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正文內(nèi)容

進(jìn)出口農(nóng)作物種子管理(完整版)

  

【正文】 聯(lián)邦調(diào)查局跟蹤了他們。而獲得法院許可的聯(lián)邦特工竊聽(tīng)了手機(jī),并在金色農(nóng)華種業(yè)公司的董事長(zhǎng)租來(lái)的汽車上安裝竊聽(tīng)器。 歷經(jīng)十年的發(fā)展,公司已成為中國(guó)民族種業(yè)企業(yè)的優(yōu)秀代表,為我國(guó)糧食安全和種業(yè)強(qiáng)盛貢獻(xiàn)著自己的力量,正向著“國(guó)際一流種業(yè)科技企業(yè)”的宏偉目標(biāo)奮進(jìn)。 在研發(fā)上,公司提出精確研發(fā)戰(zhàn)略,建立了 1個(gè)轉(zhuǎn)基因研究實(shí)驗(yàn)室、 5個(gè)親本鑒定點(diǎn), 7個(gè)育種中心、 123個(gè)試驗(yàn)站,每年保持年銷售額 10%以上的研發(fā)投入。一般把銷售收入的6%~ 15%用作科學(xué)研究,平均投入比率為 %。 2. 全球種子貿(mào)易 —— 目前,商品種子出口高度集中在少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家。 除第 75條、第 76條規(guī)定中提到因種子質(zhì)量問(wèn)題引起的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假種子犯罪、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)劣種子犯罪外,其他違法的法律責(zé)任中均未提到犯罪的情形,但新《種子法》中增加了第 91條規(guī)定 : 違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)劣種子犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,種子企業(yè)或者其他單位的法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員自刑罰執(zhí)行完畢之日起 五年內(nèi)不得擔(dān)任種子企業(yè)的法定代表人、高級(jí)管理人員。 加大對(duì)植物新品種權(quán)所有人的保護(hù)及打擊力度,最高可以對(duì)侵權(quán)人作出貨值金額 10倍的罰款。 國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收儲(chǔ)提供信貸支持。 第八章 扶持措施 本章是新增加的章節(jié)共 6條,將扶持措施獨(dú)立列為單獨(dú)的章節(jié),充分突出了在新的時(shí)期下,國(guó)家對(duì)加大對(duì)種業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策扶持的重視力度與扶持力度,可以說(shuō)種子企業(yè)的春天已經(jīng)來(lái)臨??梢灶A(yù)見(jiàn),在新的《種子法》實(shí)施以后,隨著農(nóng)、林主管部門(mén)的執(zhí)法權(quán)的加大,檢查監(jiān)督查處種企的力度將會(huì)明顯加大。刪除了種子產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不符的,增加了沒(méi)有標(biāo)簽的。 索賠的原因由單純的質(zhì)量問(wèn)題,擴(kuò)大到 “ 標(biāo)簽 ” “ 使用說(shuō)明 ” ,內(nèi)容不實(shí),索賠的對(duì)象也由種子經(jīng)營(yíng)者擴(kuò)大到種子生產(chǎn)者及其他經(jīng)營(yíng)者。 在第四十一條中作了規(guī)定。 將原來(lái)的種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證合并為種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。 第四章 新品種保護(hù) 對(duì)于新品種的保護(hù),本次修訂由原來(lái)第三章的第十二條改為第四章單列一章從第二十五條至第三十條進(jìn)行大篇幅詳細(xì)規(guī)定。 ③申請(qǐng)者申請(qǐng)品種登記的部門(mén)及應(yīng)提交的材料。對(duì)此, 本次修訂增加了第二十一條規(guī)定 ,審定通過(guò)的農(nóng)作物品種和林木良種出現(xiàn)不可克服的嚴(yán)重缺陷等情形不宜繼續(xù)推廣、銷售的,經(jīng)原審定委員會(huì)審核確認(rèn)后,撤銷審定,由原公告部門(mén)發(fā)布公告,停止推廣、銷售。 原來(lái)的《種子法》規(guī)定,通過(guò)省級(jí)審定的農(nóng)作物品種和林木良種在相鄰省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域引種農(nóng)作物品種、林木良種的,必須經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)同意后可以引種。 強(qiáng)調(diào)有利于適應(yīng)市場(chǎng)和生活消費(fèi)需要的品種的推廣,同時(shí)增加了 “ 在制定、修改審定辦法時(shí),應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取育種者、種子使用者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和相關(guān)行業(yè)代表意見(jiàn) ” 條款內(nèi)容。在本法的第九條增加規(guī)定 “ 國(guó)家有計(jì)劃地普查、 ? 。 方便種子推廣生產(chǎn)種植。 解讀種子法: 第一章 總則 突出新品種權(quán)的保護(hù)。第一條增加了 “ 保護(hù)植物新品種權(quán) ” ,國(guó)家加強(qiáng)了植物新品種的權(quán)益保護(hù)。原來(lái)第五條 “ 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)科教興農(nóng)方針 ?” 改為第六條 “ 省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)科教興農(nóng)方針 ?” ,取消縣市制定種業(yè)發(fā)展規(guī)劃的權(quán)限,上升到了省級(jí)統(tǒng)一根據(jù)每一個(gè)省的實(shí)際進(jìn)行制定,這條規(guī)定有利于種子在全國(guó)各地推廣生產(chǎn)種植。 加強(qiáng)對(duì)與境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作研究管理。 主要農(nóng)作物實(shí)行審定制度,那么,能不能通過(guò)審定就成了關(guān)鍵,增加本條強(qiáng)調(diào)聽(tīng)取各方意見(jiàn)進(jìn)行修改審定辦法, 是促進(jìn)審定能根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行,保證良好的種子能較為順利通過(guò)審定,轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)效益。 而新的《種子法》第十九條規(guī)定,通過(guò)省級(jí)審定的農(nóng)作物品種和林木良種在其他省、自治區(qū)、直轄市屬于同一適宜生態(tài)區(qū)的地域引種農(nóng)作物品種、林木良種的, 引種者應(yīng)當(dāng)將引種的品種和區(qū)域報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)備案。 增加了品種登記制度。根據(jù)本法規(guī)定,受理登記的部門(mén)為:省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)。 兩個(gè)以上的申請(qǐng)人分別就同一個(gè)品種申請(qǐng)植物新品種權(quán)的,植物新品種權(quán)授予最先申請(qǐng)的人;同時(shí)申請(qǐng)的,植物新品種權(quán)授予最先完成該品種育種的人。在實(shí)踐中,應(yīng)該是存在既有種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證及種子生產(chǎn)許可證三種情形。這是為了充分保障種子使用者的合法權(quán)益,避免種子適應(yīng)性等問(wèn)題引起的坑農(nóng)害農(nóng)的行為,這是規(guī)范種子銷售的重要措施之一。原來(lái)第四十一條 “ 種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題遭受損失的,出售種子的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以賠償 ” 改為第四十六條 “ 種子使用者因種子質(zhì)量問(wèn)題或者種子的標(biāo)簽和使用說(shuō)明標(biāo)注的內(nèi)容不真實(shí),遭受損失的,種子使用者可以向出售中自己的經(jīng)營(yíng)者要求賠償,也可以向種子生產(chǎn)者或者其它經(jīng)營(yíng)者要求賠償。因此,如下情形屬于假種子范疇: 以非種子冒充種子; 以此種品種種子冒充其他品種種子; 種子種類與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符; 種子品種與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符。 明確種子行業(yè)協(xié)會(huì)的成立原則及其作用。 國(guó)家加大對(duì)種業(yè)發(fā)展的支持。 國(guó)家支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展種子生產(chǎn)保險(xiǎn)。本法第七十三條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門(mén)處理侵犯植物新品種權(quán)案件時(shí),為了維護(hù)社會(huì)公共利益,責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為,沒(méi)收違法所得和種子; 貨值金額不足五萬(wàn)元的,并處一萬(wàn)元以上二十五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額五萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。 被吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的單位,其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得擔(dān)任種子企業(yè)的法定代表人、高級(jí)管理人員。 本條款是兜底條款,對(duì)于種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),是一條致命的條款, 因?yàn)楹畏N行為可能構(gòu)成犯罪,沒(méi)有明文規(guī)定,涉及種子方面的刑事法律法規(guī)、司法解釋極少。出口額居于前十位的依次是 美國(guó)、荷蘭、法國(guó)、丹麥、德國(guó)、智利、加拿大、比利時(shí)、意大利、日本 ,其種子出口額占全球種子出口總額的比重高達(dá) 82%。 我國(guó)平均為 %。通過(guò)獨(dú)創(chuàng)的 T+2模式,利用親本鑒定、品種設(shè)計(jì)、 DH系育種技術(shù)、分子技術(shù)、信息技術(shù)、大規(guī)模品種試驗(yàn)等建立了快速、高效、精確的工程化育種體系,加快了品種選育進(jìn)程,提高了育種產(chǎn)出的可預(yù)見(jiàn)性。 金色農(nóng)華老總被指控在美國(guó)偷種 據(jù) 12月 14日?qǐng)?bào)道 美國(guó)檢察機(jī)構(gòu) 12日說(shuō),中國(guó)一家企業(yè)集團(tuán)下的一家玉米種業(yè)公司的董事長(zhǎng)及其他 5名中國(guó)男職員被控密謀從兩家種業(yè)大開(kāi)發(fā)商那里竊取注冊(cè)了專利權(quán)的玉米種。該公司是總部設(shè)在北京的大北農(nóng)集團(tuán)的子公司。美國(guó)海關(guān)對(duì)其進(jìn)行了搜查,并在其行李中發(fā)現(xiàn)了玉米種子。當(dāng)時(shí), FBI特工發(fā)現(xiàn), 3名中國(guó)男子出現(xiàn)在中西部州一個(gè)農(nóng)場(chǎng)玉米試驗(yàn)地里,他們摘取具有極高價(jià)值的玉米專利種子,然后將其藏在附近某個(gè)地方,并最終將其帶至伊利諾伊州莫內(nèi)的一處農(nóng)場(chǎng)。 另?yè)?jù)路透社報(bào)道,中國(guó) 12月 10日再次阻止了運(yùn)載美國(guó)玉米的貨輪入關(guān),這批貨物在測(cè)試后發(fā)現(xiàn)了未獲批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因玉米。禁止個(gè)人從事進(jìn)出口生產(chǎn)用種子業(yè)務(wù)和向國(guó)(境)外提供種質(zhì)資源。種質(zhì)資源對(duì)外交流單位,持《 對(duì)外交流農(nóng)作物種質(zhì)資源準(zhǔn)許證 》 到植物檢疫機(jī)關(guān)辦理檢疫審批手續(xù)。 第十條 進(jìn)口對(duì)外制種用種子,不受本辦法第九條限制,但繁殖的種子不得在國(guó)內(nèi)銷售。辦理進(jìn)口農(nóng)作物種子的,由農(nóng)業(yè)部出具 《 動(dòng)植物苗種進(jìn)口免稅審批證明 》 (見(jiàn)附件四),作為海關(guān)免稅放行的依據(jù)。 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 ( 2) 進(jìn)口市場(chǎng) : 中國(guó)種子進(jìn)口市場(chǎng)比較穩(wěn)定 其中, 美國(guó) 荷蘭 日本始終位列前 3 位, 只是位置有所改變, 從 2023 年至 2023 年, 共有 18 個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入過(guò)前 10 位排名, 其中,剔除前 3 位排名,泰國(guó)除 2023年, 臺(tái)灣除 2023 年和 2023 年, 澳大利亞除 2023 年和 2023 年, 丹麥除 2023 年和 2023 年,其余年份都榜上有名,可見(jiàn)中國(guó)種子進(jìn)口市場(chǎng)集中化程度高度明顯。實(shí)現(xiàn)育繁推一體化 經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋全國(guó)的企業(yè)不到 100 家 。 嚴(yán)厲打擊種子侵權(quán),杜絕制假販假現(xiàn)象的發(fā)生 。 11:26:5011:26:5011:261/26/2023 11:26:50 AM ? 1以我獨(dú)沈久,愧君相見(jiàn)頻。 上午 11時(shí) 26分 50秒 上午 11時(shí) 26分 11:26: ? 沒(méi)有失敗,只有暫時(shí)停止成功!。 2023年 1月 上午 11時(shí) 26分 :26January 26, 2023 ? 1少年十五二十時(shí),步行奪得胡馬騎。 :26:5011:26:50January 26, 2023 ? 1意志堅(jiān)強(qiáng)的人能把世界放在手中像泥塊一樣任意揉捏。 2023年 1月 上午 11時(shí) 26分 :26January 26, 2023 ? 1業(yè)余生活要有意義,不要越軌。 上午 11時(shí) 26分 50秒 上午 11時(shí) 26分 11:26: ? 楊柳散和風(fēng),青山澹吾慮。 11:26:5011:26:5011:261/26/2023 11:26:50 AM ? 1成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。 11:26:5011:26:5011:26Thursday, January 26, 2023 ? 1乍見(jiàn)翻疑夢(mèng),相悲各問(wèn)年。 打造種業(yè)航母,提高中國(guó)種業(yè)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),加快種業(yè)現(xiàn)有科技等方面的整合,緊跟國(guó)外種業(yè)最新成果,積極儲(chǔ)備戰(zhàn)略資源,提升企業(yè)形象和市場(chǎng)占有率,培育優(yōu)勢(shì)種業(yè)企業(yè)和創(chuàng)造中國(guó)知名品牌,以打造中國(guó)種業(yè)航母,提高中國(guó)種業(yè)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,從而更好的應(yīng)對(duì)國(guó)際種業(yè)巨頭的挑戰(zhàn),贏取更多的全球種子市場(chǎng)份額。 種子商品化率目前僅為 30% 至 40%, 而國(guó)際上平均水平為 70%, 發(fā)達(dá)國(guó)家甚至超過(guò) 90%。 ( 2) 出口市場(chǎng) : 中國(guó)種子出口市場(chǎng)比較穩(wěn)定 其中, 美國(guó) 荷蘭 日本 韓國(guó) 越南始終位于榜中,只是位置有所改變, 2023 ~ 2023 年共有 19 個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入過(guò)前 10 位排名,可見(jiàn)中國(guó)種子出口市場(chǎng)集中化程度高度明顯,說(shuō)明中國(guó)種子出口市場(chǎng)還有廣闊的開(kāi)發(fā)空間,應(yīng)向多元化發(fā)展,以避免市場(chǎng)依賴帶來(lái)的種種問(wèn)題。對(duì)促進(jìn)中國(guó)種業(yè)發(fā)展,提高中國(guó)種業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 第十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)工作人員違反本辦法規(guī)定辦理進(jìn)出口審核、審批或檢疫審批的,由本單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,交由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。 第十二條 國(guó)家鼓勵(lì)種子出口,但列入種質(zhì)資源“不對(duì)外交換的”和未列入目錄的品種及雜交作物親本種子原則上不允許出口。 第三章 進(jìn)出口生產(chǎn)用種子的管理 第六條 進(jìn)出口生產(chǎn)用種子,由所在地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審核,農(nóng)業(yè)部審批。 第二章 進(jìn)出口種質(zhì)資源的管理 第四條
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