【正文】 組顯要位置整體張榜公布。 2．選民登記（ 20XX 年 12 月 13 至 12 月 22 日，工作時(shí)間為 10 天） （ 1）選民資格：法律規(guī)定，年滿 18 周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀 況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。 3．制定方案：鎮(zhèn)、村分別制定換屆選舉工作的實(shí)施方案。 4．平等競(jìng)爭(zhēng)原則。我們要站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好村委會(huì)換屆選舉的重大意義，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把此項(xiàng)工作列入我鎮(zhèn)的重要議事日程，切實(shí)組織好我鎮(zhèn)村委會(huì)換屆選舉工作。 二、換屆選舉工作的基本原則 1．直接選舉原則。即村委會(huì)成員正式候選人公布確定后，由村民選舉委員會(huì)在選舉日前，按照平等、客觀、公開的原則，組織村民委員會(huì)成員正式候選人與選民見面，向選民陳述 治村思路和方案，回答選民的詢問，使選民投票選出自己滿意的村委會(huì)成員。 4．部署選舉：鎮(zhèn)、村分別召開換屆選舉工作會(huì)議，安排部署選舉工作，確保選舉工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地展開。 （ 2）選民登記程序：①公布選舉日應(yīng)和選民登記日同時(shí)公布，因?yàn)榇_認(rèn)村民是否達(dá)到法定年齡以選舉日為準(zhǔn)。選委會(huì)發(fā)出二號(hào)公告：張榜公布選民名單（即 20XX 年 12 月 23 日前）。選委會(huì)發(fā)出五號(hào)公告：張榜公布正式候選人名單（應(yīng)在選舉日前 5 日公布，即 20XX 年 1 月 7 日前）。②選舉大會(huì)中應(yīng)注意的幾個(gè)問題： 八項(xiàng)宣布 即：到會(huì)人數(shù)；印 制選票數(shù)；發(fā)出選票數(shù)；銷毀選票數(shù)；票箱收回選票數(shù)；成（反對(duì)）票、棄權(quán)票和廢票數(shù)；計(jì)票結(jié)果；當(dāng)選結(jié)果。村務(wù)交接完成后，村民選舉委員會(huì)的工作自行終止。對(duì)情況復(fù)雜和出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的村，鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志和各村掛村領(lǐng)導(dǎo)要駐村包片幫助解決問題。村 兩委 班子成員職數(shù)，一般每村 3 至 7 人。村 兩委 成員中， 35 歲以下、高中（中專）以上文化程度的比例以及村黨組織書記和村委會(huì)主任 一人兼 、村 兩委 交叉任職的比例要明顯高于上屆。 選好一屆，受益三年 。各村要認(rèn)真組織好人員參加培訓(xùn)，使參與換屆選舉工作的同(定稿版 ) 志學(xué)法、懂法、知法、用法，依照法定程序開展工作。要結(jié)合實(shí)際，注意做好以下幾個(gè)方面的工作： （ 1）準(zhǔn)備工作（ 7 月 17 日前）。黨員大會(huì)吸收非黨的村委會(huì)成員、配套組織主要負(fù)責(zé)人參加。結(jié)果及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。 （ 5）黨內(nèi)選舉（ 8 月 5 日前）。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。書記應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。選舉委員會(huì)由 7 至 11 人組成，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)選舉的具體組織工作，并組織改選村民代表。已在戶籍所在村或者居住村登記 參加選舉的村民，不得參加其他地方村民委員會(huì)的選舉。提名村民委員會(huì)成員候選人的提名票中，應(yīng)當(dāng)有婦女名額。選舉可采用兩種形式：一是召開選舉 大會(huì)投票選舉；二是設(shè)立中心投票站和若干分站投票選舉，投票分站只投票，不計(jì)票，票箱必須集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或中心投票站，在監(jiān)票人的監(jiān)督下當(dāng)眾開箱計(jì)票。新一屆村 兩委 選舉產(chǎn)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要組織好村 兩委 新老班子在 5 日內(nèi)完成交接工作，整理、完善村干部檔案，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力，確保新一屆村 兩委 正常開展工作。新進(jìn)村班子的大學(xué)生村官，是期滿留村擔(dān)任村黨組織書記、副書記和 村委會(huì)主任、副主任的，任職期間繼續(xù)納入大學(xué)生村官名額，保留大學(xué)生 村官 工作、生活補(bǔ)貼，同時(shí)享受同級(jí)村干部補(bǔ)貼和相應(yīng)待遇；任期滿擔(dān)任村 兩委 委員或任期未滿進(jìn)村班子的，除享受大學(xué)生村官待遇外，縣財(cái)政每人每月給予 200 300 元的工作、生活補(bǔ)貼。村支部書記是直接責(zé)任人。選舉時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保整個(gè)選舉過程依法按章進(jìn)行。各村要利用墻報(bào)、標(biāo)語、宣傳欄等形式大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，大力宣傳民主選舉村 兩委 的目的、意義，大力宣傳選舉的程序、方法、要求，大力宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗(yàn)好做法和農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)典型，大力宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)全體選民參選的積極性、主動(dòng)性和自覺性。 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。 制定工作方案。 為了便于指導(dǎo)，鄉(xiāng)可根據(jù)村委會(huì)的不同情況，確定若干個(gè)選舉日。主任在成員中推選產(chǎn)生。 因自動(dòng)辭職、要求辭職、職務(wù)自行終止造成村民選舉委員會(huì)成員出缺的，可以按照 原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。 登記參加選舉的村民選舉期間外出的應(yīng)及時(shí)采取書信、電話等方式通知其回村參選。 村民代表候選人由本小組有選舉權(quán)的村民以單獨(dú)或聯(lián)合的方式提出。 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，成員中至少有一位婦女成員，具體名額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。選委會(huì)審定時(shí)，只對(duì)其原則問題提出意見，不限定演說內(nèi)容。 第十階段 預(yù)選確定正式候選人 做好預(yù)選準(zhǔn)備。 預(yù)選時(shí)采取按村委會(huì)成員職數(shù)分職位 等額寫票、差額結(jié)果 的方式進(jìn)行。 編制中心投票站和各投票分站及接受流動(dòng)票箱投票的選民名冊(cè)。辦妥清點(diǎn)、登記和簽章手續(xù)。 主持人宣布選票發(fā)放情況。 1封存選票。 第十四階段 建章立制 建章立制是村委會(huì)換屆選舉工作的重要組成部分，內(nèi)容包括建立健全村委會(huì)工作機(jī)構(gòu)及有關(guān)職責(zé)，健全村委會(huì)各項(xiàng)民主自治制度等。 (定稿版 ) 由縣級(jí)選舉指導(dǎo)組牽頭，協(xié)調(diào)有關(guān)部門人員組成工作組，對(duì)所轄的鄉(xiāng)級(jí)進(jìn)行全面驗(yàn)收，并對(duì)重點(diǎn)村進(jìn)行抽樣驗(yàn)收。 關(guān)于設(shè)崗定位、婦女成員專職專選問題 省《選舉辦法》規(guī)定，村民委員會(huì)成員中至少有一位婦女成員。 關(guān)于選舉無效的處理問題 村委會(huì)選舉被村民選舉委員會(huì)認(rèn)定為無效，且經(jīng)縣和鄉(xiāng)村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組確認(rèn)，屬整體選舉無效的，應(yīng)當(dāng)組織重新選舉。 重新選舉是指第一次投票選舉違法造成選舉無效，而組織的第二次選舉。 關(guān)于印章使用、管理問題 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立印章使用的審批、登記、備案和移交制度，并納入村民自治章程或者村規(guī)民約。 篇四：村委會(huì)換屆選舉方案 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《――省實(shí)施 村民委員會(huì)組織法 辦法》、《――省村民委員會(huì)選舉辦法》和《――鎮(zhèn)第七屆村民委員會(huì)換屆選舉工作方案》（－發(fā) 31 號(hào)）文件精神 六、年滿十八周歲的村民，包括戶籍在本村的農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口人員，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)在選舉日的 5 日前依法作出處理。選民被同時(shí)提名為兩項(xiàng)以上候選人職務(wù)的，由本人提出書面報(bào)告，確定為其中一項(xiàng)職務(wù)的候選人；本人不提出的，以高票數(shù)職位確定其候選人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)并公告。 候選人應(yīng)公開競(jìng)職承諾、紀(jì)律承諾。投票結(jié)束后，所有流動(dòng)票箱集中統(tǒng)一開箱、計(jì)票。村民選舉委員會(huì)在投票日前對(duì)委托投票情況進(jìn)行審核并公告，未經(jīng)審核并公告的委托無效。采用 下 加 辦法計(jì)票。另行選舉實(shí)行有候選人的差額選舉，候選人按未當(dāng)選人得票多少為序確定。遇特殊情況需要延遲公布的，需經(jīng)鎮(zhèn)人民政府村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 二十四、選舉中遇到其它特殊情況，由村民選舉委員會(huì)研究決定。 二十一、另行選舉以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于參加投票選民的三分之一。選同一候選人擔(dān)任兩項(xiàng)以上（含兩項(xiàng)）職務(wù)的(定稿版 ) 選票該選項(xiàng)無效；每張選票每欄所選的人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的欄有效，多于應(yīng)選人數(shù)欄的無效；職務(wù)欄任何一欄畫錯(cuò)，該欄即為無效，其他畫對(duì)欄有效；無法辯認(rèn)的選票無效；對(duì)難以確認(rèn)的選票，是否有效提交村民選舉委員會(huì)決定。 十七、選民對(duì)選票上的候選人，可以投成票、不成票或棄權(quán)票。選民因文盲、病殘等原因不能填寫選票的，可以委托 代寫員代寫。上述人員（代寫員除外）都應(yīng)從本村的選民中由村民選舉委員(定稿版 ) 會(huì)確定并公告。 十三、村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人與選民見面，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想，回答村民提出的問題。 九、候選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。每一選民所提名的候選人數(shù)，不得超過應(yīng)選村民委員會(huì)主任和委員的職數(shù)。已在戶籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得再參加其(定稿版 ) 他地方村民委員會(huì)的選舉。 涉及征地、承包、貸款、對(duì)外簽訂合同等重大事項(xiàng)需使用印章的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意并經(jīng)村民委員會(huì)主任簽字后，方可使用。 關(guān)于建立下屬委員會(huì)問題 村民委員會(huì)根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計(jì)劃生育等委員會(huì)。屬當(dāng)選人當(dāng)選無效的，應(yīng)當(dāng)取消當(dāng)選人當(dāng)選資格，造成缺額的，從獲得過半數(shù)選票的其他候 選人或另選人中按得票數(shù)多少順序依次遞補(bǔ)；如當(dāng)選人是從另行選舉中當(dāng)選的，當(dāng)選資格取消后造成缺額的，應(yīng)從另行選舉中得票數(shù)符合法律法規(guī)規(guī)定的最低當(dāng)選票數(shù)僅次于當(dāng)選人的候選人或另選人中直接遞補(bǔ)。對(duì) 婦女成員 職位，進(jìn)行專職專選，選民參加選舉時(shí)，根據(jù)崗位職位的要求，單獨(dú)進(jìn)行提名、預(yù)選、投票。 頒發(fā)村委會(huì)成員當(dāng)選證書。 第十五階段 干部培訓(xùn)（ 12 月底之前） 村委會(huì)成員素質(zhì)高低直接關(guān)系到村委會(huì)工作的質(zhì)量和村民自治水平。 第十三階段 選舉村務(wù)監(jiān)督委員會(huì) 村民代表會(huì)議確定村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員職數(shù)（三人至五人）和推選方式。 宣布領(lǐng)回、發(fā)出、多余、收回票數(shù)和最低當(dāng)選票數(shù)及本次選舉有效性。 選民進(jìn)入投票通道，按驗(yàn)證、領(lǐng)票、代寫、寫票、投票 的順序投票。 制定選民投票須知，明確投票起止時(shí)間，制作放大票樣，準(zhǔn)備寫票和計(jì)票工具。 正式候選人自愿放棄候選人資格的 ，應(yīng)在正式候選人名單公布后的二十四個(gè)小時(shí)內(nèi)向選委會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)選委會(huì)同意后張榜公告。 選委會(huì)確定預(yù)選方式。介紹競(jìng)選人情況（包括年齡、文化、工作簡(jiǎn) 歷以及是否被追究刑事責(zé)任、是否違反計(jì)劃生育法律法規(guī)多生育或婚外生育，競(jìng)選人原是村委會(huì)成員的，還要介紹任職期間是否履行職務(wù)等），張貼競(jìng)選人治村演說要點(diǎn)。 候選人由選民單獨(dú)或聯(lián)合的方式分職位按應(yīng)選名額直接提名。 村民小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議在本村民小組的村民代表中推選或者直接選舉產(chǎn)生。 在選舉日的二十日以前公布選民名單。 第六階段 選民登記 戶籍在本村并且在本村居住的村民可在戶籍所在地的村民選舉委員會(huì)進(jìn)行選民登記。 公告村民選舉委員會(huì)成員職數(shù)、提名和推選方式以及推選時(shí)間、地點(diǎn)和參加對(duì)象。傳達(dá)鄉(xiāng)級(jí)選舉工作會(huì)議精神，研究安排本村選舉日程，提出村民選舉委員會(huì)成員推選方案，進(jìn)行明確分工。各村制定具體實(shí)施意見。 民主評(píng) 議。為了切實(shí)做好20XX 年村委會(huì)換屆選舉工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 三個(gè)代表 重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的 XX 大關(guān)于推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。鎮(zhèn)黨委要與競(jìng)選人員集體談話，簽訂紀(jì)律承諾書，督促他們嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律。要切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的經(jīng)費(fèi)保障，保證換屆選舉順利進(jìn)行。換屆選舉工作結(jié)束后，要認(rèn)真做好換屆選舉相關(guān)材料的收集歸檔工作，規(guī)范存檔，以備迎接檢查驗(yàn)收，并對(duì)換屆選舉工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，總結(jié)材料分別于 9 月 27 日前上報(bào)縣委組織部、縣民政局。 完善配套（ 9 月 19 日前）。對(duì)老弱病殘的選民可設(shè)流動(dòng)票箱上門服務(wù)，并嚴(yán)格按法定程序操作。候選人產(chǎn)生后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日十日前按候選人得票多少的順序張榜公布。精神病患者不能