李俊芳_第五批重點縣項目建設(shè)管理(1)(完整版)
【正文】 善等方面，分析重點縣建設(shè)的必要性。 （ 六 ） 著力推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和以用水戶參與灌溉管理為重點的管理體制與運行機制改革 。 ? “ 比重提高 15%” 不是指 15個百分點 ， 而是 15%（ 如果現(xiàn)狀比重為 40%， 要求提高到 46%， 即 6個百分點 ） ； ? 另外全國目前約有 1/3的省市自治區(qū)節(jié)水灌溉面比重超過 50%， 有條件的重點縣可以采用絕對指標(biāo)作為建設(shè)目標(biāo)； ? 高效節(jié)水灌溉面積 ， 比重高的縣超過 70%， 低的縣不足 1%， 相差很大 。積極推行 “ 四制 ” ，規(guī)范工程建設(shè)管理。 二是建立績效考核制度。 9 一、 重點縣建設(shè)的基本思路 （ 二 ） 2023年 主要任務(wù) ? 15萬畝中型灌區(qū)配套改造 ? 華北、西北、長江中下游及東南沿海地區(qū)的省份，每省自行選擇一個重點縣，開展 15萬畝灌區(qū)配套改造試點。 4 一、 重點縣建設(shè)的基本思路 （ 二 ） 2023年 主要任務(wù) ? 西南地區(qū)“五小水利”工程建設(shè) ? 廣西、重慶、四川、貴州、云南以 《 西南五省（區(qū)、市）小型水利設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 》 為依據(jù)，重點支持干旱片區(qū)以小微型水源為重點的“五小水利”工程建設(shè)。 集中連片、突出重點。 7 一、 重點縣建設(shè)的基本思路 （ 二 ） 2023年 主要任務(wù) ? 長江中下游及東南沿海高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè) ? 長江中下游平原、淮河以及珠江流域等水稻主產(chǎn)區(qū)省份，重點結(jié)合渠系工程配套改造，大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)。 縣對項目：大力推行“七步工作法”。 12 一、 重點縣建設(shè)的基本思路 （ 四 ）重點縣監(jiān)管的主要措施 四是加強資金監(jiān)管。 ? “ 比重提高 1015%” 不是指提高 1015個百分點 ， 而是相對現(xiàn)狀比重提高 1015%（ 如果現(xiàn)狀所占比重為 44%，要求提高到 4851%， 即 4個百分點以上 ） ； ? 由于水資源條件限制 ， 新增灌溉面積的地區(qū)差異很大 ，有的地區(qū)尚有一定潛力 ， 有的地區(qū)不僅不可能增加灌溉面積反而應(yīng)適當(dāng)調(diào)減灌溉面積 ， 目標(biāo)可能難以實現(xiàn) 。 ? 該項指標(biāo)依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范 （ 小型灌區(qū)為 ） ， 但為便于實施和考核均折算到小型農(nóng)田水利工程范圍內(nèi)； ? 由于資金 、 時間限制縣域內(nèi)小型農(nóng)田水利工程不可能全部改造 ， 以及南北方對節(jié)水要求的客觀差異 ， 相應(yīng)調(diào)低了指標(biāo) 。 三、建設(shè)方案編制 現(xiàn)狀分析 ? 小型農(nóng)田水利工程的類型、數(shù)量、分布、完好程度等是制定重點縣建設(shè)方案的主要依據(jù)； ? 灌區(qū)骨干工程改造及運行情況反映重點縣建設(shè)的工程條件，如已進(jìn)行改造，應(yīng)針對與重點縣建設(shè)有關(guān)的工程說明其改造范圍、內(nèi)容、效果等，如未進(jìn)行改造應(yīng)說明工程建設(shè)年代、是否已列入灌區(qū)改造規(guī)劃、目前工程和運行狀況等； ? 近年來實施小型農(nóng)田水利工程投入情況在一定程度上反映重點縣籌資和資金整合能力，應(yīng)實事求是詳細(xì)說明； ? 基層水利服務(wù)機構(gòu)和農(nóng)民用水合作組織建設(shè)情況。 三、建設(shè)方案編制 ? （ 2）高效節(jié)水重點縣 ? 除滿足一般重點縣的目標(biāo)與任務(wù)外，每縣平均每年新增高標(biāo)準(zhǔn)管道輸水灌溉、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉面積不少于 2萬畝，經(jīng)三年建設(shè)，各縣新增高
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