【正文】 維穩(wěn)與不穩(wěn)定的惡性循環(huán)。 借鑒國(guó)外社會(huì)管理有益成果 世界各國(guó)的文明史本身就是相互借鑒、相互促進(jìn)的歷史。 社會(huì)治理： 穩(wěn)定社會(huì)的“鐵三角” 善政： 嚴(yán)明的法度、清廉的官員、較高的行政效率、良好的行政服務(wù)。做好群眾工作是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。 傳統(tǒng)的社會(huì)管理模式 2023年 2月 1923日，中央召開省部級(jí)干部會(huì)議，專門討論創(chuàng)新社會(huì)管理的問(wèn)題。 韓慶祥 ：人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的生產(chǎn)和分配之間的矛盾。 老齡化問(wèn)題 留守兒童問(wèn)題 流動(dòng)人口問(wèn)題 空巢老人問(wèn)題 就業(yè)民生問(wèn)題 （ 4）人口結(jié)構(gòu)失衡 （ 5）階層結(jié)構(gòu)的凝固化 社會(huì)流動(dòng)不自由是社會(huì)不公平的主要表現(xiàn)，其危害性極大： 會(huì)使生活在底層的人群絕望，從而產(chǎn)生反叛社會(huì)的行為。 （五） 把社會(huì)問(wèn)題定位在轉(zhuǎn)型期 問(wèn) 題 價(jià) 值 從物質(zhì)驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 34年 改革開放 成績(jī) 問(wèn)題 時(shí)空 壓縮 （ 1）為經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了物質(zhì)基礎(chǔ) （ 2）增強(qiáng)了我國(guó)的綜合國(guó)力 （ 3）提高了人民群眾的物質(zhì)生活水平 成 績(jī) 問(wèn) 題 （ 1）人與自然的矛盾 （ 2）人與人的矛盾 （ 3）人的身與心的矛盾 物質(zhì)驅(qū)動(dòng) 辦 廠 勞動(dòng)力成本 資源依賴 資本投資 知識(shí) 智慧 技能 人才 能量 轉(zhuǎn)移 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 破解 矛盾 改革開放 30多年來(lái)，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，存在的主要問(wèn)題是社會(huì)結(jié)構(gòu)失衡，主要表現(xiàn)在： 社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化 階層群體沖突加劇 城鄉(xiāng)差距： :1（統(tǒng)計(jì)局） 6:1 （民間） 國(guó)有企業(yè)中最好的與最差的福利差距 350:1。 如果新中國(guó)成立以后不搞領(lǐng)導(dǎo)終身制 如果毛主席個(gè)人威望不達(dá)到那么高 如果經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)洗禮社會(huì)充分發(fā)育 （四）當(dāng)驚世界殊 中東與北非烽煙四起（強(qiáng)權(quán)政治、貧富懸殊） 美國(guó)與歐洲危機(jī)四伏（高速慣性、福利危機(jī)） 越南菲律賓旁敲側(cè)擊（投機(jī)取巧、亂中發(fā)財(cái)） 日本與韓國(guó)風(fēng)云涌動(dòng)（信任危機(jī)、外交詭秘） 日本“短命首相”之殤 野田佳彥 安倍晉三 —— 至今 福田康夫 麻生太郎 鳩山由紀(jì)夫 菅直人 日本怎么啦？ 高崎經(jīng)濟(jì)大學(xué)哲學(xué)教授國(guó)分 說(shuō)：這個(gè)國(guó)家正在黑暗中摸索，沒(méi)有人告訴他們新目標(biāo)到底是什么，更沒(méi)有人能為他們指明方向。 （摘自 2023年 8月 28日《參考消息》第三版） 貞觀 16年，唐太宗問(wèn)侍臣：“當(dāng) 今國(guó)家何事最急？” ?一曰“養(yǎng)百姓最急”。 我國(guó)將近有 5萬(wàn)億的灰色收入，占經(jīng)濟(jì)總量的八分之一，而這 5萬(wàn)億又在高收入層中，屬于沒(méi)有得到公平分配的。 社會(huì)精英不能自由進(jìn)入執(zhí)政集團(tuán)，嚴(yán)重?fù)p害我黨的執(zhí)政地位。 北山愚公 ：人民日益增長(zhǎng)的需要同滿足需要的途徑之間的矛盾。胡錦濤：我們當(dāng)前又遇上了一次新考驗(yàn)，不亞于 1949年進(jìn)京趕考。 習(xí)近平：把社會(huì)管理寓于為群眾服務(wù)之中 我認(rèn)為： 十八屆三中全會(huì)是一個(gè)階段性的收尾，因?yàn)閱?dòng)是從重視民生開始的，而此次改革是以惠及全體人民為目標(biāo)的，并且推動(dòng)轉(zhuǎn)型期結(jié)束，進(jìn)入發(fā)展常態(tài)。 善治： 使公共利益最大化的社會(huì)管理過(guò)程。對(duì)國(guó)外社會(huì)管理的有益成果，我們要采取“拿來(lái)主義”，以世界眼光認(rèn)真借鑒吸收，為我所用。穩(wěn)定，應(yīng)是個(gè)動(dòng)態(tài)平衡問(wèn)題。 （ 3） 將利益表達(dá)與社會(huì)穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái) 目前的社會(huì)矛盾和沖突，絕大多數(shù)是因?yàn)槿鮿?shì)群體缺乏有效的利益表達(dá)而造成的。 優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu) 第一，擴(kuò)大中產(chǎn)階層的規(guī)模。 社會(huì)管理環(huán)節(jié)創(chuàng)新 事后處置轉(zhuǎn)向源頭治理 從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本 使社會(huì)管理關(guān)口前移 管理 方式 手段 創(chuàng)新 非對(duì)抗性和“軟法” 變整治為疏導(dǎo)，變剛性為柔性。 制度設(shè)計(jì)在頂層，政策執(zhí)行在基層。突發(fā)事件的第一個(gè)反應(yīng)者一定是當(dāng)事人。 領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的社會(huì)管理能力 管理社會(huì)事務(wù)的能力； 協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力； 開展群眾工作的能力； 激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力能力； 處理內(nèi)部矛盾的能力； 維持社會(huì)穩(wěn)定的能力。 修身養(yǎng)性 相由心生，改變內(nèi)在，才能改變面容。 功成，名遂，身退，天之道也。 一方面，看到差距，前進(jìn)的方向。 “當(dāng)好”才會(huì)“好過(guò)”。 困難 —— 困在家里越來(lái)越難； 出路 —— 走出家門金光大路。 沒(méi)有下級(jí) 試驗(yàn) ，上級(jí)決策就缺乏 依據(jù) 。 求真務(wù)實(shí)抓落實(shí) 在抓落實(shí)過(guò)程中，不同的政績(jī)觀會(huì)有不同的抓法、不同的結(jié)果。 永遠(yuǎn)不要做氣氛和情緒的污染者。中 共 昆 山 市 委（ 意見(jiàn) ）〔 〕 號(hào)★關(guān)于實(shí)施加快領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃的意見(jiàn)昆山開發(fā)區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、旅游度假區(qū)黨工委和管委會(huì)，各鎮(zhèn)黨委和政府，市各部委辦局，各人民團(tuán)體，各直屬單位：為大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn) “ 三自 ” 創(chuàng)新和人才國(guó)際化，造就一支昆山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型城市需要的領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，制定本意見(jiàn)。 用人所短，天下無(wú)可用之人。 劉邦武力不如項(xiàng)羽，但善于用人。 結(jié) 語(yǔ) 社會(huì)矛盾日益復(fù)雜 正確調(diào)處考驗(yàn)智慧 利益主體日益多元 科學(xué)協(xié)調(diào)體現(xiàn)能力 服務(wù)意識(shí)關(guān)系宗旨 關(guān)鍵在于尊重群眾 大家事情大家來(lái)辦 形成合力事關(guān)全局 海闊天空的想， 千方百計(jì)的闖， 堅(jiān)持不懈的爭(zhēng)， 腳踏實(shí)地的干。 老中青梯隊(duì)理念。第一條 目標(biāo)任務(wù)按照 “ 公開、公平、公正、擇優(yōu) ” 原則，不分國(guó)籍、不分地域，在 年內(nèi)引進(jìn) 名領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，建立完善工作機(jī)制，努力使昆山成為領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才首選之注重高端人才引進(jìn)培養(yǎng) 堅(jiān)持“投資人才就是投資未來(lái)”， 目前，昆山已引進(jìn)“兩院”院