公共政策問題界定目標(完整版)
【正文】 共識 沖突 結(jié)果 確定或風(fēng)險 不確定 未知 概率 可計算 不可計算 不可計算 問題界定的過程 問題界定與問題解決 鄧恩等人指出，政策分析是一個動態(tài)的、多層次的過程，在這一過程中，問題界定或問題構(gòu)造的方法優(yōu)先于問題的解決方法。 第三章 問題界定 公共政策學(xué) 21世紀公共管理系列教材 重點問題 ? 什么是政策問題 ? 政策問題的性質(zhì) ? 政策問題的種類 ? 問題界定與問題解決 ? 問題界定的步驟或階段 ? 問題界定的基本方法及其應(yīng)用 社會問題 公共政策問題 社會問題 政策問題的性質(zhì) 什么是政策問題 社會問題是一種情境，即一種被相當(dāng)數(shù)目的人們認定為與他們所持的某些社會規(guī)范產(chǎn)生偏離的情形，社會學(xué)者所研究的不應(yīng)該只限于社會問題的客觀情況，同時應(yīng)該研究人們對同一情況所下的定義，以及產(chǎn)生解決辦法和它們所依據(jù)的價值判斷。問題界定的方法是高階的方法或元方法，而問題解決的方法是低階方法，即它是由元方法派生出來的。 第四章 目標、指標和標準 公共政策學(xué) 21世紀公共管理系列教材 重點問題 ? 澄清目標的重要性與困難 ? 基本的政策目標 ? 澄清和確定目標的途徑及方法 ? 政策指標的內(nèi)涵 ? 經(jīng)濟指標、社會指標和政治指標 ? 確定評估標準的活動及其困難 ? 評估標準的基本類型 政策目標 澄清目標的重要性 在多數(shù)場合，決策者并不清楚了解所要達到的目標或目的，他們往往以一般的方式如抽象的語言來陳述目標。 指標是客觀的、抑或是主觀的？ 指標是包含價值因素的，因為指標是政策目標的具體化，指標的選擇和確定也受價值因素的影響。 （ 3）標準（ criteria）：關(guān)于那些被用來評估備選方案或項目的目標諸方面的明確陳述。 , February 1, 2023 ? 雨中黃葉樹，燈下白頭人。 2023年 2月 1日星期三 2時 41分 48秒 02:41:481 February 2023 ? 1做前，能夠環(huán)視四周；做時，你只能或者最好沿著以腳為起點的射線向前。 。勝人者有力，自勝者強。 2023年 2月 1日星期三 上午 2時 41分 48秒 02:41: ? 1最具挑戰(zhàn)性的挑戰(zhàn)莫過于提升自我。 2023年 2月 1日星期三 2時 41分 48秒 02:41:481 February 2023 ? 1空山新雨后，天氣晚來秋。 , February 1, 2023 ? 很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。 :41:4802:41Feb231Feb23 ? 1故人江海別，幾度隔山川。 評估標準的基本類型 （ 1） 效益： 指某一特定方案能否實現(xiàn)所期望的行動結(jié)果，即目標。 經(jīng)濟指標 1. 經(jīng)濟增長的指標 國民生產(chǎn) 國民所得或國民收入 國民消費與儲蓄 人均國民生產(chǎn)總值 人均國民收入 2. 經(jīng)濟穩(wěn)定的指標 （ 1）維持物價穩(wěn)定的指標 （ 2）維持對外經(jīng)濟穩(wěn)定的指標 （ 3）維持經(jīng)濟安定與繁榮的指標 （ 4）充分就業(yè)的指標 3. 分配公平指標 洛倫茲曲線 O3 100% O2 O1 100% 所得分配不平均區(qū)域
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