【正文】 缺時，由副主任主持村委會工作；當主任、副主任都暫缺時，由當選的委員協(xié)商推選 1 人主持村委會工作，并在三十日內召開村民會議另行選舉，直至選出主任為止。檢查驗收的標準：村民選舉委員會是否依法推選；選民登記是否依法進行；候選人是否依法提出；候選人是否發(fā)表治村演講；是否設立了秘密寫票處；是否公開計票；是否當場公布選舉結果。 一、時間安排 全鎮(zhèn)村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作從 20XX 年 7月開始到 9 月底結束。要鼓勵現(xiàn)任優(yōu)秀村干部、致富能人、大學生村官、復員退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等積極參選。加大女干部的推選力度，注意選配優(yōu)秀婦女同志進村 兩委 班子，村 兩委 中女性正職比例要進一步提高，村民委員會成員中應當有婦女成員。要嚴格候選人提名條件，認真執(zhí)行 十個 不選 的規(guī)定。各村要組織村選舉委員會、村務監(jiān)督委員 會、部分村民代表和財務人員對各村的財務收支、債權債務、現(xiàn)有集體資產、籌資款的使用以及五分之一以上村民要求審計的其它項目進行審計，做好村級財務清理和村 兩委 成員離任經濟責任審計工作，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，要按有關規(guī)定及時妥善處理。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復后，村黨組織及時召開黨組織委員會委員和黨小組長會議。 鎮(zhèn)黨委根據(jù)票的多少和候選人條件，按照下一屆村黨組織委員會委員名額兩倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。 （ 4）組織考察（ 7 月 25 日前）。 進行選舉時，有選舉權的到會黨員數(shù)額超過應到會黨員數(shù)的五分之四，會議有效。當選人多于應選名 額時，以得票多的當選，如遇票數(shù)不能確定當選人時，應就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得(定稿版 ) 票多的當選。 根據(jù)上級要求，要進一步擴大村黨組織換屆 公推直選 范圍，開展 公推直選 的村比例不低于全鎮(zhèn)村總數(shù)的 20%（公推直選指導意見另行下發(fā)，完成時限參照本方案執(zhí)行）。其中婦女代表不得低于三分之一。 （ 3）公布候選人條件（ 8 月 25 日前）。 （ 5）投票選舉（ 9 月 10 日）。開箱唱票、計票，要在選舉大會會場或中心會場當場進行，當場公布選舉結果，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人給當選者頒發(fā)當選證書。新一屆村 兩委 班子產生后，要按照民主推選的方式，召開村民小組 18 周歲以上 的三分之二村民參加的村民會議或召開三分之二戶代表會議，及時組織改選村民小組組長，并根據(jù)需要設立人民調解、計劃生育、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會，保證村民組織健全和正常運轉。 9 月 29 日前將組織人員對統(tǒng)一換屆選舉工作進行檢查驗收。 （二）強化指導，扎實推進。要抓住關鍵環(huán)節(jié)，實行全過程監(jiān)督；要暢 通監(jiān)督渠道，開通監(jiān)督電話，設立監(jiān)督信箱等，并由專人負責受理。以法律法規(guī)為依據(jù)，以加強基層組織建設、擴大農村基層 民主為目標，堅持民主、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，真正把德才兼?zhèn)洹酚诜瞰I、群眾信任的優(yōu)秀人才選進村級組織。召開村民代表會議，對村委會成員進行民主評議，公告評議結果。 召開選舉工作部署會議。 利用板報、專欄、書信、廣播、電視、標語等形式宣傳選舉意義、原則和具體做法，營造依法選舉的良好氛圍。 過半數(shù)有選舉權的村民或者三分之二以上戶的代表或者三分之二以上村民代表會議組成人員參加 投票，推選有效，候選人或另選人按應選名額以得票數(shù)多的當選。 戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民，可予以登記。選民對選民名單有不同意見的，應在公告后的一百二十個小時內提出，選委會應在提出后的七十二個小時內依法作出調整或解釋。 公告村民代表和村民小組長選舉結果。 對提名的候選人進行資格審查。 召開競選大會。 制作預選選票和票箱，布置預選投票現(xiàn)場。因此造成正式候選人差額數(shù)不足時，在原提名的候選人中按預選時得票數(shù)多少的順序遞補。 公告投票選舉起止時間、投票站分布和開箱計票時間。 流動票箱同時接受投票。 1洗票。 成員由村民選舉委員會召開村民會議或村民代表會議從村民中推選或者直接選舉產生，主任從成員中推選產生。換屆結束后，應當對新一屆村委會成員進行任職培訓。 評選表彰村委會換屆 選舉工作先進單位和個人。 在婦女村民代表中可參照適用。仍有缺額的，重新確定正式候選人，組織選舉。村民委員會下屬委員會的成員由村民委員會提名，經村民會議或者村民代表會議表 決通過。 四、切實加強領導 村委會換屆選舉是廣大人民群眾政治生活中的一件大事，新修改的選舉法律法規(guī)，對今年的換屆選舉工作有著更高、更具體的要求。選民的年齡計算時間，以本村選舉日為準。每一選民不得提名同一人為兩項以上（含兩項）職務的候選人，否則提名票無效；在規(guī)定的時間內進行投票，超 過時間無效。 身體健康，能勝任 農村工作，現(xiàn)任村干部年齡男的原則上不超過57 周歲（ 19XX 年 8 月 26 日后出生的），女的不超過 52 周歲（ 19XX年 8 月 26 日后出生的）；新進入村民委員會班子的成員，年齡應盡量控制在 40 周歲以下，年齡男的原則上不超過 55 周歲（ 19XX 年 8 月26 日后出生的），女的不超過 50 周歲（ 19XX 年 8 月 26 日后出生的），一般具有高中以上文化程度。介紹材料經村民選舉委員會審查同意，候選人可以在規(guī)定的時間、地點廣播或印發(fā)、張貼。代寫員可由鎮(zhèn)人民政府的工作人員 擔任。候選人、工作人員和其他人不得強行要求為選民代寫選票。成的，在候選人姓名下方空格內畫 ○ 的符號；不成的，在候選人姓名下方空格內畫 的符號。無效票計入選票總數(shù)。另行選舉應當在選舉投票日當日或者在選舉投票日后的30 日內進行。 二十五、本選舉辦法由村民選舉委員會提出，經村民代表會議通過后生效。村民選舉委員會應在投票選舉當日或次日，將當選的村民委員會成員名單向全體村民公告。 二十、當選人數(shù)不足應選名額的，不足的名額另行選舉。不許劃同一候選人擔任兩種以上職位，如劃同一候選人兩種或兩種以上職位，該選項作廢，其他劃對的職位視為有效。受委托人不得再行委托其他選民代為投票。每個流動票箱必須有 3 名以上監(jiān)票人負責，保證選民密碼寫票。選舉日停止競職活動。 十二、被推選產生的正式候選人如本人不愿意接受提名的，應當在選舉日的 3 日前向村民選舉委員會書面提出。村民選舉委員會對得到提名的人員進行資格條件審查。對村民選舉委員會處理意見不服的，可以在選舉日的 10 日前向鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導機構提出。選舉結束后，要寫出書面報告和有關統(tǒng)計表呈報 鄉(xiāng)黨委、政府和社會事務辦。未能在上述期限內移交的，鄉(xiāng)人民政府應當督促并組織移交。村委會另行選舉應在選舉日后的十五日內進行，超過這一時限再組織的選舉，視為重新選舉。 關于選舉結果確認和公布問題 選舉結果經村民選舉委員會確認有效后，當場公布，同時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人(定稿版 ) 民政府和鄉(xiāng)民政部門備案。 凡農村村民委員會改設居民委員會但原農村集體經濟產權制度改革還沒有完成 的，按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定，實行直接民主選舉，不得實行代表選舉。 由鄉(xiāng)級對所轄的村委會換屆選舉工作進行全面檢查驗收。 公告村務監(jiān)督 委員會成員推選結果。 1由主持人、唱票人、計票人和監(jiān)票人在計票記錄上簽名，并填寫選舉結果報告單。各投票分站和流動票箱投票口密封簽章后，由工作人員護送至中心投票站指定位置。 領取選票。 制作選票和票箱，布置投票現(xiàn)場。登記參加選舉的村民過半數(shù)、三分之二以上戶的代表或者三分之二以上村民代表組成人員參加投票，預選有效，按照應選名額的差額數(shù)，以得票數(shù)多少順序確定正式候選人。 選舉日停止競選活動。演(定稿版 ) 說提綱交選委會審定。 第八階段 初步候選人提名 村委會成員候選人應當遵守法律、法規(guī)和國家政策，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務。 公告選舉方式、時間、地點和參加對象。 公告選民登記條件、地點和起止時間。 村民選舉委員會成員違反法律、法規(guī)和擾亂、破壞選舉工作，經鄉(xiāng)指導組確認后，其職務自行終止，由村民選委會公告。 村民選舉委員成員采取秘密寫票、無記名投票的方式由村民會議或村民代表會議推選產生。 第三階段 選舉日確定 選舉日由鄉(xiāng)級選舉指導組在選民登記日前確定，并以鄉(xiāng)級選舉指導組名義公告。鄉(xiāng)成立村委會換屆選舉工作指導組，辦公室依托(定稿版 ) 民政部門。明確選舉工作 重點村 、 難點村 ，提出相應的解決措施。要充分利用各種形式，大力開展村 兩委 換屆工作宣傳。 鎮(zhèn)成立指導督查組，加強對換屆程序、職數(shù)設置等方面督促指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向每個村派駐換屆工作指導組，全程參與指導換屆選舉工作。要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村和保質量、保進度、保效果的 兩包三保 責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導村 兩委 進一步健全完善黨務、村務公開和民主管理制度，制定任期目標和年度工作計劃，全面開展任職承諾。 （三）總結完善階段 做好交接（ 9 月 16 日前）。要設立秘密寫票處，實行無記名投票。候選人由村民直接提名產生，提名候選人必須按主任、副主任、委員三種職務分別等額提名。②戶籍在本村并且在本村居住的村民；戶籍在本村，(定稿版 ) 不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，并且經村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民；農村需要的各種人才，參加競選的，由村民選舉委員會審查后提請村民會議或村民代表會議討論同意，予以登記，并告之其戶籍所在地基層組織。各村要通過村民會議、村民代表會議或各村民小組會議推選產生選舉委員會。選舉可采取等額的方式進行。投不成票可以另選他人。委員候選人預備人選按照比應選人數(shù)多 1 人的差額確定。參會的村居民代表超過村居民代表數(shù)的三分之二，會議有效。參會黨員超過黨員數(shù)的三分之二，會議有效。按照《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》 和《安徽省村黨支部換屆選舉 兩推一選 暫行辦法》的有關要求，全面實行 兩推一選 ，分步進行。鎮(zhèn)將舉辦村 兩委 統(tǒng)一換屆選舉工作培訓班。村干部是貫徹執(zhí)行農村方針政策的骨干，是帶領黨員群眾建設小康社會的帶路人。 （三）優(yōu)化班子結構。要嚴格控制村 兩委 成員職數(shù)。 六、加強組織領導，確保換屆選舉工作圓滿完成 我鎮(zhèn)第九屆村民委員會換屆選舉工作是基層民主政治建設的一件大事，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，建立了強有力的選舉工作領導機構，形成了黨委領導、人大監(jiān)督、 政府實施、各有關部門密切配合的工作體制和運行機制，制定了切實可行的工作方案，明確了指導思想，并將(定稿版 ) 進一步規(guī)范工作程序，進行分類指導，充分發(fā)揮在村民自治中的關鍵作用，加強組織領導和具體指導。工作交接由村民選舉委員會主持，鎮(zhèn)人民政府、民政部門可以參加。 （ 2）投票選舉：①選舉大會的程序：宣布開會；清點到會人數(shù)；奏國歌；報告提名情況；通過投票辦法；宣布選舉工作人員；檢查并密封票箱；啟封清點選票；講解選票；驗證分發(fā)選票；秘密寫票；投票；集中票箱；銷毀剩余選票、開箱清點選票；檢驗選票；公開計票；當場公布計票結果；封存選票；填寫選舉結果報告單；宣布當選名單，頒發(fā)當選證書。 （ 3）確定正式候選人：①提名為村 民委員會成員候選人的人數(shù)超過規(guī)定差額數(shù)的，村民選舉委員會應當召開村民會議或村民代表會議決定是否進行預選；②決定預選的，以無記名投票方式進行預選，按得票多少確定正式候選人名單；③決定不預選或提名為村民委員會成員候選人的人數(shù)符合規(guī)定差額數(shù)的，被提名的候選人即為正式候選人。 （ 3）公布選民名單：公布選民榜時間應在選舉日前 20 天，以村民小組順序在本村各村民小