíng)結(jié)果與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)往往差異較大167。 目前對(duì)總部高層有工資 +獎(jiǎng)金 +股票的薪酬制度，但三年未調(diào)整過(guò)工資；無(wú)明確的獎(jiǎng)金制訂方法；薪酬激勵(lì)效果不明顯。35 子公司高層激勵(lì)問(wèn)題表現(xiàn) 原因分析 解決建議缺乏具有長(zhǎng)期激勵(lì)效果的高層薪酬體系總部高層激勵(lì)167。 公司現(xiàn)行的薪酬制度對(duì)于行業(yè)高級(jí)人才缺乏足夠的吸引力167。 對(duì)于出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)不善和短期投資行為，公司缺乏有效的控制措施167。 組織架構(gòu)不能有力支撐電廣傳媒的未來(lái)發(fā)展167。規(guī)范關(guān)鍵管理流程167。 部分匯報(bào)和管理的流程沒(méi)有理順問(wèn)題表現(xiàn) 原因分析 解決建議 戰(zhàn)略支撐功能責(zé)權(quán)利統(tǒng)一組織單元定位部門(mén)設(shè)置部門(mén)職責(zé)管理幅度和效率41電廣傳媒對(duì)部分組織單元定位不明確，管理層次和匯報(bào)關(guān)系存在問(wèn)題167。 缺乏明確的戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)167。投資方向和具體業(yè)務(wù)的多元化后，情況變得復(fù)雜，需要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理167。相關(guān)職能部門(mén)軟性權(quán)力（權(quán)威等）和執(zhí)行管理能力（行業(yè)經(jīng)驗(yàn)）的欠缺167。對(duì)人力資源等某些部門(mén)授權(quán)不足，造成其協(xié)調(diào)、支持、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)能力的不足，進(jìn)而威信不足167。界定管理深度，合理充分授權(quán)，理順管理流程，制定相應(yīng)制度167。管理權(quán)限、管理流程沒(méi)有理順167。 缺乏崗位分析和評(píng)價(jià)，工作描述體系不健全167。 年齡、學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)等結(jié)構(gòu)問(wèn)題，要通過(guò)項(xiàng)目下階段 “ 人力資源管理與開(kāi)發(fā) ” 的各個(gè)方面來(lái)逐步解決167。 評(píng)估現(xiàn)有人員的技能及水平167。 定期和不定期修訂崗位說(shuō)明書(shū)內(nèi)容55大多數(shù)員工認(rèn)為崗位職能不合理，相應(yīng)的崗位人員素質(zhì)和崗位要求不匹配員工對(duì)職員任職資格的理解員工對(duì)崗位職能設(shè)置的理解問(wèn)題： 您認(rèn)為公司各職能部門(mén)的崗位職能設(shè)置是否合理 問(wèn)題： 您認(rèn)為公司職員綜合素質(zhì)與崗位任職資格要求是否匹配 0% 19%27%54%a）遠(yuǎn)高于要求 b）高于要求 c）非常匹配d）低于要求 e）遠(yuǎn)低于要求信息來(lái)源：電廣傳媒管理問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告表 32表 32456電廣傳媒缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向性的人才市場(chǎng)跟蹤、招聘計(jì)劃擬定，也缺乏針對(duì)性的規(guī)范的甑選標(biāo)準(zhǔn)、程序和手段人力資源管理與開(kāi)發(fā)主要問(wèn)題薪酬激勵(lì)人員狀況問(wèn)題描述167。 強(qiáng)化網(wǎng)上招聘，嘗試員工舉薦等招聘形式，拓寬渠道167。 建立合理的績(jī)效管理體系，達(dá)到以下目的：– 有明確的、公平的考核標(biāo)準(zhǔn)– 有配套的激勵(lì)與約束機(jī)制支持– 考核結(jié)果及時(shí)兌現(xiàn)167。 調(diào)整薪酬水平，使員工薪酬在本行業(yè)和本地區(qū)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力167。 各級(jí)管理部門(mén)沒(méi)有明確的對(duì)本部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)的職責(zé)167。 人力資源部的很多實(shí)際權(quán)限被其他部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)所取代解決建議員工發(fā)展觀念意識(shí)人力資源規(guī)劃工作描述績(jī)效管理招聘 /甄選167。167。 目前外派高管僅由公司領(lǐng)導(dǎo)決定，用人不當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)較大167。有的流程雖然有很多人簽字 /簽名，但簽字人在流程中承擔(dān)什么樣的責(zé)任尚未明確，責(zé)權(quán)不統(tǒng)一的問(wèn)題尤為突出流程審批環(huán)節(jié) 流程復(fù)雜程度 流程控制點(diǎn)電廣傳媒籌建初期，強(qiáng)調(diào) “ 職能管理 ” ，忽略 “ 流程導(dǎo)向 ”。 管理控制成本過(guò)高80管理診斷分析目錄公司治理結(jié)構(gòu)高管人員激勵(lì)約束組織結(jié)構(gòu)設(shè)置 人力資源管理管理流程制度建設(shè)企業(yè)信息化企業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略81電廣傳媒的制度建設(shè)也存在 較 大缺陷167。加強(qiáng)對(duì)員工的企業(yè)制度培訓(xùn)，尤其新員工167。167。 基于公司戰(zhàn)略發(fā)展方向 , 提出相應(yīng)的 IT戰(zhàn)略 , 以有力地支持和推動(dòng)公司業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的發(fā)展。 對(duì) IT專(zhuān)業(yè)人員的績(jī)效考核目標(biāo)模糊167。 各分子公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)各自獨(dú)立，沒(méi)有集團(tuán)財(cái)務(wù) “一盤(pán)棋 ”的整體結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致集團(tuán)不能時(shí)時(shí)監(jiān)控和指導(dǎo)子公司的日常運(yùn)營(yíng)，同時(shí)也不能向集團(tuán)決策者提供第一手的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)167。 通過(guò)財(cái)務(wù)、人力資源等信息系統(tǒng)的建立，保證總部能全面完整的收集到各種運(yùn)營(yíng)信息，在此基礎(chǔ)上建立決策支持系統(tǒng)來(lái)對(duì)決策者提供充分的支持，以利于公司決策者制定準(zhǔn)確、安全、有效的決定，為集團(tuán)提升各種經(jīng)營(yíng)指標(biāo)創(chuàng)造條件IT戰(zhàn)略IT組織IT人力資源 IT系統(tǒng)應(yīng)用人力資源財(cái)務(wù)管理決策支持公司可以通過(guò) 決策支持系統(tǒng)提升決策水平91統(tǒng)一 WEB界面的企業(yè)信息門(mén)戶(hù)（內(nèi)、外部）供應(yīng)鏈管理 (SCM)人力資源管理系統(tǒng)（ HRM)企業(yè)資源計(jì)劃（ERP)企業(yè)應(yīng)用集成系統(tǒng)（ EAI)應(yīng)用集成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)（ DataWarehouse)項(xiàng)目管理 產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理產(chǎn)品生命周期管理 文檔管理產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM)采購(gòu)管理 倉(cāng)儲(chǔ)管理銷(xiāo)售配送固定資產(chǎn)質(zhì)量管理設(shè)備管理生產(chǎn)管理現(xiàn)金管理總帳 應(yīng)收 應(yīng)付成本管理客戶(hù)關(guān)系管理（ CRM)渠道管理 客戶(hù)服務(wù)市場(chǎng)管理呼叫中心 訂單管理網(wǎng)上交易銷(xiāo)售協(xié)同生產(chǎn)計(jì)劃銷(xiāo)售預(yù)測(cè) 采購(gòu)計(jì)劃供應(yīng)商協(xié)同定單確認(rèn)物流倉(cāng)儲(chǔ)管理 人力資源開(kāi)發(fā)與管理人事信息管理薪資管理考勤管理辦公自動(dòng)化 OA決策支持系統(tǒng)系統(tǒng)（ DSS) 知識(shí)管理系統(tǒng)信息系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)示意92管理診斷分析目錄公司治理結(jié)構(gòu)高管人員激勵(lì)約束組織結(jié)構(gòu)設(shè)置 人力資源管理管理流程制度建設(shè)企業(yè)信息化企業(yè)文化發(fā)展戰(zhàn)略93電廣傳媒企業(yè)文化建設(shè)滯后，對(duì)公司的可持續(xù)發(fā)展造成了巨大影響問(wèn)題表現(xiàn)原因分析167。 公司在長(zhǎng)期激勵(lì)制度和職業(yè)道路設(shè)計(jì)方面的欠缺導(dǎo)致多種短期行為167。 對(duì)相關(guān)多元化以后的總體協(xié)同戰(zhàn)略考慮不夠167。 子公司管理工作中從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度的投入不足，并且存在短期行為167。 戰(zhàn)略研究部門(mén)和戰(zhàn)略實(shí)施部門(mén)脫節(jié)167。 戰(zhàn)略監(jiān)控的指標(biāo)體系不完善，相關(guān)制度流于形式，不能有效監(jiān)控戰(zhàn)略實(shí)施 104針對(duì)戰(zhàn)略管理的解決建議167。 設(shè)立專(zhuān)業(yè)化的戰(zhàn)略管理部門(mén) , 從組織上保證戰(zhàn)略管理的科學(xué)性167。 多數(shù)戰(zhàn)略決策多由高層先定論，下面找依據(jù)，而不是下面研究，再遞交高層決策167。 由于證監(jiān)會(huì)對(duì)募集資金的投資要求和資本市場(chǎng)的投資承諾壓力，通過(guò)投資規(guī) 模超常規(guī)擴(kuò)張，來(lái)不及進(jìn)行細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃167。 戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)略實(shí)施職能被分拆167。 進(jìn)一步明確公司的愿景、使命、價(jià)值觀、發(fā)展戰(zhàn)略167。 企業(yè)文化的建設(shè)基本處于空白，制度、具體物質(zhì)層面都沒(méi)有體現(xiàn)鮮明的企業(yè)文化167。 對(duì)公司財(cái)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)做出明確的規(guī)劃，統(tǒng)一財(cái)務(wù)系統(tǒng)167。 缺乏信息化培訓(xùn)解決建議167。 總部缺乏信息化主管部門(mén)，無(wú)法指導(dǎo)協(xié)調(diào)整個(gè)集團(tuán)的信息化建設(shè)167。167。缺乏規(guī)范化的管理流程，常規(guī)工作例外處理，可以通過(guò)制度規(guī)范的，仍以人治167。對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化167。這一方面導(dǎo)致流程的效率低，更嚴(yán)重的是極大地減弱了對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力79167。 總部處于流程中相對(duì)被動(dòng)的位置，選擇余地較小，容易被缺乏進(jìn)取心的報(bào)告所誤導(dǎo)167。管理流程問(wèn)題綜述73計(jì)劃與預(yù)算考核流程缺位考核流程缺位導(dǎo)致：167。 提高人力資源工作重視程度，將人力資源工作當(dāng)作戰(zhàn)略實(shí)施層面的事來(lái)抓167。 建立職業(yè)發(fā)展體系，設(shè)定明確的、公開(kāi)的職業(yè)發(fā)展序列，建立橫向、縱向兩種職業(yè)發(fā)展通道167。 在每個(gè)層級(jí)內(nèi)設(shè)置多層薪酬，增大薪酬調(diào)整頻率167。 薪酬福利水平 :– 薪酬缺乏外部吸引力– 幾乎沒(méi)有福利– 高層收入低，不能體現(xiàn)權(quán)責(zé)利相符的原則167。 在明確崗位職責(zé)及技能要求的基礎(chǔ)上，引入適當(dāng)?shù)恼邕x手段，或者同專(zhuān)業(yè)的評(píng)估公司合作167。 招聘渠道有待進(jìn)一步拓寬167。 制定規(guī)劃和行動(dòng)方案54電廣傳媒工作描述體系不健全人力資源管理與開(kāi)發(fā)主要問(wèn)題薪酬激勵(lì)人員狀況問(wèn)題描述167。 人力資源工作目前基本停留在行政為主的基礎(chǔ)管理層面167。 缺乏有效的個(gè)人績(jī)效考核體系167。缺乏合理的考核和獎(jiǎng)懲制度167。從上下兩個(gè)角度對(duì)職能部門(mén)的管理和服務(wù)職能進(jìn)行考核167。部分下屬公司經(jīng)營(yíng)權(quán)與經(jīng)營(yíng)責(zé)任不匹配167?？偛繉?duì)副總層面的激勵(lì)約束機(jī)制不夠問(wèn)題表現(xiàn) 原因分析 解決建議 戰(zhàn)略支撐功能責(zé)權(quán)利統(tǒng)一組織單元定位部門(mén)設(shè)置部門(mén)職責(zé)管理幅度和效率44部分總部職能部門(mén)和下屬公司的責(zé)權(quán)利關(guān)系不統(tǒng)一167。盡快將副總經(jīng)理從一線騰出來(lái)，分管總部管理工作167。 開(kāi)創(chuàng)探索新業(yè)務(wù)的需要，而采取的臨時(shí)過(guò)渡手段問(wèn)題表現(xiàn) 原因分析 解決建議 戰(zhàn)略支撐功能責(zé)權(quán)利統(tǒng)一組織單元定位部門(mén)設(shè)置部門(mén)職責(zé)管理幅度和效率42總部的部門(mén)設(shè)置未能充分體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化和制衡原則167。探討是否可將三大分公司定為事業(yè)部，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理167。組織結(jié)構(gòu)不能有力支撐戰(zhàn)略的發(fā)展需求167。 總部的部門(mén)設(shè)置未能充分體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化和制衡原則167。 對(duì)于部分高管的經(jīng)營(yíng)投資嚴(yán)重不善，缺乏相應(yīng)的懲罰措施，有失公平167。 子公司高層無(wú)公司股權(quán)，很難將個(gè)人利益與企業(yè)長(zhǎng)期利益重合167。 公司引進(jìn)高級(jí)實(shí)戰(zhàn)型人才困難167。 對(duì)子公司高層無(wú)股票獎(jiǎng)勵(lì)，只有工資 +獎(jiǎng)金的薪酬體系；缺乏長(zhǎng)期和其他方面的激勵(lì)機(jī)制。 外派財(cái)務(wù)總監(jiān)難以充分發(fā)揮對(duì)子公司的監(jiān)督職能167。 子公司董事會(huì)缺乏科學(xué)合理的運(yùn)作機(jī)制167。董事職責(zé)和任職資格167。 在董事會(huì)內(nèi)設(shè)薪酬與考核委員會(huì)167。目前總部對(duì)于各分子公司的管理模式已難以適應(yīng)業(yè)務(wù)多元化和地域分散化的趨勢(shì)。部分子公司治理結(jié)構(gòu)不完整 , 許多子公司股東大會(huì)和監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，造成對(duì)子公司經(jīng)營(yíng)層缺乏足夠的監(jiān)管，子公司董事會(huì)未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，多數(shù)流于形式。凈資產(chǎn)收益率達(dá)到 6％是上市公司增發(fā)配股的基本要求資料來(lái)源：電廣傳媒歷年年報(bào)18資產(chǎn)收益率逐年下降的一個(gè)主要原因在于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入沒(méi)有與資產(chǎn)保持同步增長(zhǎng)，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率逐年下降資料來(lái)源：電廣傳媒歷年年報(bào)19事實(shí)上公司也一直在努力擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，在傳媒主業(yè)受到行業(yè)客觀條件制約的現(xiàn)狀下，公司一度在傳媒相關(guān)領(lǐng)域?qū)ふ液团嘤碌臉I(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)投資項(xiàng)目 投資額長(zhǎng)沙世界之窗有限公司 49,000,湖南國(guó)際影視會(huì)展中心 122,400,北京網(wǎng)娛智業(yè)信息技術(shù)有限公司 5,500,湖南母語(yǔ)文化傳播有限公司 7,上海錫泉實(shí)業(yè)有限公司 131,600,深圳標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查有限公司 38,000,湖南金鷹晉翔文化有限公司 10,000,北京鴻坤偉業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司 9,000,湘財(cái)證券有限責(zé)任公司 50,000,電廣傳媒非主業(yè)投資項(xiàng)目一覽表資料來(lái)源：電廣傳媒歷年年報(bào)20但是公司現(xiàn)行的企業(yè)管理和人力資源管理體系明顯限制了公司高速擴(kuò)展，公司在很多投資項(xiàng)目