公共產(chǎn)品理論課件(ppt62頁)(完整版)
【正文】 個人對公共產(chǎn)品消費的邊際效用等于納稅的邊際負效用。 ? 城市公共產(chǎn)品。既是個人投資的對象，又具有溢出效應(yīng)，從而既要有個人付費，又要有社會支付部分成本來保證這類產(chǎn)品的有效供給。 ? 三、政府間（上下級）公共產(chǎn)品供給的責(zé)任劃分原則 ? 受益原則：哪級政府受益哪級政府提供 ? 效率原則：哪級政府提供效率高哪級政府提供 ? 技術(shù)原則：公共產(chǎn)品受益可不可分割性 ? 例如：中央：國防；外交； 央地：失業(yè)保險；環(huán)境保護； 地方：消防；供水；衛(wèi)生； 要逐步將國防、外交、國家安全、出入境管理、國防公路、國界河湖治理、全國性重大傳染病防治、全國性大通道、全國性戰(zhàn)略性自然資源使用和保護等基本公共服務(wù)確定或上劃為中央的財政事權(quán)。公廁的開放時間不變．保潔質(zhì)量不會下降，原有的公廁收費工作人員也將得到妥善的安排。賀蘭縣四十里店鄉(xiāng)四十里店村的部分農(nóng)民分散居住于 109國道的東西兩旁。有人不愿交錢，還向政府舉報。美國的私立高校占高?？倲?shù)的 72％，日本的私立高校占 75％，印尼的私立高校占 86． 6％，韓國的私立高校占 80． 6％，菲律賓的私立高校占 78． 4％，泰國的私立高校占 47． 5％。因此，門票收入成為各地區(qū)甚至地方財政直接依賴的經(jīng)濟來源。 ? 問題：私立大學(xué)是不是高等教育發(fā)展的方向？ 案例四：國外私立大學(xué)為何這么多， —— 高等教育服務(wù)的經(jīng)濟性質(zhì) ? 2023年，隨著旅游淡季漸入尾聲，景區(qū)門票漲價聲又起。強令四十里店村關(guān)閉了那個收費點。農(nóng)民的拖拉機從農(nóng)田拉著蔬菜回家，或者從村南到村北．部必須經(jīng)過這個收費站，每次都必須交過路費。不僅影響老百姓的生活質(zhì)量，也影響中國城市的形象，并妨礙旅游業(yè)的發(fā)展。 要逐步將義務(wù)教育、高等教育、科技研發(fā)、公共文化、 基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、 城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、就業(yè)、糧食安全、 跨?。▍^(qū)、市）重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和環(huán)境保護與 治理等體現(xiàn)中央戰(zhàn)略意圖、跨?。▍^(qū)、市） 且具有地域管理信息優(yōu)勢的基本公共服務(wù)確定為 中央與地方共同財政事權(quán)，并明確各承擔(dān)主體的職責(zé)。 ? “政府競爭”：地方政府作為理性經(jīng)濟人，希望自己轄區(qū)內(nèi)的納稅人增多。 ? 社區(qū)公共產(chǎn)品。 b、每個社會成員都清楚地了解其他社會成員的嗜好以及收入狀況，甚至清楚地掌握任何一種公共物品或服務(wù)可以給彼此帶來的真實的邊際收益，從而不存在隱瞞個人邊際效益可能。 ? 其消費規(guī)模所適用基本原理與私人產(chǎn)品是一致的，即只有當 社會邊際效益等于社會邊際成本、 公共產(chǎn)品提供的數(shù)量才會達到最佳。 ? 公共資源還包括魚、鯨和其他野生動物。 ? 總之，提供一項服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)之間的區(qū)別是深刻的。 ? （ 4）在以上定義的前提下，私人產(chǎn)品也并不一定完全由私人部門來提供 ； 公共產(chǎn)品也并不一定要求必須由公共部門來提供。 ? 再如道路堵塞也是這方面的一個典型的例子。這一點，任何一個遭受過塞車之苦的人恐怕都深有體會。 ? 再比如電視節(jié)目，增加一個用戶消費決不會影響到我們大家收看同樣的節(jié)目，也不會給其他有關(guān)方面帶來成本的增加。 ? 奧爾森的定義：在其著作《 集體行動的邏輯 》 一書中，他認為“任何物品，如果一個集團中的任何人都能夠消費它，它又不能適當?shù)嘏懦馄渌藢υ摦a(chǎn)品的消費，該產(chǎn)品即為公共產(chǎn)品。 第一節(jié) 公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品 第二節(jié) 公共產(chǎn)品的有效供給 第三節(jié) 混合產(chǎn)品 第四節(jié) 地方公共產(chǎn)品 第一節(jié) 公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品 一、公共產(chǎn)品的定義 ? 考察公共產(chǎn)品的發(fā)展史，我們認為有三種代表性的界定： ? 薩繆爾森的定義：公共產(chǎn)品就是所有成員集體享用的集體消費品，社會全體成員可以同時享用該產(chǎn)品；而每個人對該產(chǎn)品的消費都不會減少其他社會成員對該產(chǎn)品的消費。 ? 還以國防為例，一經(jīng)提供，多保護一個人不會減少其他任何人的受益，也不要求額外追加資源投入。反過來，當?shù)搅烁叻迤冢僭O(shè)沒有收費亭，雖然在大多數(shù)情況下是非排他性的，任何人都可以從橋上通過，但是由于“擁擠”，其消費當然是競爭性的了。在這種情況下，公共產(chǎn)品的 非競爭性 條件就沒有能被很好地滿足。這種成本的減少當然既表現(xiàn)為非競爭性，也表現(xiàn)為非排他性。再比如，政府可能
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