【正文】 專職專選的認(rèn)識情況。 第二階段 選舉部署 建立選舉機(jī)構(gòu)。明確選舉法 律法規(guī)和規(guī)程，提高組織選舉能力。 村民選舉委員會成員應(yīng)具有本村選民資格，候選人由村民或者村民代表單獨或聯(lián)合提出。 村民選舉委員會成員在選舉期間無故三次不參加選委會成員會議的，由選委會依據(jù)會議通知存根、簽到本和請假憑證確認(rèn)，其職務(wù)自行終止，并由選委會公告。 選民登記日應(yīng)在選舉日的二十五日以前（建議安排在三十日以前）確定，選民登記工作應(yīng)在 公告后的一百二十個小時內(nèi)完成。 (定稿版 ) 確定各小組的村民代表和婦女村民代表名額。更換會議和補選方式與原選舉方式相同。 第九階段 競選 競選人在規(guī)定的時間內(nèi)向選委會提出，并做好治村演說準(zhǔn)備。 競選內(nèi)容不得違背法律法規(guī)和國家政策，不作不切合實際的承諾，不搞人身攻擊，不涉及他人的情況。采取秘密劃票和無記名投票方式進(jìn)行。 由選委會確定中心投票站和投票分站數(shù)量及分布?？词孛孛軐懫碧幒推毕涞娜藛T各一人。 集中票箱。 1當(dāng)場宣布計票結(jié)果。 公告候選人名單、推選方式、推選時間、地點和參加對象。 第十六階段 驗收與總結(jié)（ 20XX 年一季度之前） 選舉工作結(jié)束后，要及時總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)計、匯總、上報選舉結(jié)果，建立健全選舉工作檔案，使村委會各項工作走上制度化，規(guī)范化軌道。 關(guān)于有關(guān)社區(qū)居委會的選舉問題 按照有關(guān)精神，為穩(wěn)步擴(kuò)大社區(qū)居委會直接選舉覆蓋面，要有一定比例的社區(qū)居委會實行直接選舉和戶代表選舉。選委會制訂無效票認(rèn)定規(guī)則時，不能違背法律法規(guī)和政策規(guī)定。過半數(shù)登記參加選舉的村民（或者居民戶 的代表、居民代表）參加投票，候選人或另選人以得票數(shù)多者當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一。 (定稿版 ) 移交工作由村民選舉委員會主持，由鄉(xiāng)人民政府監(jiān)督。選舉工作中有何經(jīng)驗和問題，應(yīng)及時向鄉(xiāng)指導(dǎo)組報告。村民對登記參加選舉的村民名單有異議的，自名單 公布之日起 5 日內(nèi)向村民選舉委員會申訴，村民選舉委員會自收到申訴之日起在 3 日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。當(dāng)場宣布提名得票結(jié)果。 十一、有下列情形之一的不宜作為村民委員會成員候選人： （ 1）貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的方針政策不積極、不認(rèn)真甚至與上級黨委、政府對抗的； （ 2）搞宗族派系、拉幫結(jié)伙、鬧不團(tuán)結(jié)的； （ 3）嚴(yán)重違反村規(guī)民約、社會公德，在群眾中造成惡劣影響的； （ 4）年齡偏大，身體狀況差，工作能力弱以及文化程度偏低等，不能履行職責(zé)的； （ 5）不按規(guī)定繳納各種合法稅費，或拒不履行公民應(yīng)盡其他義務(wù)的； （ 6）加入邪 教組織，或參與 黃賭毒 、大搞封建迷信活動的； （ 7）欺壓群眾，橫行霸道，參與黑惡勢力的； （ 8）因違法犯罪被判刑或正在立案偵查的。發(fā)表競職演說的，由村民選舉委員會在選舉日前統(tǒng)一組織。本次選舉嚴(yán)格控制使用流動票箱，確需設(shè)置流動票箱的，須經(jīng)鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意。委托投票必須在投票日 3 日前向村民選舉委員會提出并指明受委托人。等于或少于應(yīng)選名額的選票有效，多于應(yīng)選名額的無效，任何符號不劃的為棄權(quán)票，胡寫亂畫無法辨認(rèn)的選票為廢票。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的人進(jìn)行再次投票，以得票多者當(dāng)選。 二十二、選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會確認(rèn)有效后，村民選舉委員會當(dāng)場宣布所有候選人和被選人所得票數(shù)。 (定稿版 ) 。經(jīng)另行選舉，應(yīng)選職位仍未選足，但村民委員會成員已選足三人的，不足職位 可以空缺。 十九、候選人或者其他選民獲得參加投票選民過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。如另選他人，可在候選人后面的空格內(nèi)寫上要選人姓名，并在其姓名下方空格內(nèi)畫 ○ 的符號。選舉期間因外出不能參加投票的選民，可以書面委托候選人以外的本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票（每一選民接受委托投票不得超過 3 人）。本屆選舉的村民委員會候選人及其近親屬應(yīng)回避，不得擔(dān)任選舉工作人員。 鼓勵候選人開展競職演說。村民委員會班子要確保一名婦女干部，原則上要有 1 名 35 歲以下的年輕干部或大學(xué)生村官。選民不得委托他人提名。選民出生日期以居民身份證為準(zhǔn)；無居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。換屆工作范圍廣、時間緊、程序多、任務(wù)重、情況復(fù)雜。村民委員會成員可以兼任下屬委員會成員。 關(guān)于另行選舉與重新選舉區(qū)別問題 另行選舉是指第一次投票選舉中當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，對不足的村委會成員職數(shù)另行組織的投票選舉。 關(guān)于無效票認(rèn)定規(guī)則問題 無法辨認(rèn)、不按規(guī)定符號 填寫的選票無效。 三、應(yīng)掌握和注意的幾個問題 關(guān)于時間要求 按照省委、省政府要求全省村委會的換屆選舉工作，應(yīng)于今年 10 月底前完成的精神，我縣各村委會應(yīng)在此時間之前切實做好換屆選舉的各項工作。縣級民政部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)村委會主任，鄉(xiāng)級人民政府負(fù)責(zé)培訓(xùn)村 委會副主任和委員。 成員中應(yīng)有具備一定管理和財會知識的村民。 1分檢有效票和無效票。由三人以上工作人員攜帶流動票箱接受預(yù)先確定的流動票箱投票人員投票。 第十二階段 投票選舉 工作人員到位。 第十一階段 投票選舉準(zhǔn)備 (定稿版 ) 選委會確定選舉工作人員，包括唱票、計票、監(jiān)票、代寫和其他人員。 公告預(yù)選時間、地點、方式和參加對象。由選委會介紹競選人情況，競選人發(fā)表治村演說并回答村民詢問。 在選舉日的十日以前按姓氏筆劃順序公告村委會成員初步候選人名單。 村民代表無故連續(xù)三次不參加村民代表會議、喪失行為能力或者被判處刑罰的，由村民代表會議確認(rèn)后公 告，其本屆代表資格自行終止。 第七階段 村民代表和村民小組長選舉 召開村民選舉委員會成員會議，確定村民代表數(shù)額和采取確定候選人或不確定候選人的選舉方式。 戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人書面申請參加選舉，經(jīng)村民會議或村民代表會議同意并取得不在戶籍地登記的證明后，予以登記。 公告推選結(jié)果。并根據(jù)選舉各階段的實際，把宣傳工作貫穿到選舉的全過程。鄉(xiāng)召開選舉工作部署會議，傳達(dá)上級選舉工作會議精神，動員、部署本地區(qū)村委會換屆選舉工作。 籌集選舉經(jīng)費。為我鄉(xiāng)扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。要積極推廣觀察員制度，依靠社會力量加強(qiáng)監(jiān)督。要抓住重點難 點加強(qiáng)指導(dǎo)督查。 四、 幾點要求 各支部、村民委員會要高度重視，嚴(yán)密組織，堅持村 兩委 換屆統(tǒng)一(定稿版 ) 安排部署，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一督查指導(dǎo)，統(tǒng)一后續(xù)管理，切實把這件事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大事抓緊抓好，確保換屆選舉工作圓滿完成。提倡黨員通過法定程序當(dāng)選村民小組長、村民代表。選舉結(jié)果要及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣民政局備案。 9 月 10 日為全縣村民委員會換屆選舉日。在不違背法定的候選人條件的前提下，各村可根據(jù)村情，對候選人的條件提出具體要求，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后，在推選產(chǎn)生村民委員會成員候選人前張榜公布，并通過各種形式廣泛宣傳。選舉委員會一經(jīng)產(chǎn)生，要及時發(fā)布公告，對已被推選為村民選舉委員會成員后又被依法確定為村民委員會成員候選人的，不再擔(dān)任村民選舉委員會成員，缺額應(yīng)按照原推選結(jié)果依次遞補，也可另行推選。 村民委員會換屆選舉。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時，缺額的可以另行選舉。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；多于發(fā)出的選票，選舉無效，應(yīng)重新選舉。鎮(zhèn)黨委派出考察組，對考察對象進(jìn)行考察。 (定稿版 ) 若的候選人初步人選不足村黨組織委員會委員名額的兩倍時，不足的名額，經(jīng)到會代表半數(shù) 以上同意，可以進(jìn)行第二輪，也可以不再。傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的批復(fù)精神，討論研究召開黨員大會的相關(guān)事宜。農(nóng)經(jīng)部門要加強(qiáng)對審計工作的指導(dǎo)。 三、方法步驟 （一）準(zhǔn)備階段 制定方案（ 7 月 10 日前）。鼓勵村 兩委 成員交叉任職，提倡村黨組織書記通過選舉擔(dān)任村委會主任。本村沒有合適人選的，可通過公開選拔、跨村任職等辦法產(chǎn)生村黨組織書記。村黨組織委員會選舉安排在村民委員會換屆選舉前進(jìn)行。各村民委員會也要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并對各種資料及時進(jìn)行收集整理、分類歸卷建檔。當(dāng)選人數(shù)不足 3 人，不能組成新一屆村民委員會的，應(yīng)當(dāng)在 5 日內(nèi)就不足 名額進(jìn)行另行選舉。任何個人不得擅自非法組織與選民見面、進(jìn)行演講活動。有下列情況之一的，不宜推選為村委會成員候選人：被依法立案偵查暫未定論的；因刑事犯罪被判刑、勞動教養(yǎng)或刑滿釋放、勞教解除不滿 3 年的；違反計劃生育法律規(guī)定，計劃外生育處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿年限的；近年來侵占國家集體資產(chǎn)受到處理的；近年來參與打架斗毆或聚眾賭博受公安機(jī)關(guān) 處罰的；參與邪教組織或帶頭進(jìn)行封建迷信活動的；受黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分未滿 2 年的。 四不登 即：患有精神病、經(jīng)醫(yī)院證明和家長確 認(rèn)不能行使選舉權(quán)利的人；無法正常表達(dá)意志的呆傻人員；村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織等臨時雇傭的非本村人員；被依法剝奪政治權(quán)利的人員。村委會由主任、副主任和委員 35 人組成，并至少有 1 名婦女名額。 2．建立換屆選舉組織機(jī)構(gòu)：成立安西鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組，具體組織實施本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的換屆選舉工作，其成員由鎮(zhèn)黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)所室負(fù)責(zé)人組成。即選民本人在投票選舉中，以選民自己的意愿無記名填寫選票。(定稿版 ) 村委會換屆選舉方案 村委會換屆選舉方案 今年，我鎮(zhèn)第八屆村委會任期已屆滿，依照《中華人民共和國村民委員會組織法》（以下簡稱《村委會組織法》）和《四川省村民委員會選舉條例》（以下簡稱《選舉條例》）的規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法對全鎮(zhèn) 5 個村民委員會進(jìn)行換屆選舉。 2．無記名投票原則。 四、換屆選舉工作的方法和步驟 （一）選舉準(zhǔn)備階段（ 20XX 年 11 月 18 日至 20XX 年 12 月 12 日，工作時間共 25 天） 1．調(diào)查摸底：按照縣委、縣政府相關(guān)要求，認(rèn)真做好調(diào)查摸 底、村社財會審計、經(jīng)費籌措等前期準(zhǔn)備工作。 7．發(fā)布公告 鎮(zhèn)人民政府一號公告：張榜公布安西鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組名單 鎮(zhèn)人民政府二號公告：張榜公布選舉開始時間和選舉日 村委會一號公告：張榜公布當(dāng)選的村民選舉委員會成員名單 村民選舉委員會（以下簡稱選委會）發(fā)出一號公告：張榜公布選舉日及選民登記時間和地點 （二）依法選 舉階段（ 20XX 年 12 月 13 日至 20XX 年 1 月 12 日，工作時間為 31 天） 1．村委會的職數(shù)設(shè)置 本著精簡、高效的原則，提倡 兩委 委員交叉任職。 四登 即：有本村戶口；年滿 18 周歲；享有政治權(quán)利；具有表達(dá)自己意志、行使選舉權(quán)利的行為能力。 （ 1）候選人條件：①擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺遵守憲法、法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項方針政策，自覺接受鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)；②思想解放，有經(jīng)濟(jì)頭腦，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，致富帶富和增加村級經(jīng)營性收入的本領(lǐng)強(qiáng)；③思想品質(zhì)好，為人正派，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民辦事；④年富力強(qiáng)，身體健康，文化水平較高，能勝任村民委員會的日常工作；⑤法制 觀念強(qiáng)， 3 年內(nèi)無被依法追究刑事責(zé)任或勞動教養(yǎng)，無違法違紀(jì)正被立案偵察等行為，無故意制造事端、擾亂村(定稿版 ) 莊秩序、蓄意打擊報復(fù)等行為；無違反計劃生育法規(guī)政策超計劃生育行為；⑥選舉期間無賄賂或威脅選民，仿造選票，阻撓、干擾、妨礙、破壞選舉或違法許愿等行為。 （ 5）組織正式候選人與選民見面：村民委員會成員正式候選人確定后，由村民選舉委員會在選舉日前，按照平等、客觀、公開、公正的原則，組織村民委員會成員候選人與選民見面，向選民陳述任期內(nèi)履(定稿版 ) 行職責(zé)的打算，回答選民的詢問。經(jīng)過投票選舉后，不足應(yīng)選人數(shù)時，不足的名額可以暫缺，文秘網(wǎng)，當(dāng)主任暫