【正文】 安全法規(guī)和科學(xué)管理一個都不能少 3完善監(jiān)督管理手段（安全報告制度、危險源信息系統(tǒng)、認(rèn)證系統(tǒng)、應(yīng)急系統(tǒng)、科研系統(tǒng)） 3生產(chǎn)經(jīng)營單位科學(xué)管 1以危險源為中心（危險辨識、評價、控制） 2安全管理模式（ OHSMS職業(yè)安全衛(wèi)生體系） 3專業(yè)化管理（行家管理） ☆ 貫徹實施《安全生產(chǎn)法》的意義、作用 立法相關(guān)背景 1建國以來歷史上出現(xiàn)過 4次事故高峰 1958年 大躍進(jìn)期間 第一次 1966年 文化大革命期間 第二次 1978年 改革開放初期 第三次 1994年至今 第四次 2加入 WTO安全生產(chǎn)工作面臨挑戰(zhàn) ☆ 貫徹實施《安全生產(chǎn)法》的意義、作用 國際皮革、服裝和紡織工人聯(lián)合秘書長尼爾曾就 1994年 6月 15日發(fā)生在深圳的一工人宿舍倒塌事故和江門市一鞋廠火災(zāi)事故致函當(dāng)時任總理的李鵬同志，并在第 81屆國際勞工大會上指責(zé)我國政府不重視人權(quán)和工人權(quán)利的最低標(biāo)準(zhǔn)，甚至威脅說“我們再次督促你們政府對整個服裝、玩具行業(yè)的安全進(jìn)行檢查，并據(jù)此強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)迫雇主遵守你們國家的勞工法規(guī)，特別地要求你們政府規(guī)定相應(yīng)的監(jiān)察制度，并停止將工人宿舍設(shè)在工廠廠房內(nèi)的做法，否則，我們將不得不聯(lián)合所有發(fā)達(dá)國家對你們的皮革、紡織品的出口進(jìn)行限制”。 ☆ 貫徹實施《安全生產(chǎn)法》的意義、作用 3全國安全生產(chǎn)形勢 1總體穩(wěn)定、穩(wěn)身好轉(zhuǎn)的主要標(biāo)志 ▲ 特大事故明顯減少。全國煤炭百萬噸死亡率 2023年為 ,去年在煤礦產(chǎn)量大幅度增長的情況下 ,百萬噸死亡率控制在 ，比上年下降 %。 68萬人，同比減少 、少死亡 4200人，分別下降12%和 %。平均每天有 380多人喪生于各類事故。以煤礦百萬噸死亡率為例，美國是 ，一年也就是死亡 30幾個人。 ▲ 對安全生產(chǎn)的重視程度不夠。于 2023年 6月底頒布了第一部《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，明確規(guī)定了各級政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、工會和雇員在安全生產(chǎn)上的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。 2是我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)的重要里程碑。（第十九條） ☆ 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 制度保障 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)下列職責(zé)： （一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)制任制； （二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)制度和操作規(guī)程； （三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；、 （四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； （五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； （六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故； 類別 制度名稱 1 綜合管理方面 安全生產(chǎn)總則、安全生產(chǎn)的組織保證制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施管理、安全教育、安全檢查、安全獎懲、三同時審批、安全檢修制度、事故管理制度、安全用火制度、事故隱患管理與監(jiān)察、承包合同安全管理、安全工作 “五同時 ”、安全值班制 15 2 安全技術(shù)方面 特種作業(yè)管理、危險作業(yè)審批、危險設(shè)備管理、危險場所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、廠內(nèi)交通運輸管理、防火制度以及各類安全操作規(guī)程 8 3 職業(yè)病危害預(yù)防方面 職業(yè)病危害預(yù)防控制與管理、有毒有害物資監(jiān)測、職業(yè)病，職業(yè)中毒管理 3 4 其它方面 女工保護(hù)制度、勞動保護(hù)用管理、保建食品、職工身體檢查。 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。（第四十六條） 拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)和緊急情況下停止作業(yè)的權(quán)利 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所。如果某人的安全責(zé)任沒有做好，可能有兩種情況：一種是不發(fā)生事故，那么對他的譴責(zé)與制裁主要通過行政手段給予制裁；另一種導(dǎo)致事故，這時候他的安全責(zé)任就沒轉(zhuǎn)化為事故責(zé)任，對事故 責(zé)任的追究就是法律手段，包括行責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。 2重大勞動安全事故罪 是指工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其企業(yè)、事業(yè)單位的勞動安全設(shè)施不符合國家的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或者單位職工提出后，對事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的行為。國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處 5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處 5年以上 10年以下有期徒刑。 05:24:0005:24:0005:242/4/2023 5:24:00 AM ? 1以我獨沈久，愧君相見頻。 上午 5時 24分 0秒 上午 5時 24分 05:24: ? 沒有失敗，只有暫時停止成功！。 2023年 2月 上午 5時 24分 :24February 4, 2023 ? 1少年十五二十時，步行奪得胡馬騎。 :24:0005:24:00February 4, 2023 ? 1意志堅強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 2月 上午 5時 24分 :24February 4, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義，不要越軌。 上午 5時 24分 0秒 上午 5時 24分 05:24: ? 楊柳散和風(fēng)，青山澹吾慮。 05:24:0005:24:0005:242/4/2023 5:24:00 AM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點點小小努力的積累。 05:24:0005:24:0005:24Saturday, February 4, 2023 ? 1乍見翻疑夢，相悲各問年。 民事責(zé)任主要表現(xiàn)為財產(chǎn)責(zé)任，并帶有明顯的補(bǔ)嘗性質(zhì)。