【正文】 清潔生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)。與工業(yè)領(lǐng)域推行清潔生產(chǎn)一樣，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推行清潔生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程中，通過(guò)生產(chǎn)和使用對(duì)環(huán)境友好的 “ 綠色 ” 農(nóng)用化學(xué)品，或不用化學(xué)品，減少農(nóng)業(yè)污染的產(chǎn)生，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品和服務(wù) 過(guò)程對(duì)環(huán)境和人類健康的風(fēng)險(xiǎn)。 《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》適用于哪些領(lǐng)域？ 清潔生產(chǎn)促進(jìn)法的適用領(lǐng)域，與清潔生產(chǎn)本身的適用領(lǐng)域密切相關(guān)?！肚鍧嵣a(chǎn)法》的第二章對(duì)于各級(jí)政府部門的職責(zé)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范。就我國(guó)而言，應(yīng)當(dāng)考慮采取多種途徑支持清潔生產(chǎn)工作。與行政手段相比，經(jīng)濟(jì)手段可以給予企業(yè)決策者以更大的靈活性。因此，本法采用《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》這一法律名稱有助于準(zhǔn)確反映本法的特點(diǎn)和主要內(nèi)容。美國(guó) 1990年通過(guò)了《污染預(yù)防法》；德國(guó) 1994年公布了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物消除法》；日本 1991 年以來(lái)先后制定了《資源有效利用促進(jìn)法》、《推動(dòng)建立循環(huán)社會(huì)基本法》、 中國(guó)最大的管理資源中心 《容器包裝再利用法》和《特定家用電器回收和再商品化法》等；加拿大和歐盟許多國(guó)家也在其環(huán)境與資源立法中增加了大量推行清潔生產(chǎn)的法律規(guī)范和政策規(guī)定。按照 WTO有關(guān)例外措施的規(guī)定，進(jìn)口國(guó)可以以保護(hù)人體健康、動(dòng)植物健康和環(huán)境為由，制定一系列相關(guān)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)措施，限制或禁止外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口，從而達(dá) 到保護(hù)本國(guó)產(chǎn)品和市場(chǎng)的目的。面對(duì)日益嚴(yán)峻的資源形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，唯一的出路就是大力推行清潔生產(chǎn)。 此外，各地方、各部門在制定 “ 九五 ” 和 “ 十五 ” 計(jì)劃時(shí)，也把推行清潔生產(chǎn)，防治工業(yè)污染作為重要內(nèi)容予以考慮。試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)施清潔生產(chǎn)，將污染物消除在生產(chǎn)過(guò)程中，可以降低污染治理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用， 并可有效地解決污染轉(zhuǎn)移問(wèn)題；可以節(jié)約資源，減少污染，降低成本，提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力；可以挽救一批因污染嚴(yán)重而瀕臨關(guān)閉的企業(yè)，緩解就業(yè)壓力和社會(huì)矛盾。但限于當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平和資金，加之原來(lái)不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約，使得這一政策的作用并沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。 從 環(huán)境保護(hù)的角度，末端治理與清潔生產(chǎn)兩者并非互不相容，也就是說(shuō)推行清潔生產(chǎn)還需要末端治理。傳統(tǒng)的末端治理與生產(chǎn)過(guò)程相脫節(jié) ,即“ 先污染 ,后治理 ” ，側(cè)重點(diǎn)是 “ 治 ” ；清潔生產(chǎn)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)始，到生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)不斷地加強(qiáng)管理和技術(shù)進(jìn)步，提高資源利用率，減少乃至消除污染物的產(chǎn)生，側(cè)重點(diǎn)是 “ 防 ” 。 清潔生產(chǎn)是人類總結(jié)工業(yè)發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的產(chǎn)物，二十多年來(lái)全球的研究和實(shí)踐，充分證明了清潔生產(chǎn)是有效利用資源、減少工業(yè)污染、保護(hù)環(huán)境的根本措施，它作為預(yù)防性的環(huán)境管理策略，已被世界各國(guó)公認(rèn)為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)手段和工具，是可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基本途徑，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下的一場(chǎng)新的工業(yè)革命，是 21世紀(jì)工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要方向，是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的基本模式和現(xiàn)代工業(yè)文明的重要標(biāo)志。從歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)出發(fā)，中國(guó)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在了在首位。 在推行清潔生產(chǎn)的過(guò)程中，世界各國(guó)都面臨著不同的困難和阻力，并普遍呼喚促進(jìn)清潔生產(chǎn)的新模式，各國(guó)也從各自的實(shí)際出發(fā)，采取了相應(yīng)的措施和行動(dòng)，許多發(fā)展中國(guó)家正在開(kāi)展推動(dòng)清潔生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。至今，清潔生產(chǎn)已經(jīng)建立了全球、區(qū)域、國(guó)家、地區(qū)多層次的組織與交流網(wǎng)絡(luò)。很多情況下，末端治理需要投入昂貴的設(shè)備費(fèi)用、驚人的維護(hù)開(kāi)支和最終處理費(fèi)用，其工作本身還要消耗資源、能源，并且這種處理方式會(huì)使污染在空間和時(shí)間上發(fā)生轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生二次污染。 還應(yīng)當(dāng)說(shuō)明，從清潔生產(chǎn)自身的特點(diǎn)看，清潔生產(chǎn)是一個(gè)相對(duì)的概念，是個(gè)持續(xù)不斷的過(guò)程、創(chuàng)新的過(guò)程。 引入清潔生產(chǎn)方式應(yīng)是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的關(guān)鍵，但是當(dāng)末端治理方案構(gòu)成合理對(duì)策的一部分時(shí)，也應(yīng)當(dāng)加以采用。 20世紀(jì) 60年代，工業(yè)化國(guó)家開(kāi)始通過(guò)各種方法和技術(shù)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物和污染 物進(jìn)行處理，以減少其排放量，減輕對(duì)環(huán)境的危害，這就是所謂的 “ 末端治理 ” 。 清潔生產(chǎn)是國(guó)際社會(huì)在總結(jié)工業(yè)污染治理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的一種新型污染預(yù)防和控制戰(zhàn)略，隨著清潔生產(chǎn)實(shí)踐的不斷深入，其定義一再更新，其內(nèi)容又逐步擴(kuò)展到服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、 產(chǎn)品、消費(fèi)等方面，其原則和方法已經(jīng)融合到環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，不僅廣泛應(yīng)用于廢水、廢氣、固體廢物的污染防治，而且還延伸到技術(shù)改造、生產(chǎn)管理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)境貿(mào)易和法制建設(shè)等領(lǐng)域，并開(kāi)始探索建立 “ 循環(huán)經(jīng)濟(jì) ” 和 “ 循環(huán)社會(huì) ” 等。在 20xx年第七次清潔生產(chǎn)國(guó)際高級(jí)研討會(huì)上，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署建議各國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)政府的政策 中國(guó)最大的管理資源中心 制定，使清潔生產(chǎn)成為主流，尤其是提高國(guó)家清潔生產(chǎn)中心在政策、技術(shù)、管理以及網(wǎng)絡(luò)等方面的能力。在 1992年的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上， “ 可持續(xù)發(fā)展 ” 的理念得到與會(huì)者的 認(rèn)同，此后，“ 可持續(xù)發(fā)展 ” 的思想隨著這一詞語(yǔ)迅速傳遍各國(guó)，滲透到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的諸多領(lǐng)域。中國(guó)現(xiàn)階段實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)，是要開(kāi)創(chuàng)一種新的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展逐步走上良性循環(huán)的道路。同時(shí)，開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作有助于企業(yè)節(jié)能降耗，減少生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。中國(guó)污染控制政策的主體，是以排放標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的排污收費(fèi)制度，盡管實(shí)踐證明這一政策體系是有一定效果的，但在我國(guó)工業(yè)環(huán)境管理的實(shí)踐中卻面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但是由于當(dāng)時(shí)缺乏完整的法規(guī)、制度和操作細(xì)則，加之計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)資源分配和產(chǎn)品銷售價(jià)格的統(tǒng)一管制，企業(yè)僅對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃負(fù)責(zé)，因此，這一方針并未得到準(zhǔn)確的貫徹和執(zhí)行。在聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、世界銀行的援助和許多外國(guó)專家 的協(xié)助下，中國(guó)啟動(dòng)和實(shí)施了一系列推進(jìn)清潔生產(chǎn)的項(xiàng)目，清潔生產(chǎn)從概念、理論到實(shí)踐在中國(guó)廣為傳播。 在立法方面，將推行清潔生產(chǎn)納入有關(guān)的法律以及有關(guān)的部門規(guī)劃中。具體地說(shuō)，制定《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的必要性主要體現(xiàn)在以下方面： （ 1）是提高自然資源利用效率的必然選擇 我國(guó)人口眾多、資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境脆弱，在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐表明，清潔生產(chǎn)是污染防治的最佳模式。目前，推行清潔生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題有：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)清潔生產(chǎn)在可持續(xù)發(fā)展中的重要作用缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，重外延、輕內(nèi)涵，重治標(biāo)、輕治本，還沒(méi)有轉(zhuǎn)到從源頭抓起，實(shí)施生產(chǎn)全過(guò)程控制，減少污染物產(chǎn)生的清潔生產(chǎn)上來(lái)；二是缺乏必要的政策環(huán)境和保障措施，企業(yè)遇到大量自身難以克服的障礙。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府應(yīng)當(dāng)更多地注重對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)行為的引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持，而不應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行過(guò)多的直接行政控制。在國(guó)家宏觀調(diào)控方面，今后制定的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)把清潔生產(chǎn)作為工業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)方針之一，按照污染預(yù)防的原則，鼓勵(lì)發(fā)展物耗少、污染輕的工業(yè)企業(yè)，限 制發(fā)展高物耗、重污染的工業(yè)企業(yè)。 強(qiáng)制性政策在清潔生產(chǎn)促進(jìn)法中不是主要內(nèi)容，但它仍發(fā)揮著必要的作用。因?yàn)樵谀承┣闆r下，企業(yè)不愿意主動(dòng)采取清潔生產(chǎn)措施解決存在的問(wèn)題，除非是這些問(wèn)題已危及當(dāng)前的利益。這一要求與《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》及其他相關(guān)法律要求是緊密相關(guān)的。 考慮到法律的可操作性，從我國(guó)的國(guó)情出 發(fā)，《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》對(duì)工業(yè)領(lǐng)域推行和實(shí)施清潔生產(chǎn)做了具體規(guī)定，而對(duì)農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn)則提出了原則要求。我國(guó)政府機(jī)構(gòu)的能源消費(fèi)量巨大，在政府部門的建筑、車輛等用能上，浪費(fèi)現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重。清潔生產(chǎn)涉及面很廣，不是一個(gè)部門就能解決的。因此，一些國(guó)家制定了專門的反托拉斯法，防止壟斷扭曲市場(chǎng)行為。國(guó)家計(jì)劃，不僅要明確提出宏觀調(diào)控的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，為具體制定各方面的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和調(diào)控措施提供依據(jù)，還要綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)杠桿的運(yùn)用，保證各種宏觀調(diào)控手段形成合力。此外，還應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)行政主管部門制定清潔生產(chǎn)的推行規(guī)劃，定期發(fā)布清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄，組織編制有關(guān)行業(yè)或者地區(qū)的清潔生產(chǎn)指南和技術(shù)手冊(cè)，制定并發(fā)布限期淘汰的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及產(chǎn)品的名錄，制定 清潔生產(chǎn)審核辦法等。 1國(guó)家如何鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)？ 開(kāi)展清潔生產(chǎn)工作需要對(duì)現(xiàn)有的原料和能源利用方式、生產(chǎn)方式、產(chǎn)品利用方式以及廢棄物處置方式進(jìn)行全方位的改進(jìn)，為此，除了從管理上要采取一些新措施 之外，還需要在相關(guān)的科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域有新的突破，以提高能源和資源的利用效率，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。第七條則要求國(guó)務(wù)院制定有利于實(shí)施清潔生產(chǎn)的財(cái)政稅收政策，要求國(guó)務(wù)院及其有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，制定有利于實(shí)施清潔生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣政策。我國(guó)目前清潔生產(chǎn)的某些技術(shù)研究水平較高，一些研究基本與國(guó)際同步，但研究與生產(chǎn)脫節(jié)的現(xiàn)象嚴(yán)重，因此，國(guó)家應(yīng)努力推動(dòng)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，推進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。與清潔生產(chǎn)先進(jìn)國(guó)家開(kāi)展廣泛合作是我國(guó)加快清潔生產(chǎn)推進(jìn)步伐的重要措施。國(guó)家可以通過(guò)多種途徑鼓勵(lì)國(guó)際合作。因此，一方面清潔生產(chǎn)技術(shù)必須立足于國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)，另一方面在引進(jìn)和吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)時(shí)必須對(duì)對(duì)方的技術(shù)進(jìn)行深入認(rèn)真的考察，挑選和采用符合我國(guó)國(guó)情的清潔生產(chǎn)技術(shù)。但從此以后，越來(lái)越多的人意識(shí)到環(huán)境運(yùn)動(dòng)要朝著可持續(xù)消費(fèi)和生活方式方面來(lái)滲透，才是解決環(huán)境問(wèn)題的治本之策。 近年來(lái)我國(guó)各地民間環(huán)保組織紛紛成立，在宣傳普及環(huán)境知識(shí)、提高公眾環(huán)境意識(shí)、建設(shè)綠色社區(qū)、推動(dòng)綠色消費(fèi)、建立公眾參與機(jī)制、號(hào)召關(guān)注生態(tài)問(wèn)題、建議有關(guān)政策制定等方面做了大量工作。如對(duì)以煤矸石、粉煤灰和其他廢渣為原料生產(chǎn)的建材產(chǎn)品，以及利用廢液、廢渣提煉黃金、白銀等免征增值稅； （ 3）建筑稅優(yōu)惠：建設(shè)污染源治理項(xiàng)目，在可以申請(qǐng)優(yōu)惠貸款的同時(shí)，該項(xiàng)目免交建筑稅； （ 4）關(guān)稅優(yōu)惠：對(duì)城市污水和造紙廢水部分處理設(shè)備等實(shí)行進(jìn)口商品暫定稅率，享受關(guān)稅優(yōu)惠； （ 5）消費(fèi)稅優(yōu)惠：對(duì)生產(chǎn)、銷售達(dá)到低污 染排放限值標(biāo)準(zhǔn)的小轎車、越野車和小客車減征 30％的消費(fèi)稅； 以上各稅收減免優(yōu)惠，需按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)和審批。 各地政府的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)圍繞上述法律規(guī)定的內(nèi)容，制定出本地區(qū)推行清潔生產(chǎn)的工作內(nèi)容、目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、職責(zé)以及實(shí)施進(jìn)度等。在此基礎(chǔ)上根據(jù)各地方的實(shí)際情況制定地方推行清潔生產(chǎn)的目標(biāo)，清潔生產(chǎn)目標(biāo)可以有短期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)。各地可以選擇有代表性的行業(yè)和企業(yè)，率先開(kāi)展示范試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。 （ 6）開(kāi)展多層次的教育、培訓(xùn)活動(dòng)。 2建立清潔生產(chǎn)信息系 統(tǒng)的目的、意義及主要內(nèi)容是什么？ 信息是任何組織活動(dòng)的基礎(chǔ)。 一般來(lái)說(shuō)，清潔生產(chǎn)信息系統(tǒng)可泛指包括各種有關(guān)清潔生產(chǎn)信息的收集、發(fā)布、傳播等活動(dòng)的綜合體系。 清潔生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)體系是一個(gè)以提供信息、技術(shù)以及人力資源支持服 務(wù)為目的，活動(dòng)范圍十分廣泛的綜合系統(tǒng)。根據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定和推進(jìn)清潔生產(chǎn)的需要，結(jié)合目前的國(guó)情與條件，各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門特別需要通過(guò)各類產(chǎn)業(yè)政策，在依托現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)組織和科研院所與高等院?？萍剂α康幕A(chǔ)上，積極扶持和發(fā)展社會(huì)上的技術(shù)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，形成在市場(chǎng)機(jī)制條件下多層次的推進(jìn)我國(guó)清潔生產(chǎn)工作的技術(shù)咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。通常，清潔生產(chǎn)指南或技術(shù)手冊(cè)并不具有強(qiáng)制性的作用。在加拿大，一個(gè)典型的指南是由其工業(yè)部消費(fèi)者事務(wù)辦公室與財(cái)政委員會(huì)法規(guī)事務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的有關(guān)實(shí)施自愿協(xié)議活動(dòng)的指南。除了少數(shù)引進(jìn)和自己開(kāi)發(fā)的技術(shù)外，大部分工藝技術(shù)相對(duì)落后，特別是相當(dāng)數(shù)量的老工藝技術(shù)還在運(yùn)行，其特點(diǎn)是：裝置規(guī)模小，產(chǎn)品的生成率低，資源利用率低，生產(chǎn)成本高，污染物產(chǎn)生量大，治理費(fèi)用大。 20xx年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委及委管國(guó)家局機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行重大改革和調(diào)整。 1980年，美國(guó)推出強(qiáng)制性的。 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委是全國(guó) 經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的主管部門，其他有關(guān)的行政主管部門也匯集有一批工業(yè)規(guī)劃的專家。 中國(guó)最大的管理資源中心 技術(shù)的發(fā)展是一個(gè)漫 長(zhǎng)的歷史過(guò)程，先進(jìn)與落后，清潔與不清潔是相對(duì)的，目前被認(rèn)為是先進(jìn)的技術(shù)，若干年后也可能變成落后的技術(shù)，落后了就需要被淘汰。指南基本內(nèi)容包括：自愿協(xié)議活動(dòng)的概念及其優(yōu)缺點(diǎn)與有關(guān)特征；自愿協(xié)議活動(dòng)獲得成功的條件；自愿協(xié)議制定與實(shí)施的建議等。根據(jù)我國(guó)的習(xí)慣，各種清潔生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)文件依其編制內(nèi)容的層次特征與詳盡程度，可分別稱為技術(shù)指南和技術(shù)手冊(cè)。 通常，這類清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備與產(chǎn)品目錄是在全國(guó)范圍內(nèi)，根據(jù)技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)行可靠、經(jīng)濟(jì)可行、在同行業(yè)或同類生產(chǎn)過(guò)程中具有廣泛的推廣應(yīng)用意義等因素綜合考慮，經(jīng)過(guò)一定的篩選和評(píng)審程序確定的。在我國(guó)的清潔生產(chǎn)實(shí)踐中，已在全國(guó)各地或不同部門層次，建立了不少支持清潔生產(chǎn)，提供清潔生產(chǎn)技術(shù)咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)。例如清潔生產(chǎn)技術(shù)信息系統(tǒng)、清潔生產(chǎn)政策法規(guī)信息系統(tǒng)、企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施信息披露系統(tǒng)、清潔生產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、廢物交換信息系統(tǒng)等等。由于清潔生產(chǎn)涉及政府、企業(yè)界、社會(huì)公眾等多個(gè)方面，需要相互溝通和共同行動(dòng)。通過(guò)培訓(xùn)教育可以傳播知識(shí)，建立隊(duì)伍。 （ 2）回顧和重新審視資源開(kāi)發(fā)利用、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、污染防治有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策，研究解決對(duì)于推行清潔生產(chǎn)具有激勵(lì)或阻礙作用的因素，重申和制訂有利 中國(guó)最大的管理資源中心 于促進(jìn)清潔生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，修正和制定相應(yīng)的法律、法規(guī)，使其進(jìn)一步完善和相互配套。我國(guó)又是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展剛剛起步，不少地區(qū)剛剛擺脫貧困，資金短缺，人均資源擁有量低，文化教育水平比較落后。更新觀念的關(guān)鍵是各級(jí)政府官員與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)觀念的更新，要通過(guò)舉辦各種學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，對(duì)他們進(jìn)行清潔生產(chǎn)法 律法規(guī)、