【正文】 大的水面，改變目前新津凌亂的水網(wǎng)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造更加生態(tài)的水環(huán)境。 ? 理念： 以區(qū)域綜合開發(fā)的理念，通過對新津最具特色的水資源和水文化的挖掘，打造“錦繡岷江”，整合新津的城市建設(shè)、旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、城市營銷等各方面的要素，使新津最終實現(xiàn)改觀城市形象，提升城市能級的目標(biāo)： ? 城市建設(shè)： 由“小新津”變?yōu)椤按笮陆颉? 。 ? 構(gòu)成：由農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)交流與培訓(xùn)中心、教學(xué)區(qū)、行政區(qū)及綜合服務(wù)區(qū)構(gòu)成。 ⑤ 示范功能 ：通過對接國際的高水平的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的打造，形成全國重要的示范基地。 ④ 營銷意義 ： 臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是國家級的營銷題材，給新津創(chuàng)造了一個從“地方勞?！弊呦颉叭珖鴦谀！钡臍v史機(jī)遇，具備“原子彈”級的營銷效益，可以讓新津迅速走向全國，也成為成都市走向全國可以依托的一張王牌。 ② 產(chǎn)業(yè)集中策略： 重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重點旅游景區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)流通中心、國際會議會展中心等主要集中于“金三角”，形成復(fù)合疊加效應(yīng)。 ? 在 城市發(fā)展格局 上，目前新津格局是“主城區(qū)＋三大新城”（南河新城、河鮮美食城、岷江新城），原有城市格局只是單純的按照自然條件差異而劃分的，沒有充分考慮城市的功能分布和產(chǎn)業(yè)支撐。 休閑 活 縣： 依托新津豐富的自然和文化資源，同時深入挖掘和整合周邊民俗文化和資源，大力發(fā)展休閑經(jīng)濟(jì)，培育和打造休閑產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展休閑旅游、休閑運動、休閑娛樂、休閑商務(wù)、休閑人居等產(chǎn)業(yè)，通過休閑產(chǎn)業(yè)帶動和提升新津的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造休閑新津的城市品牌和區(qū)域品牌。城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)分為四級，分別是：一級城鎮(zhèn)一個 (北海主城，規(guī)劃人口 95萬人 )、二級城鎮(zhèn)二個 (鐵山港、廉州輔城，規(guī)劃人口 20— 35萬人 )、三級城鎮(zhèn) 5個 (公館、山口、南康、西場、常樂，規(guī)劃人口5萬人 )、四級城鎮(zhèn) 14個 (一般城鎮(zhèn)，規(guī)劃人口 0． 5— 2萬人 )。 600個左右中心村。新津與黃龍溪一線將形成川西旅游休閑帶中突出水文化的一個新亮點，成為成都休閑旅游的一個重要支點。在十一五期間，新津應(yīng)以“臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”的建設(shè)為契機(jī)，依托活躍的民營經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)做大做強(qiáng)，實施民營經(jīng)濟(jì)的“二次創(chuàng)業(yè)”計劃，高起點、全方位的創(chuàng)造適合民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，推動民營經(jīng)濟(jì)升檔提速，快速成長、蓬勃發(fā)展，努力把新津打造成為民營經(jīng)濟(jì)的高地、要素聚集的洼地、投資創(chuàng)業(yè)的福地。為此，新津要著力做大做強(qiáng)中心城區(qū)，提高中心城區(qū)的首位度，加強(qiáng)與城市主城區(qū)的對接，強(qiáng)化對周邊地區(qū)的輻射能力與服務(wù)功能。 ? 理念二 ： 從“過路經(jīng)濟(jì)”到“流量經(jīng)濟(jì)” 新津是成都通向西南方向的主通道，長久以來新津沒能很好的利用自己的區(qū)位優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，過路經(jīng)濟(jì)明顯，聚不住人氣。 2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。生態(tài)良好 ——“一水二丘七分壩”。 人居 ：優(yōu)美的濱河休閑城市。未來，在“十一五”之期限，有望從第 2圈層。 ? 南北發(fā)展軸是大成都的重點發(fā)展軸 ? 向北 ： 主要是“成 —德 —綿”一線 ? 向南 ： 人民南路南延線 —華陽 —黃龍溪； 成都 —溫江 —邛崍， 雙流 —新津 —蒲江。成都將由原來的“三中心兩樞紐”建設(shè)成為“三中心兩樞紐一基地”（新增“新型工業(yè)基地”），把成都建成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為基礎(chǔ)的 新型工業(yè)基地 。 ? 四川打造“泛珠三角”七大基地 四川是珠三角在西部最大的投資地，在泛珠三角“ 9+2”合作框架中，川粵合作是重頭，四川正打造“泛珠三角”的 七大基地 ，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 —— 新津可以分擔(dān)大部分基地的職能 ： 大四川 珠三角 資本、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，度假休閑消費 原料、農(nóng)副產(chǎn)品，勞務(wù)輸出 ? 1）旅游度假基地 ? 2）商貿(mào)物流基地 ? 3）綠色農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地 4）勞務(wù)培訓(xùn)輸出基地 ? 5）勞動密集型產(chǎn)業(yè)承接基地 ? 6）制造業(yè)生產(chǎn)配套基地 ? 7）能源原材料基地 “大力推進(jìn)城市化”戰(zhàn)略下看新津 ? 未來二十年內(nèi)中國將有三億左右農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，中國正經(jīng)歷著世界上規(guī)模最大的城市化進(jìn)程，隨著城市化的加劇，城鄉(xiāng)矛盾也日益顯露出來。作為國家級的戰(zhàn)略舉措， “ 臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園 ”對于提升新津的國際知名度、獲得更多的國家優(yōu)惠政策、推動區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造了一個千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇，同時通過創(chuàng)業(yè)園的打造，帶動新津農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，使之成為國家新農(nóng)村建設(shè)的西部示范。然而，新津在大成都都市圈總體格局當(dāng)中的戰(zhàn)略定位尚不清晰，如何凸顯其主題和靈魂？ ? 本策劃立足于“十一五”開局之年，新津面臨城市能級提升的關(guān)鍵時期，著眼于尋求可以提升新津區(qū)域發(fā)展的幾大抓手，不求面面俱到，但求有操作性、突破性和創(chuàng)新性。當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)迎來發(fā)展的拐點之時，國家“十一五”規(guī)劃重點實施 三大核心戰(zhàn)略 ： ? 建設(shè)社會主義新農(nóng)村 ? 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) ? 大力推進(jìn)城市化 “建設(shè)社會主義新農(nóng)村”戰(zhàn)略下看新津 ? 中國正按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村。隨著西部大開發(fā)向縱深推進(jìn)、西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級步伐加快，資源大省四川已經(jīng)具備承接國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的配套條件，已經(jīng)成為吸納資本西移的最佳區(qū)域。在國家和成都“大力推進(jìn)城市化”的戰(zhàn)略背景之下， 新津也要積極推進(jìn)城市化，提升城市能級，工業(yè)化與城市化協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著“大都市區(qū)”的形成，成都的城鎮(zhèn)體系格局正在發(fā)生改變。隨著成都向南發(fā)展，南部將會出現(xiàn)新的物流中心，而雙流已經(jīng)主城區(qū)化了，新津應(yīng)當(dāng)積極主動的去打造成都南部物流中心。這一階段的新津，雖然名氣較大， 但是，實際上是相對封閉的城市，比起農(nóng)業(yè)文明時代的輝煌是衰落了的，陷入了一種內(nèi)向性的發(fā)展過程。 2. 工業(yè)優(yōu)勢： 新津是西部民營經(jīng)濟(jì)的搖籃，由民營經(jīng)濟(jì)所支撐的工業(yè)是推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的主力軍，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對 GDP的貢獻(xiàn)率連續(xù)三年超過50%。 ? 新津面臨的挑戰(zhàn) 1）對接成都乏力。加之城市首位度低，主中心弱，城市的人氣差，規(guī)模過小、能級過低，與成都南大門這樣一種區(qū)位地位不相符，有礙城市的發(fā)展。 二、戰(zhàn)略目標(biāo) 脫三進(jìn)二，打造“成南次中心” 成都市 2023年城市化率達(dá) %， 2023年將達(dá) 65%，二、三圈層是城市化的重點。 承上啟下，打造“成都南部樞紐” 新津縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，位于成都南北主軸，交通便捷，四通八達(dá)，境內(nèi)有機(jī)場、鐵路，高速公路，4條通道與成都相連， 7條國、省級公路縱橫交錯，古有“南方絲綢古道第一站”之譽(yù)，今有“成都南大門”之稱。 ? 休閑水都 ： 成都是休閑之都，新津是休閑之都中水文化、水休閑的代表和體現(xiàn)。 9個新城：是寶山、嘉定 —— 安亭、青浦、松江、閔行、奉賢南橋、金山、臨港、崇明城橋。 輔城是地處大都市周邊，同大都市的中心城市有一定距離（ 20km左右），具有一定數(shù)量人口規(guī)模 (2030萬 )，并且同大都市中心城區(qū)有著密切聯(lián)系的區(qū)域性次中心。發(fā)展“網(wǎng)絡(luò)化組合城市”和“一主多輔”量狀組團(tuán)模式為城市空間結(jié)構(gòu)模式，通過撤縣 (市 )建區(qū)發(fā)展壯大阿城、呼蘭、雙城、賓縣 4個輔城，培育連接主城和輔城的二級聚集區(qū)，建設(shè)尚至、五常 2個衛(wèi)星城，同時積極發(fā)展城關(guān)鎮(zhèn)和 21個中心鎮(zhèn)為重點的小城鎮(zhèn)。 對外交通 ：成昆鐵路、綿成樂城際鐵路、成雅高速、外環(huán)高速、成新快速、對接周邊市區(qū)縣的八條干線交通等。尤其是新津主城區(qū)，是三極中的重中之重，要著力打造成為未來大成都南部的重要輔城，成為承接成都和對外輻射的重要樞紐；普興和花源是圍繞新津主城區(qū)的兩大副中心，是新津城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐；此外其它為一般城鎮(zhèn)，是新津城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。 ② 經(jīng)濟(jì)意義 ： 通過“臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”這張牌，來爭取更多的優(yōu)惠政策，如稅收、招商、土地指標(biāo)等方面的政策，從而為新津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展提供政策支持，獲得更好的經(jīng)濟(jì)受益。 ② 加工功能 ：通過高水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)加工高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。 ? 功能： 食品加工、農(nóng)產(chǎn)品深加工、臺灣相關(guān)工業(yè)加工等； ? 孵化基地： ? 定位： 針對兩岸中小型的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民個體創(chuàng)業(yè)者搭建的孵化基地和創(chuàng)業(yè)平臺； ? 功能 ： 具有工藝展示、商務(wù)交流、技術(shù)推廣等功能。 ? 功能：觀光、度假、休閑、示范等四大功能。 ? 遠(yuǎn)期 沿著南河上游，及西河、金馬河、楊柳河、羊馬河（“五津”）發(fā)展，擴(kuò)展城市空間。 ? 主要功能： 旅游集散、購物餐飲、休閑娛樂、文化展演等 ? 項目構(gòu)成： 南河廊橋、南河休閑廣場、水世界歡樂港、河鮮美食公園 河鮮美食公園 摩天輪 廊 橋 水世界歡樂港 ? 南河廊橋 ? 構(gòu)建目的 ： 一是打造新津城市的標(biāo)志性建筑，以突出新津作為休閑水都的城市特點。以親水、戲水為特色的游樂主題公園為核心特色，融合情景式餐飲、主題游樂、運動休閑、大型演藝等活動于一體。 ? 過渡帶 ： 老君山與濱河區(qū)的過渡地帶，是景觀廊道、綠化帶及城市區(qū)嵌套融合地帶。 ? IT軟件園 ? 區(qū)位： 老君山適度開發(fā)區(qū) ? 構(gòu)建： 以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為目的，依托成都高新南區(qū)和空港的優(yōu)勢，以及老君山優(yōu)美的山水園林景觀，打造高檔次的商務(wù)公園，重點發(fā)展 IT產(chǎn)業(yè)，使之成為成都重要的研發(fā)基地之一。項目包括各種球場、游泳池、設(shè)置森林跑道、山地自行車道、網(wǎng)球場、小型足球場、籃球場、門球場、溜冰場、棒球場、射箭場、滑草場等。 ? 第二階段：以老君山板塊的開發(fā)為重點 。其次，選擇本地及外地有實力的財團(tuán)和大企業(yè)建設(shè)。是總運營商招商引資的對象，按照政府和總運營商制定的規(guī)劃進(jìn)行項目的具體開發(fā)和經(jīng)營，直接面對消費市場，是市場價值的直接創(chuàng)造者。 ? 郊區(qū)化的發(fā)展趨勢： 隨著交通的改善和大成都都市區(qū)的逐漸形成，成都郊區(qū)化的發(fā)展態(tài)勢日益明顯，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是“郊居化”，越來越多的城市人口 （通勤人口和“ 5＋ 2”生活方式的人口） 逐漸向郊區(qū)，尤其是向近郊轉(zhuǎn)移，使近郊的居住功能凸現(xiàn)；二是產(chǎn)業(yè)的郊區(qū)化，尤其使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)、文化教育業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐漸郊區(qū)化。依托成都南部新城的崛起，借牧馬山整體開發(fā)為契機(jī)，通過對接雙流牧馬新城，高起點、高規(guī)格，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和臨空經(jīng)濟(jì)，從而對接成都，融入成都。 ?休閑人居板塊 ： 依托牧馬山優(yōu)美的自然環(huán)境，打造以休閑為主，以居住為輔的休閑人居板塊。 2. 總體思路： 抓住鐵路和公路物流節(jié)點的交通樞紐優(yōu)勢，做大做強(qiáng)物流樞紐，最終使新津成為東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級的樞紐。 物流 配送 多功能服務(wù)區(qū) 交易 中心 包裝 倉儲 居住 加工中心 鏈接： 深圳平湖華南國際工業(yè)原料城 ? 概況： 華南國際工業(yè)原料城位于深圳平湖，總投資 26億元人民幣，占地面積約 ，相當(dāng)于 270個足球場，總建筑面積約 220萬平方米，展示交易位 。 五、現(xiàn)代工業(yè)基地 1. 定位： 新型工業(yè)城 2. 意義： ① 實施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重要支撐，進(jìn)一步強(qiáng)化新津的工業(yè)優(yōu)勢。 6. 構(gòu)成： 新津工業(yè)城 7. 新津接收東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接基地。 因此新津如何擺脫默默無聞的局面，走向超常規(guī)的區(qū)域發(fā)展之路，城市營銷是其必然的選擇，也不失為其實現(xiàn)戰(zhàn)略突破的重要方向。 2. 目標(biāo)： 以臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園落戶新津為契機(jī)，通過建立大陸西部與臺灣的交流平臺，吸引更多的臺灣民眾和企業(yè)來西部參觀、考察和投資，促進(jìn)西部與臺灣的文化交流和經(jīng)濟(jì)合作，帶動西部的發(fā)展。 A 兩岸合作論壇 1. 主旨： 集新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗交流、示范推廣、成果展示、招商引資于一體的大型論壇。 5. 開發(fā)手段： 通過政府財政扶持 , 建立和整合市場化的行業(yè)協(xié)會，引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，建立商業(yè) 加工業(yè) 區(qū)域資源開發(fā)相結(jié)合的價值鏈。開展世界美食試吃、賽吃比賽、。參照溫江花博會的模式，將農(nóng)博展覽與休閑商業(yè)、城市娛樂結(jié)合起來，使農(nóng)博城不僅為農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)服務(wù)，而且為城市休閑度假居住功能服務(wù)。 3. 內(nèi)容： 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技推廣、新品引進(jìn)、村容建設(shè)、鄉(xiāng)村文化教育、農(nóng)村管理等經(jīng)驗交流，農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)推介等。海峽兩岸合作大會 ? 西部論壇 一、營銷目標(biāo) （一）擴(kuò)大城市知名度，提升城市形象，塑造城市品牌 通過城市營銷來整合城市資源，挖掘城市個性，塑造城市品牌，進(jìn)而擴(kuò)大新津的知名度、美譽(yù)度，提升城市的形象。 工業(yè)城 ? 建議 ： 騰籠換鳥，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)層次，逐漸變園區(qū)為城區(qū) 。 ③ 打造成都民營經(jīng)濟(jì)二次創(chuàng)業(yè)的平臺，成為新型工業(yè)的亮點，成為西部發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的示范高地。 ? 功能： 是一個集交易、展示、信息交流、倉儲、配送、貨運以及金融結(jié)算等功能于一體。 5. 功能： 鐵路物流和公路物流并重，集“現(xiàn)代倉儲、多式聯(lián)運、加工配送、產(chǎn)品分撥、商品批發(fā)、園區(qū)交易”六位功能于一體的現(xiàn)代化、綜合性、多功能的區(qū)域性物流中心。 ? 商務(wù)休閑板塊 ： 牧馬山有著很強(qiáng)的商務(wù)特色和運動氛圍，因此花源鎮(zhèn)可借勢借力，借助牧馬山良好的自然條件和生態(tài)條件，在不改變原有的綠地性質(zhì)的前提下，通過低密度的運動公園的建設(shè)來提升土地價值，帶動周邊區(qū)域開發(fā)。機(jī)場的影響是臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的主導(dǎo)因素，這決定了臨空經(jīng)濟(jì)與其他