公共政策基本發(fā)展思考(完整版)
【正文】 范圍、目標、力度超出了原來的要求。隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革開放的深入，國民的綜合素質(zhì)普遍得到提高，人們的各種追求也在上檔次并呈多元化態(tài)勢。只選擇那些對自身有利的政策內(nèi)容執(zhí)行，對自己利益受損的政策內(nèi)容則有選擇性的不傳達、不執(zhí)行。 關鍵詞：基層公務員；薪酬；公共政策執(zhí)行阻滯；路徑 1當前薪酬視域下基層公務員政策執(zhí)行存在的問題 基層公務員處在國家改革和建設的第一線，是政府的執(zhí)行主體，也是政府政策的詮釋者。公共政策執(zhí)行績效提高與基層公務員薪酬制度密切相關，不但直接影響公務員工作的積極性和公務員隊伍的穩(wěn)定性，而且關系到公共行政管理的效率和公正性。一項政策是一個有機的整體，必須完整的執(zhí)行才能達到預期的政策效果。在政策理解上，有的對政策掌握不夠全面、系統(tǒng)，甚至片面地理解政策。公務員基本工資實行全國統(tǒng)一標準，由中央財政支付，至于津貼、補貼和獎金，完全看各地各部門的財政收入。表現(xiàn)為有些政策缺乏科學性、不完整性和不配套性。其濫用權力而獲得的隱性收入必然會影響國家的收入分配制度，導致分配秩序的紊亂?？茖W合理的公務員薪酬是吸收和穩(wěn)定公共部門人才，建立高效、廉潔的公務員隊伍的重要保證。不管在何種國家，何種社會，公務員隊伍中都存在腐敗問題，若能夠采取有效的管理約束，就能使腐敗控制在最低程度，不至于嚴重危害社會。 （3）提高綜合素質(zhì)，改善崗位待遇。此外，基層政府要制定有效的薪酬管理政策，創(chuàng)造機制讓每個公務員獲得應得報酬，或讓公務員相信他能夠獲得應得報酬，從而努力工作。美國經(jīng)濟學家和人力資本理論的創(chuàng)始人舒爾茨認為，公務員薪酬水平與其人力資本含量密切相關。首先主要是各地方政治體系之間、各政策執(zhí)行機關之間的利益整合。 （1）建立有效的監(jiān)督機制
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