3城鄉(xiāng)規(guī)劃體制與價(jià)值觀(完整版)
【正文】 系統(tǒng)和規(guī)劃運(yùn)作系統(tǒng)的法律固化總和 。 專項(xiàng)法 一、規(guī)劃的法規(guī)系統(tǒng) 由于城市物質(zhì)環(huán)境的建設(shè)和管理 包含多個(gè)方面涉及多個(gè)行政部門 ，因而需要各種相應(yīng)的立法加以規(guī)范城市規(guī)劃法規(guī)只是其中的一個(gè)領(lǐng)域。 二、規(guī)劃的行政系統(tǒng) 兩者兼有 德國(guó) 也是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家 。 中國(guó)大陸的總規(guī)和詳規(guī) 實(shí)施性開發(fā)控制 四、規(guī)劃的運(yùn)作系統(tǒng) 指規(guī)劃 實(shí)施操作機(jī)制 的總和。 通則式與判例式的融合。國(guó)務(wù)院是國(guó)家行政的最高機(jī)關(guān)，制定行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政工作的一種重要手段。 二、規(guī)劃的法規(guī)系統(tǒng) （ 1）地位 （ 2）基本內(nèi)容框架 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改 監(jiān)督檢查 法律責(zé)任 主干法 ——城鄉(xiāng)規(guī)劃法 二、規(guī)劃的法規(guī)系統(tǒng) （ 1）行政法規(guī) （ 2）地方性法規(guī) （ 3）部門規(guī)章 （ 4）地方政府規(guī)章 （ 5）城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) (規(guī)范 ) 從屬法與專項(xiàng)法 二、規(guī)劃的法規(guī)系統(tǒng) 涉及土地與自然資源保護(hù)與利用、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、市政建設(shè)等眾多領(lǐng)域。 部門職責(zé) 四、規(guī)劃的技術(shù)體系 《 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第二條規(guī)定 :“本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。 二、城市規(guī)劃的價(jià)值觀 價(jià)值觀的作用 價(jià)值觀是指?jìng)€(gè)人對(duì)客觀事物 (包括人、物、事 )及對(duì)自己的行為結(jié)果的意義、作用、效果和重要性的總體評(píng)價(jià)。 三、永續(xù)發(fā)展 ——城市規(guī)劃的基本價(jià)值觀 永續(xù)發(fā)展的形成 人類經(jīng)過漫長(zhǎng)的奮斗，特別是產(chǎn)業(yè)革命以來，在改造自然和發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面成績(jī)卓著 傳統(tǒng)工業(yè)文明的發(fā)展存在誤區(qū)，如忽視環(huán)境、資源、生態(tài)等自然系統(tǒng)方面的承載力，無視自然成本、缺乏整體協(xié)調(diào)觀念等等 人類賴以生存的環(huán)境為此付出慘重代價(jià)，使得人們重新審視自己的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程，尋求一條人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展之路 三、永續(xù)發(fā)展 ——城市規(guī)劃的基本價(jià)值觀 1962年。 永續(xù)發(fā)展的三個(gè)緯度 社會(huì)維度 —— 該政策強(qiáng)調(diào)社會(huì)的融合和包容 環(huán)境維度 —— 該政策強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)當(dāng)致力于城鄉(xiāng)自然與歷史環(huán)境品質(zhì)的保護(hù)與提升 經(jīng)濟(jì)維度 —— 該政策強(qiáng)調(diào)政府有責(zé)任推動(dòng)穩(wěn)定并富有活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 四、和諧城市 ——城市發(fā)展的理想目標(biāo) 1997年在北京的國(guó)際會(huì)議上，簽署了 《 21世紀(jì)城市規(guī)劃師宣言 ))。 四、和諧城市 ——城市發(fā)展的理想目標(biāo) 2023年第四屆’‘世界城市論壇在南京舉辦論壇將“和諧城鎮(zhèn)化”這一主題分解為社會(huì)和諧的城市、經(jīng)濟(jì)和諧的城市、環(huán)境和諧的城市、空間和諧的城市、歷史和諧的城市、代際和諧的城市等六個(gè)分議題。 1972年 《 人類環(huán)境宣言和行為計(jì)劃》 。 —— 愛因斯坦 二、城市規(guī)劃的價(jià)值觀 價(jià)值觀與城市規(guī)劃目標(biāo) 目標(biāo)的形成有以下幾個(gè)來源 : （ 1）權(quán)威 （ 2）洞察力 （ 3）分析方法 （ 4）科學(xué)理論 （ 5）動(dòng)機(jī) （ 6）類似事件 （ 7）類推 （ 8）價(jià)值體系 價(jià)值觀關(guān)乎政策目標(biāo)的形成，更決定政策活動(dòng)的開展以及政策結(jié)果的走向。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。 相關(guān)法 三、規(guī)劃的行政系統(tǒng) 國(guó)家城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門為中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 (以下簡(jiǎn)稱住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 )具體工作由其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
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