中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略與對(duì)策講義(完整版)
【正文】 展目標(biāo)的重點(diǎn)應(yīng)是 :進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系 ,整理當(dāng)?shù)匚幕Y源 ,因地制宜 的開發(fā)出具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕a(chǎn)業(yè) ,積極打造形成自己的文化品牌 4實(shí)施人才支撐戰(zhàn)略 “ 以人為本 ”“ 人才資源是第一資源 ” 的思想觀念 ,瞄準(zhǔn)世界文 化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn) ,調(diào)動(dòng)一切資源和力量 ,注重產(chǎn) 、 學(xué) 、 研 、 管聯(lián)動(dòng) ,加強(qiáng)國(guó) 際合作辦學(xué)力度 ,加快文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)鍛煉 ,大力培養(yǎng)高素質(zhì)的具有 “ 國(guó)際 型 、 復(fù)合型 、 創(chuàng)新性 、 實(shí)用性 ” 的四型人才 。 文化企業(yè) ,重點(diǎn)培育一批國(guó)有或國(guó)有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán) ,壯大其核心競(jìng)爭(zhēng)力 。 ? 首先 ,理順文化產(chǎn)業(yè) 管理體制 ,實(shí)行管辦分開 ,消除行政干預(yù) ,大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制 ,逐步完成文化經(jīng)營(yíng)類企業(yè)建立代企業(yè)制度 ； ? 其次 ,改變文化產(chǎn)業(yè)的 管理方式 ,真正實(shí)現(xiàn)政府從統(tǒng)包統(tǒng)攬的直接管理向以政策性 ， 市場(chǎng)化為主要手段的間接管理方式為主的轉(zhuǎn)變 ； ? 再次 ,加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容 監(jiān)管 ,確保文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的正確方向 。 以上三個(gè)條件是相互聯(lián)系相互影響的 ,相比較而言 ,第一個(gè)條件是硬指標(biāo) 2023年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值為 ,到 2023年要超過 4萬(wàn)億元的目標(biāo)值差距還相當(dāng)大 ， 如果仍然沿用習(xí)慣性思維 ， 常規(guī)性思路 ,這一目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的 ,實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)需要超常規(guī)的思路和舉措 ? 因此 ,實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) ,必須實(shí)施 三步走 0跨越式產(chǎn)業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略 : ? 即 十二五期間 ,實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值 翻一番 ,到 20巧年底達(dá)到 左右 ,占 GDP總量由 2023年的 %上升到近 %。 ? 要按照 “ 管辦分離 ， 政企分開 ” 的原則 ,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府文化管理職能 ,實(shí)現(xiàn)政府從 “ 辦 ”文化向 “ 管 ” 文化轉(zhuǎn)變 ,由直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變 ； ? 要采取切實(shí)的 政策措施 ： (7) ? a 積極 引導(dǎo)和鼓勵(lì) 非公有制經(jīng)濟(jì)以多種形式進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 ； ? b 放寬 文化市場(chǎng)準(zhǔn)入 門檻 ； ? c 鼓勵(lì)支持 非公文化企業(yè)的發(fā)展 ,逐步形成以公有制為主體多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局 。 ? d 加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的 宏觀調(diào)控和監(jiān)管 ,通過服務(wù) 、 咨詢 、 監(jiān)督 、 協(xié)調(diào)等方式把文化市場(chǎng)及其活動(dòng)的管理納入規(guī)范化 、 法制化軌道深化文化體制改革 ， ? e 要充分考慮我國(guó)不同地區(qū)文化資源的非均衡性特點(diǎn) ,堅(jiān)持 區(qū)別對(duì)待 和分類指導(dǎo)同行的原則 。 ? 十三五時(shí)期 ， 再翻一番 ,2023年底達(dá)到 ,占當(dāng)期 GDP總量約 %,全面達(dá)到國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè) 0的標(biāo)準(zhǔn) ， ? 然后再經(jīng)過 30年左右的發(fā)展 ,到 2050年 ,實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重超過 20%,全面建成世界一流的 文化強(qiáng)國(guó)和文化產(chǎn)業(yè) 強(qiáng)國(guó) 。 大力培育文化產(chǎn)業(yè)多元市場(chǎng)主體 ? 積極 改革和完善 文化產(chǎn)業(yè)的投融資 體制機(jī)制 ； ? 大力 引導(dǎo)和推進(jìn) 文化產(chǎn)業(yè) 投資主體的多元化 ； ? 政府通過 出臺(tái) 相關(guān)稅收 政策 ,引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用 ； ? 重視和鼓勵(lì) 積極引進(jìn)和利用外資 ,形成國(guó)有文化企業(yè)和非國(guó) ? 有文化企業(yè)共同發(fā)展 ， 多種經(jīng)濟(jì)成分并存的格局 。 (如旅游 、 信息 、 體育 、 建筑 、 物流 )等 產(chǎn)業(yè)融合 發(fā)展 ,在增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化附加值的同時(shí) ,大力延伸文化產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈 ,以提高產(chǎn)業(yè)效率和效益 。 b . 完善文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)作 、 經(jīng)營(yíng) 、 管理 人才的選拔 和使用激勵(lì) 機(jī)制 ,大力拓寬選人渠道 ,積極創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才脫穎而出的 用人環(huán)境 ,搭建好 產(chǎn)業(yè)人才發(fā)揮能量的平臺(tái) 。 國(guó)際化進(jìn)程 。 靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。 2023年 2月 6日星期一 8時(shí) 28分 53秒 20:28:536 February 2023 1做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。 2023年 2月 下午 8時(shí) 28分 :28February 6, 202
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